Факторы социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов

Государственное образовательное  учреждение 
высшего профессионального образования 
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского 
 
Факультет подготовки региональных кадров 
Специальность «Государственное и муниципальное управление» 
Дисциплина: «Региональная экономика и управление» 

 

 

 

 

 

 

 

 
Курсовая работа

“Факторы социально-экономического развития и конкурентоспособности регионов”

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка 
гр. 11-32 ГМУ/7 
заочной формы обучения 
Полозова Д. А. 
Проверил: преподаватель  
Иваньковский С.Л.

 

 

г. Шахунья 
2011 год

 

  

Введение

Есть области  знаний и жизненный опыт, о которых  может рассуждать любой из нас. Кроме  политики к таким сферам относятся  медицина и, конечно, экономика. И это не случайно, ведь экономика - наука эмпирическая, непосредственно связанная с практикой. Каждый человек повседневно сталкивается с экономическими явлениями и процессами. Все мы - активные участники повседневной экономической жизни, но далеко не все имеют полное представление о том, чем является экономика в действительности.

Как наука экономика - это область знаний, изучающая экономического человека, его действия и интересы. Она призвана определять, как максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы - природные запасы, капиталы, трудовые резервы. Подобно всем другим отраслям знаний экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. Экономика как наука не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены товаров повсюду определяются соотношением спроса и предложения. С ростом дохода происходит уменьшение потребляемой его части и возрастание - накопляемой.

В XVIII-XIX вв. была создана классическая экономическая теория. Она отвечала потребностям развития индустриального общества, основанного на частной собственности и свободе экономического выбора. Ее основоположником считается Адам Смит, значение учения которого подобно изобретению колеса; "колесо" национального хозяйства "вращает" сложные системы взаимозависимых отраслей, формирует мировое хозяйство. Между тем в общественной жизни и деловой практике возникают проблемы, которые нельзя разрешить только при помощи традиционных средств. Экономисты начинают интересоваться вопросами общего порядка, совокупного спроса, денежного обращения. Нельзя не вспомнить в этой связи о Леоне Вальрасе, создателе теории общего экономического равновесия.

XX век явился  в истории экономической мысли  этапом макроэкономики. Большая система - это не только множество малых подсистем (фирм и отраслей), но уже и новое качество. Ее действиями управляют иные механизмы. Макросистема не может быть описана категориями микроэкономики (ценой, прибылью, конкуренцией и др.). Здесь необходимы новые макропоказатели, новые методики и инструменты.

Подводя итог сказанному, отметим, что экономика - это наука об общих законах экономического развития хозяйства, рассматривающая это хозяйство в развитии и во взаимосвязях с внешней средой.

Однако кроме  понятия экономики как науки  существует понятие "конкретная экономика", или "реальная экономика", которая  может быть представлена различными уровнями хозяйствования: общегосударственным, региональным, корпораций, предприятий, организаций и т.д.

 

1. Основные понятия и определения экономики региона.

1.1. Национальная экономика как сфера организации воспроизводственных процессов.

Понятие национальная экономика введено в научный  оборот XIX в. представителями исторической школы. Почти 100 лет назад ее основатель -- Густав Шмоллер (1838--1917) сформулировал "генетический подход" к исследованию экономики. По его мнению, хозяйственный облик страны формируют социально-исторические, национально-психологические, этнические и даже антропологические факторы. Шмоллер впервые обратил внимание на "экономическую психологию" того или иного народа, придающую неповторимость национальной экономике. Он высказал и другую, звучащую весьма актуально, мысль: в экономической политике не может быть универсальных правил и решений, пригодных для всех стран и времен.

Примыкавший к исторической школе социолог Макс Вебер (1864--1920) исследовал воздействие религии на хозяйственную  жизнь народов и стран. Его  труды "Протестантская этика и  дух капитализма" и "Экономическая  этика мировых религий" снискали мировую известность.

С воспроизводственных позиций  можно дать такое определение  понятия национальной экономики: это  сфера, в которой организуются процессы производства, распределения, перераспределения, обмена и потребления в рамках национального государства, т.е. сфера, ограниченная рамками государственности, где организуются воспроизводственные  процессы. Схематично сформулированное понятие можно отобразить следующим образом:

 

1.2. Понятия "регион", "экономический район"

Актуальность рассмотрения проблемы разграничения понятий  и определений, выяснение сущностного  содержания некоторых экономических  категорий обусловливаются возросшей  ролью регионального управления, становлением местного самоуправления, влиянием территориальных организаций  на социально-экономическое развитие территорий.

В связи с этим необходимы:

· учет местных ресурсов и специфики при выработке  критериев, методики и инструментария управления использованием социально-экономического потенциала;

· опора на экономическое  состояние и уровень развития муниципальных образований и  регионов;

· страхование от влияния  на происходящие процессы внутренних и внешних факторов, без чего невозможны высокоэффективная организация  управления и принятие решений местными органами власти и управления.

Отечественная экономическая  наука с 70-х годов истекшего  столетия основное внимание уделяла  изучению теории и разработке практических рекомендаций, касающихся регионального  воспроизводства и управления ресурсами. Вместе с тем многие вопросы интенсификации использования потенциала развития муниципальных образований, разработки жизнеспособных моделей эффективного использования местных ресурсов остаются недостаточно изученными и  дискуссионными в науке и злободневными - в практической деятельности:

В их числе:

· эффективность управления социально-экономическим потенциалом  в регионах;

· соотношение местных, региональных и федеральных интересов;

· формирование местных и  региональных рынков и их инфраструктуры;

· инвестиционная политика;

· управление имуществом при  различных формах собственности;

· повышение эффективности  использования местных pecypсов;

· интенсификация использования  ресурсов и другие проблемы.

Исключительная важность действительно научного обеспечения  радикальных рыночных преобразований, создания (сохранения) единого рыночного  пространства в сочетании с формированием  региональных рынков, с развитием  местного самоуправления определила острую необходимость более углубленного изучения вопросов повышения эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере регионального управления.

Понятию "регион" уделяется  много внимания и в современной  экономической, географической и градостроительной  литературе.

Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия "регион" являются:

· географические (расположение, величина территории и количество населения);

· производственно-функциональные (специфика преобладающих видов  деятельности);

· градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);

· социологические (нормы  общения, поведения).

Регион - целостная система со своими структурой, функциями, связями с внешней средой, историей, культурой, условиями жизни населения.

Ее характеризуют:

· высокая размерность; большое  количество взаимосвязанных подсистем  различных типов с локальными целями;

· многоконтурность управления; иерархичность структуры;

· значительное запаздывание координирующих воздействий при  высокой динамичности элементов;

· неполная определенность состояний элементов.

Как социально-экономическая  система регион может быть представлен  совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся:

· системообразующая база;

· системообслуживающий комплекс;

· экология;

· население;

· инфраструктура рынка.

Главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных  подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему, является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем. Он представляет собой часть природы, основной компонент производительных сил национального хозяйства и, наконец, часть населения, так как через связи и отношения с другими людьми образует собственно социально-территориальную общность.

Итак, основываясь на вышесказанном, можно принять за основу следующее  определение региона.

Регион - это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.

Комплексность хозяйства  региона означает сбалансированность, пропорциональное согласованное развитие производительных сил региона. Это  такая взаимосвязь между элементами хозяйства, когда эффективно выполняется  основная народнохозяйственная функция - специализация региона, не наблюдается значительных внутрирегиональных диспропорций и сохраняется способность региона осуществлять в своих пределах расширенное воспроизводство на основе имеющихся ресурсов.

Для определения региональной специализации, по мнению регионоведов, наиболее существенными показателями являются:

· индекс уровня специализации  региона по отраслям (отношение удельного  веса региона в Российской Федерации  по производству продукции данной отрасли  к удельному весу региона в  стране по всей промышленности и сельскому  хозяйству);

· индекс эффективности специализации (отношение объема производства на единицу издержек в регионе к  такому же показателю по России);

· общий индекс специализации (произведение предыдущих частных индексов).

Как отмечалось выше, важным признаком региона является управляемость, непосредственно связанная с  административно- территориальным  делением страны. И здесь важно подчеркнуть, что управляемости в определенной степени способствует целостность региона, ибо административно-территориальные органы должны обеспечивать координацию (управление) всех элементов общественного хозяйства: материального производства, природно-ресурсных потенциалов, инфраструктуры, трудовых ресурсов, а также многообразие связей - торговых, финансовых, социальных, экологических, производственных, которые обладают определенной пространственной и временной устойчивостью.

Экономическая самостоятельность  региона выражает степень обеспеченности его экономическими (в первую очередь  финансовыми) ресурсами для самостоятельного, заинтересованного и ответственного решения социально-экономических  вопросов, которые входят в компетенцию  регионального уровня хозяйствования.

Непосредственно с регионом связано и другое понятие - "территориальная организация общества". В широком смысле слова это понятие охватывает все вопросы, касающиеся: территориального разделения труда; размещения производительных сил; региональных различий в производственных отношениях; расселения людей; взаимоотношений общества и окружающей среды; региональной социально-экономической политики; места региона в международном и общегосударственном разделении труда.

Можно выделить и такое  понятие, как "региональное разделение труда" -- специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг и последующем обмене ими. Необходимо иметь представление и о следующих терминах.

Промышленный узел - группа предприятий различных отраслей, сосредоточенных в одном месте, построенных, как правило, по единому проекту и имеющих общие обслуживающие и вспомогательные объекты и сооружения.

Агломерация - территориально-хозяйственное  сочетание, которое:

· возникает на базе крупного города (нескольких городов) и создает  значительную зону урбанизации;

· отличается высокой степенью территориальной концентрации промышленности, инфраструктуры и плотности населения;

· оказывает решающее влияние  на экономику и социальную жизнь  окружающей территории;