Формы территориальной организации производства

СОДЕРЖАНИЕ

 
Введение…………………………………………………………………...…………3

1. Территориально-производственные  комплексы, промышленные узлы  и промышленные центры…………………………………………..………………….4

2. Свободные экономические зоны. Цели и задачи СЭЗ, их основные типы……7

3. Полюса роста. Виды и суть эффектов поляризации. Классификация отраслей производства по тенденциям их развития ………………………………………..24

4. Технополисы. Назначение технополисов. Функции технологических инкубаторов…………………………………………………………………………27

Заключение………………………………………………………………………….33

Список использованных источников……………………………………………...34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Для экономического роста  и поддержания стабильной устойчивой экономической ситуации необходимы определенные действия. Опыт экономически развитых стран свидетельствует, что экономический прогресс общества в основном обеспечивается на базе инноваций, которые являются результатом соединения возможностей НТП с экономическими потребностями. Инновационный процесс осуществляется без привлечения дополнительных ресурсов, прежде всего, в результате более полного использования имеющегося экономического и научного потенциала.

Анализ нововведений и  конкурентоспособности продукции  на рынке требует форсированного развития инноваций в базовых  отраслях промышленности. Приемлемой формой для этого являются любые  структуры, апробированные мировой  практикой и, позволяющие сконцентрировать финансовые и материальные ресурсы  на инновационном развитии. Самой  распространенной и являющейся главным  экономическим инструментом ускорения  НТП является технополисная концепция развития, а также создание свободных экономических зон, которые позволят сберечь производство, модернизировать его, поднять в более короткий срок до уровня конкурентоспособности и создаст все условия для улучшения социально-экономического положения.

 

1. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ, ПРОМЫШЛЕННЫЕ УЗЛЫ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЦЕНТРЫ.

 

Территориальная структура производства отражает размещения производительных сил определенным территориальным сосредоточением в виде промышленных центров, промышленных узлов, сельскохозяйственных районов и др. Территориальная структура - это совокупность устойчивых связей между элементами объекта, причем обязательным условием для их реализации является преодоление геопространства. Это, собственно, разделение географического образования (страны, района) на пространственно выделенные элементы, каждый из них выполняет определенную функцию в развитии данного образования (объекта). Этими объектами могут быть промышленные узлы, районы территориально-производственные комплексы, технополисы, зоны совместного предпринимательства, торгово-промышленные комплексы и т.д.

Производственный комплекс - это  сочетание предприятий, объединенных выполнением единой хозяйственной  функции и взаимосвязанных тесными  производственными отношениями  таким образом, что изъятие каких-либо компонентов или нарушение связей снижает эффективность комплекса, ограничивает или делает невозможным  выполнение хозяйственных функций.

Классическое определение ТПК  впервые было дано Н.Н. Колосовским в 1941 году: «Производственным комплексом называется такое экономическое сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением». Идея формирования ТПК в экономических районах России получило развитие в 1960-90-е годы.

Согласно общепринятому определению, территориально-производственные комплексы – это эффективная форма пространственной организации производительных сил, наиболее полно отвечающая задачам их развития в условиях научно-технической революции. ТПК, являясь частью хозяйства экономического района (подрайона), представляют собой совокупность взаимосвязанных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, формируются на определённой территории (не всегда в границах существующих административно-территориальных единиц), активно участвуют в общей системе территориального разделения труда.

Экономическое единство ТПК создаётся производственными связями предприятий, использованием общерайонных природных и экономических ресурсов и условий, а также общей системой расселения. Их называют программно-целевыми ТПК, так как их развитие финансируется из государственного бюджета и они развиваются в рамках утвержденных правительством программ. По сравнению с изолированным (штучным) размещением предприятий планомерное формирование ТПК даёт возможность получать значительный экономический эффект за счёт комбинирования и кооперирования предприятий, рационального использования природных и трудовых ресурсов, вторичного сырья, транспортных сетей, снижения стоимости строительства вспомогательных и обслуживающих предприятий, инженерных коммуникаций и социально-культурных объектов.

Конкретные ТПК являются в большинстве случаев результатом сложного взаимодействия как внутренних (по отношению к границам данного производств комплекса) источников развития - местных природных и трудовых ресурсов, накопленных фондов промышленности, сельского хозяйства и транспорта, так и внешних территориальных отношений (межрайонные связи) по мобильным элементам производства. ТПК не тождественны экономическим районам, но служат материально-технической основой их формирования.

Каждый из таксономических уровней ТПК характеризуется своей системой организации производственно-территориальных связей, степенью их замкнутости. Важный параметр ТПК - характер территориальной организации основных элементов его структуры, прежде всего промышленных узлов и компактных групп сельскохозяйственных предприятий, а также объединяющих их сооружений производственной инфраструктуры.

Узел - это территориальные сообщения  объектов, которые играют определенную роль в развитии данной территории. Промышленным узлом называют локальное производственно-территориальное сочетание, где предприятия объединяются тесными производственными и производственно-технологическими связями, общностью транспортно-географического размещения, общими системами инфраструктуры и поселений для эффективного использования природных, материальных и трудовых ресурсов.

Центр - это точка, связи которой  с окружающей территорией функциональны. Промышленным центром называют группу промышленных предприятий, компактно размещенных на сравнительно небольшой территории, не связанных технологически между собой, но взаимосвязанных общими вспомогательными производствами, а в ряде случаев - общностью технологического процесса, имеющих единую систему расселения и обслуживающиеся общей инфраструктурой. Промышленные центры в большинстве своем не связанных технологически между собой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. СВОБОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СЭЗ, ИХ ОСНОВНЫЕ ТИПЫ.

 

В последние десятилетия в практике международных экономических отношений СЭЗ получают все более широкое распространение. Пройдя долгий путь развития, они наполнились новым содержанием и деловым опытом, приобрели глобальный характер, охватив более сотни стран мира, при этом многие зоны отличаются друг от друга по целям развития и хозяйственной специализации.

Общей чертой СЭЗ является создание благоприятных условий для осуществления  различных внешнеэкономических  операций, а исключительное разнообразие функций отражается в обилии терминов, которыми определяются эти явления современной экономики: свободная таможенная зона, свободный порт, зона внешней торговли, экспортно-производственная зона, предпринимательская зона, зона свободного предпринимательства, промышленные порты, научные парки, технополисы и т.д. (около 30 названий).

Определение, которое можно распространить на многие виды зон, дается в ряде научных  работ и учебных пособиях, подготовленных российскими учеными. В.Г. Игнатов и В.И. Бутов дают следующее определение этих экономических формирований: «Свободные экономические зоны — ограниченные территории, морские и авиационные порты, в которых действуют особые льготные экономические условия для национальных и иностранных предпринимателей, способствующие решению внешнеторговых, общеэкономических, социальных, научно-технических и научно-технологических задач».

Определение СЭЗ в широком смысле дали российские ученые Т.П. Данько и Э.М. Округ. «Под СЭЗ, — подчеркивают они, — понимается суверенная территория государства (государств), являющаяся составной частью хозяйственного комплекса страны (групп стран), где обеспечивается производство и распределение общественного продукта для достижения определенной и конкретной общенациональной интегрированной, корпоративной цели с использованием специальных механизмов регулирования общественно-экономических отношений производства и распределения, способных к диффузному расширению ее границ».

Создание и развитие свободных  экономических зон ориентировано на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов.

Для государства, создающего СЭЗ на своей территории, сами зоны не являются самоцелью. В большинстве случаев  они органически включаются в общую стратегию национального экономического развития. Общая цель создания СЭЗ — способствовать решению наиболее важных макроэкономических задач, таких как:

- ускорить темпы экономического роста;

- модернизировать промышленность;

- насытить внутренний рынок высококачественными товарами и услугами.

Цели СЭЗ зависят от уровня экономического развития организующих их стран и их народно-хозяйственных планов. Поэтому причины и цели создания свободных экономических зон в каждом конкретном случае могут отличаться друг от друга. В ряде развивающихся стран СЭЗ создавались со схожими целями. Однако в отличие от промышленно развитых стран в этих государствах акцент делался на привлечение иностранного капитала и новых технологий с целью модернизации промышленности, стимулирования промышленного экспорта и получения на этой основе валютных средств, роста занятости, превращение зон в полюса роста национального хозяйства.

Нередко деятельность СЭЗ в этой группе стран ориентирована на выполнение отдельных стратегических задач, таких, как повышение конкурентоспособности национальной экономики на мировых рынках, отход от экспортно-сырьевой специализации в международных связях, превращение зон в полигоны по апробированию новых методов хозяйствования, повышение степени интегрирования национальной экономики в мировое хозяйство.

В числе приоритетных целей, стоящих  перед различными типами СЭЗ в  развивающихся странах, ставится задача достижения путем реализации отдельных  зональных проектов модернизирующего эффекта на национальную экономику. Для ряда развивающихся стран даже косвенные модернизирующие эффекты СЭЗ особенно важны, так как они могут способствовать подъему предпринимательской культуры, формировать новые стандарты жизни, влиять на становление новых технологических укладов. В странах с переходной экономикой цели создания СЭЗ во многом идентичны развивающимся странам.

Как видим, цели создания СЭЗ в разных группах стран мирового хозяйства, несмотря на различия, имеют и некоторую  общность, в рамках которой их можно  классифицировать на экономические, социальные и научно-технические. Экономические цели создания СЭЗ:

- активизация и расширение внешнеторговой, а также внешнеэкономической деятельности в целом;

- привлечение в экономику иностранных и национальных инвестиций;

- повышение конкурентоспособности национального производства и его экономической эффективности;

- увеличение экспорта и рационализация импорта;

- рост валютных поступлений в бюджет страны и регионов.

Социальными целями являются:

- создание новых рабочих мест, рост занятости населения;

- обучение и подготовка квалифицированных рабочих, инженерных, хозяйственных и управленческих кадров с учетом использования мирового опыта;

- насыщение национального рынка высококачественными товарами и услугами производственного и потребительского назначения;

- рост благосостояния и уровня жизни населения;

- ускорение развития отсталых регионов за счет концентрации в пределах зон ограниченных национальных ресурсов. 

Для развития и успешного функционирования СЭЗ необходим целый ряд условий, среди которых необходимо выделить политическую стабильность в стране и тех регионах, где создаются зоны. Важным условием нормального функционирования СЭЗ является наличие концепции и хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов.

Концепция свободных экономических  зон, как правило, включает в себя следующие направления работ:

- определение основных принципов создания и формирования СЭЗ, их видов и размеров, систему приоритетов в развитии хозяйства зон и отдельных ее составляющих;

- разработка общих принципов и особенностей формирования органов управления СЭЗ и механизма их взаимоотношений с вышестоящими органами государственного и хозяйственного управления;

- определение и согласование содержания и особенностей налоговой, таможенной, финансовой, инвестиционной, научно-технической и иной политики в рамках СЭЗ;

- решение вопросов экспортно-импортной и других направлений внешнеэкономической деятельности предприятий, организаций и компаний, расположенных на территории зоны. 

Правовой основой создания, функционирования и развития СЭЗ являются правовые акты, в которых определены цели, задачи, порядок управления зоной, объем различных льгот, предоставляемых иностранному и национальному капиталу, регулирование иностранных инвестиций, а также такие аспекты, как внешняя торговля и таможня, научно-техническое сотрудничество, управление золото-валютными резервами и кредитами, арбитраж и предъявление исков.