Формирование доходов и расходов государственного бюджета

  Динамика  бюджетного дефицита и профицита США в ХХв. Наличие бюджетного дефицита обычно рассматривается как негативное явление. Это не всегда так. Бюджеты очень многих государств являются дефицитными. Если государство стремится ежегодно принимать бездефицитный бюджет, это может усугублять циклические колебания экономики за счет сокращения важных расходов и излишнего повышения налогов. Поэтому при регулировании дефицита важно учитывать не только текущие задачи бюджетной политики, но и ее долгосрочные приоритеты. Меры борьбы с бюджетным дефицитом. Существует три  традиционных способа покрытия дефицита: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) производство денег, или "сеньораж", т.е. печатание денег. Однако в настоящее время "сеньораж" не является простым печатанием денег, т.к. это вызывает инфляцию. Современный "сеньораж" выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в ЦБ и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета.

    Однако  политика ЦБ, направленная на рост величины резервов денежных средств, поступающих  к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет  их финансовое положение и усиливает  противоречия внутри финансовой системы  страны. 
В экономической теории имеется несколько подходов к решению проблем бюждетного дефицита. Первая концепция: бюджет должен балансиро-ваться ежегодно. Но такая политика связывает государству руки при решении антициклической перспективной задачи. Например, экономика испытывает длительную безработицу, значит, доходы населения упали, и налоговые поступления в бюджет сократились. Стремясь сбалансировать бюджет, правительство может либо,во-первых, повысить ставки налогов, либо, во-вторых, сократить государственные расходы, либо,в-третьих, использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием этих мер будет не увеличение, а сокращение совокупного спроса. Другой пример: в стране инфляция. Следствием этого являются повышенные денежные доходы и рост налоговых поступлений. Чтобы ликвидировать бюджетные излишки, правительство должно либо: во-первых, снизить ставки налогов, либо, во-вторых, увеличить правительственные расходы, либо,в-третьих, использовать сочетание обоих подходов. Все это усилит инфляцию. 
Вывод: Ежегодно балансируемый бюджет является не антициклическим, а проциклическим.

  Вторая  концепция: бюджет должен балансироваться  не ежегодно, а в ходе экономического цикла. Например, в стране - экономический  спад. Чтобы ему противостоять, правительство  снижает налоги и увеличивает  расходы, т.е. сознательно вызывает дефицит. Затем наступает подъем, тогда правительство повышает налоги и снижает расходы. Возникшее  положительное сальдо бюджета покроет  государственный долг, появившийся  в период спада.

  Вывод: Бюджет сбалансируется не за 1 год, а  в период цикла.

  Третья  концепция: целью государственных  финансов является обеспечение сбалансированности не бюджета, а экономики. Главное  для правительства - поддерживать макроэкономическую стабильность. Для достижения этой цели можно вводить любой дефицит. 
Каждая из этих концепций имеет сильные и слабые стороны. Финансовая политика в нашей стране ориентируется на первую концепцию.

  Политика  устранение бюджетного дефицита не должна быть направлена на скорейшее уравнивание  доходов и расходов государства, это процесс постепенный, требующий  конкретных мер в самых разных областях государственной экономической  политики. Это и стимулирование бюджетных  поступлений, и сокращение государственных  расходов (в разумных, конечно, пределах и не за счет наиболее социально  и экономически значимых статей). Это, несомненно, и привлечение в страну  иностранного капитала. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
 

     Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством  аккумулирования финансовых средств. С одной стороны, бюджет, являясь всего лишь комплексом документов, разрабатываемых одной ветвью власти и утверждаемых другой, выполняет довольно утилитарную функцию - фиксирует избранный государством стиль осуществления управления страной.

     Принципы  государственного регулирования направлены на единство бюджетной системы РФ, разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы, самостоятельность бюджетов, полноту отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, сбалансированность бюджета, эффективность и экономность использования бюджетных средств, общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов, достоверность бюджета.

     Совокупность  всех видов бюджетов образует бюджетную  систему государства. Взаимосвязь  между ее отдельными звеньями, организацию  и принципы построения бюджетной  системы принято называть бюджетным  устройством.

     Так же были рассмотрены  доходы, расходы  государственного бюджета, их динамика изменения за несколько лет  и  дефицит государственного бюджета.

     Доходы  бюджета – денежные средства, поступающие  в безвозмездном и безвозвратном  порядке в соответствии с действующей  классификацией и существующим законодательством.  Доходы  носят разный характер поступления, бывают разных видов, в том числе и налоговый, который в свою очередь может быть прямой и косвенный.

     Бюджет  Российской Федерации так же формируется  из расходов. Расходы бюджета –  это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач  и функций государственного и  местного самоуправления.

     Для нормального функционирования государства  нужны средства, которые входят в  расходы государственного бюджета. В зависимости от  влияния на процесс расширенного воспроизводства  бюджетных расходов делятся на текущие и капитальные.

     Когда расходы государственного бюджета  превышают доходы, то создается ситуация дефицита. Принято различать дефицит на фактической, структурный, циклический. Для финансирования  дефицита бюджет использует различные источники, которые делятся на внутренние и внешние. А  так же существуют традиционные методы борьбы с бюджетом.

     Таким образом можно сделать вывод, что бюджет, а вместе с этим доходы  и расходы является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ  ЛИТЕРАТУРЫ 
 

1.  Агапова  Т.А Макроэкономика/Агапова Т.А  Серегина С.Ф.,. -М.:  Дело и Севис,2004.447с.
3.       Афанасьев М . Бюджетная политика и бюджетный процесс.
4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные   финансы/Бабич А.М. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2008. - 687 с.

           4.       Бюджетный кодекс  Российской Федерации (в ред.  от 23.12.09).

   5.           Бюджетный кодекс Российской  Федерации. Официальный     текст. - 2-е изд., доп. - М.: Издательство  НОРМА, 2006.

6.       Бюджетное право. –М.:ЮНИТИ-ДАНА,2009

  7.        Годин А.М. Бюджетная система  Российской Федерации./ Годин А.М. ,Горегляд В.П. , Подпорина И.В. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2007.-568с

8.        Гринкевич  Л.С. Государственные и муниципальные финансы России/. Гринкевич  Л.С, Сагайдачная Н.К. -М.:КНОРУС,2007.-560 с.

9.       Дробозиной Л.А. Финансы./ Дробозиной Л.А.  –М.: ЮНИТИ-ДАНА,2009.-527с.

  10.     Расходы и доходы федерального  бюджета// Ежемесячный журнал «Финансы».-2007,стр.8( №9)

11.      Зайнулина Т.Г. Бюджетная система Российской Федерации.- Ростов н/Д.: Издательский центр «МарТ»,2010.190 [1]с.

  12.       Зуев В.М. Бюджетное право Российской [электронный Федерации курс]

  13.         Курс экономической теории: Общие  основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной  экономики /Под ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и сервис, 2001. 832 с.

14.     Налоговый кодекс Российской  Федерации (в ред. от 29.07.08).

     15.      Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации./Нешитой А.С -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»,2011.-336с.

         16.      Сидорович А.В.Общие  основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика/Сидорович А.В.//Основы  национальной экономики. -М.: Дело и сервис,2001.-832с.

17.      ФЗ № 198 от 24 июля 2007 года «О  Федеральном бюджете на 2008 год  и на плановый период 2009 и 2010 годов»

18.      Финансы. Деньги. Кредит: Учебник  / под ред. О.В.Соколовой.-М.,Юрист,2000.-384с.

19.       Фишер С. Дорнбуш Р. Шмалензи  Р.Экономика. -М. :  ЛТД,1995.-854с.

         20.      Чепурина М.Н., Киселев Е.А.Курс экономической теории /под.  ред. Чепуриной М.Н, Киселевой Е.А .-Киров.: «АСА»,2006.-832с.

21.      Министерство финансов Российской  Федерации// Структура и динамика  доходов федерального бюджета. - URL:  http://info.minfin.ru/fbdohod.php

22.      Министерство финансов Российской  Федерации// Структура и динамика  доходов федерального бюджета. - URL:

http://info.minfin.ru/fbrash.php 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ  А 
 

 
 

Динамика доходов  федерального бюджета 

 
 
 
 

Данные Росстата, Данные Министерства финансов Российской Федерации