Фискальная политика государства

Основной целью бюджетно-налоговой политики является обеспечение финансовой и социальной стабильности. Эта политика будет направлена на создание макроэкономических условий для стимулирования экономического роста и структурной перестройки экономики, снижение налоговой нагрузки и повышение жизненного уровня населения;

- определено продолжить налоговую реформу, одной из приоритетных задач которой является создание налоговой системы, благоприятной для экономической деятельности;

- повысить эффективность бюджетных расходов при общем сокращении объемов перераспределяемых государством ресурсов; добиться сбалансированной бездефицитности бюджета;

- создать эффективную систему управления государственными финансами; обеспечить единое правовое поле и создание равных условий налогообложения для субъектов хозяйствования на территории Республики Беларусь.

Для их достижения поставленных Программой задач определена этапность их решения. На первом этапе (до 2010 года) предусматривается полная отмена сборов, взимаемых с выручки от реализации товаров (работ, услуг) для формирования на республиканском и местных уровнях целевых бюджетных фондов, значительное снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, оптимизация ставок подоходного налога с одновременным увеличением необлагаемого налогом минимума дохода. Также планируется упрощение налоговой системы и сокращение общего количества республиканских налогов, сборов и пошлин. Дальнейшее развитие получит правовая основа налогообложения на базе практического применения Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, что будет способствовать укреплению экономической интеграции в рамках Союзного государства и СНГ, а также привлечению внешних капиталов и обеспечению конкурентоспособности отечественной экономики на мировых рынках.

Предусмотрено, что на втором этапе (2011 - 2020гг.) общее количество налогов должно быть сведено к 7 - 8 основным, построенным таким образом, чтобы не допускать их искажающего воздействия на экономику и обеспечивать достаточные поступления в бюджет. Реформирование налоговой системы будет направлено на снижение налоговой нагрузки на экономику на 7,5 - 8,5 процентных пунктов к ВВП, в том числе в 2011 - 2020гг. - на 2 - 4 процентных пункта.

Также предусмотрено достижение следующих целей:

· повышение уровня справедливости и нейтральности налоговой системы за счет выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков путем отказа от необоснованных льгот и исключений; совершенствование моделей построения налогов и сборов; улучшения налогового администрирования и повышения уровня собираемости налогов за счет создания в стране самостоятельной отрасли законодательства - налогового права, имеющий свой собственный предмет, принципы, методы и способы регулирования отношений, связанных с уплатой налогов и сборов;

· упрощение налоговой системы за счет установления закрытого перечня налогов и сборов; сокращения их количества; максимальной унификации налоговых баз и правил их исчисления по отдельным налогам, а также порядка уплаты;

· обеспечение стабильности и предсказуемости налоговой системы.

Палата Представителей приняла бюджет на 2015 год. Профицита  республиканского  бюджета  на2015 год  в  сумме 1,8 ВВП.

В бюджете указано, что в следующем году доходы страны могут составить156 717 409 202 тыс. рублей, а расходы - 141 015 941 595  тыс. рублей.

Для сокращения и оптимизации бюджетных расходов будут проводиться следующие мероприятия:

· переход к финансированию государственных целевых программ (жилищное строительство, компенсация населению ущерба от обесценивания вкладов) из неэмиссионных источников;

· снижение субсидирования из бюджета транспорта, строительства, жилищно-коммунального и сельского хозяйства, энергетики и газоснабжения, а также других отраслей реального сектора экономики;

· увеличение платных услуг в непроизводственной сфере при одновременной рационализации сети и сокращении числа бюджетных учреждений и контингента;

· совершенствование системы предоставления льгот и привилегий путем реформирования государственной адресной помощи;

· уменьшение расходов на государственные капитальные вложения и сосредоточение выделяемых бюджетных средств на социально-значимых объектах и объектах с высокой готовностью к вводу в эксплуатацию;

· осуществление действенных мер по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы с возможным включением соответствующих социальных расходов в республиканские программы;

· расширение охвата консолидированного бюджета за счет включения операций внебюджетных фондов;

· поэтапное сокращение лимита государственных гарантий при ежегодной разработке и реализации консолидированного бюджета республики, уменьшение бюджетных ссуд и займов.

В результате реализации предложенных мер будут обеспечены сбалансированность бюджетов и устойчивость бюджетной системы, безусловное выполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности расходов бюджетов.

Таким образом, разработка основных направлений бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь возложена на высшие органы государственной власти - Парламент, аппарат Президента, Правительство;

в Республике Беларусь проводится стимулирующая фискальная политика;

в 2011 - 2020 годах планируется уменьшить количество налогов до 7 - 8 основных, и, в общем, упростить налоговую систему.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. Основными инструментами фискальной политики являются: государственные расходы, трансферты и налоги.

Все инструменты обладают эффектом мультипликатора, т.е. их изменения приводят к более значительным сдвигам в уровне совокупного дохода (выпуска).

У фискальной политики есть ряд достоинств к ним относится: наличие действия мультипликатора, наличие автоматических стабилизаторов. Но у бюджетно-налоговой политики есть и недостатки: наличие внутреннего лага, дефицит бюджета, к которому может привести действие фискальной политики, эффект вытеснения.

Если государство хочет увеличить объем производства или уровень занятости, оно проводит стимулирующую фискальную политику (увеличивает государственные расходы и уменьшает налоги), если сдержать инфляцию - сдерживающую бюджетно-налоговую политику (уменьшает расходы, увеличивает налоги).

В Республике Беларусь проводят стимулирующую фискальную политику, хотя практически каждый год сводится к профициту, что характерно для сдерживающей бюджетно-налоговой политики.

Для сокращения и оптимизации бюджетных расходов будут проводиться следующие мероприятия: совершенствование системы предоставления льгот и привилегий путем реформирования государственной адресной помощи; уменьшение расходов на государственные капитальные вложения и сосредоточение выделяемых бюджетных средств на социально-значимых объектах и объектах с высокой готовностью к вводу в эксплуатацию;

расширение охвата консолидированного бюджета за счет включения операций внебюджетных фондов и др.

Разработка основных направлений бюджетно-налоговой политики в Республике Беларусь возложена на высшие органы государственной власти - Парламент, аппарат Президента, Правительство;

В результате реализации предложенных мер будут обеспечены сбалансированность бюджетов и устойчивость бюджетной системы, безусловное выполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности расходов бюджетов.

 

Список использованных источников:

1. Агапова, Т. А. Макроэкономика: учебник/ Т. А. Агапова, С. Ф. Серегина; под общей редакцией д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М. В. Ломоносова. - 5-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002.

2.Ивашевский С.Н. Макроэкономика: Учебник. - 2-е изд., испр., доп. - М.:Дело, 2002

3.Макроэкономика: Учеб. пособие/ Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко - Мн.: БГЭУ, 1998

4.Макроэкономика: Учеб. Пособие/Т.С. Алексеенко Н. Ю. Дмитриева, Л. П. Зенькова и др.; Под ред. Л. П. Зеньковой. - Мн.: Новое знание. - 2002

5.Шмарловская, Г.А. Бюджетно-налоговое регулирование: теория и практика: учебное пособие/ Г.А. Шмарловская. - Мн.: БГЭУ, 2000

6.Неверов, Д.А. Бюджетно-налоговая политика: пособие/ Д. А. Неверов. - Минск: БГЭУ, 2009

7.Кураков, Л.П. Экономика: инновационные подходы: учебное пособие / Л.П. Кураков, А.Г. Краснов, А.В. Назаров, под ред. Л.П. Кураков. - М.: Гелиос, 1998

8.Официальный сайт Национальной статистики Республики Беларусь. - Минск, 2015 - Режим доступа: <http://belstat.gov.by/>. - Дата доступа: 09.02.2015

9.Государственный долг [электронный ресурс]/ Официальный сайт министерства финансов. - Минск, 2015. - Режим доступа: <http://www.minfin.gov.by/rmenu/dolg/>. - Дата доступа: 09.02.2015.

10.Налоговая политика  на 2014 год [электронный ресурс]/ Официальный сайт министерства финансов. - Минск, 2015. - Режим доступа: <http://www.minfin.gov.by/rmenu/nalogi2011/>. - Дата доступа: 09.02.2015.

 11.Бюджет Республики Беларусь на 2014 год [электронный ресурс]/ Официальный сайт министерства финансов. - Минск, 2015. - Режим доступа: <http://www.minfin.gov.by/rmenu/bud11/>. - Дата доступа: 09.02.2015.

12.Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы [электронный ресурс]/ Официальный сайт национальный центр правовой информации Республики Беларусь . - Минск, 2015.- Режим доступа: <http://www.pravo.by/>. - Дата доступа : 09.02.2015

13.Основные положения программы социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 гг.; [Электронный ресурс]/ режим доступа: <http://www.respublica.by> - Дата доступа: 09.02.2015.