Факторы формирования рынка труда

Долгосрочное предвидение таких явлений современной наукой не отработано, поэтому оценка влияния будущих циклических колебаний на занятость должна стать предметом дальнейших исследований. Стабилизирующее воздействие на рынок труда будет оказывать развитие частного сектора. В перспективном периоде именно в этом секторе может быть создано (при активном содействии государства) большинство новых рабочих мест.

Инвестиционные  процессы после преодоления нынешних отрицательных тенденций должны обеспечить адекватное потребностям экономики по объему и структуре воспроизводство физической основы рабочих мест.

Внешнеэкономические процессы при условии проведения соответствующих институциональных реформ станут фактором структурно-прогрессивного экономического роста, увеличения инвестиций и расширения занятости. Рост реальных доходов и соответствующее увеличение цены труда усилят тенденции к более эффективному и экономному использованию труда на производстве, росту трудовой мотивации. Одновременно, они несколько усилят тенденции высвобождения рабочей силы и в этом смысле будут противодействовать факторам роста спроса на рабочую силу.

Отмеченные  тенденции в значительной степени  относятся к долгосрочной перспективе. До конца XX столетия социально-экономические процессы в основном протекали по прежнему кризисному руслу, но при этом стали возможны изменения в направлении стабилизации и позитивных преобразований.

Перспективная стратегия, обеспечивающая прямой и  косвенный социальный эффект в виде дополнительных рабочих мест необходима не только для федеральной, но и для региональной политики в сфере труда, что будет способствовать быстрейшей социальной отдаче проводимых экономических преобразований.

Государственное регулирование процессов формирования и реального функционирования многосекторного хозяйства способствовало бы упорядочению парадоксальной ситуации в стране, когда одни рабочие имеют возможность занимать несколько рабочих мест, а другие - пополнять армию безработных. В РФ уровень вторичной занятости оценивается в 15-20 % от общей численности занятых. Со становлением многосекторного хозяйства вторичная занятость может существенно сократиться и достичь уровня, наблюдаемого в экономически развитых странах (в США - 5,9 %, в странах Европейского союза - 3 %).

3. Некоторые рычаги государственного регулирования процессов

Важным рычагом  государственного регулирования процессов  занятости является необходимость создания и сохранения рабочих мест, которая предполагает создание организационной и нормативно-правовой базы, направленной на формирование условий для создания новых и сохранения перспективных рабочих мест, что позволит совершенствовать практику социального партнерства за счет включения в договора всех уровней мероприятий по созданию и сохранению рабочих мест.

Отдельный блок программы должна составить система мер по сохранению и адаптации кадрового потенциала к изменению структуры и качества рабочих мест, к новой системе найма, приведение системы подготовки кадров в соответствие с требованиями рыночной экономики.

Отсутствие  у предприятий рыночного кадрового  потенциала препятствует уже сегодня осуществлению производственной деятельности в новых условиях.

Гибкий рынок  труда предоставляет значительные выгоды частному сектору, но для общества в целом совокупный результат был не таким позитивным. Таким образом, малый бизнес получает преимущества в использовании своих ресурсов для привлечения наиболее квалифицированных специалистов и рабочих.

Государственным органам необходимо разработать  механизм, обеспечивающий согласование рынка образовательных услуг и рынка профессий, выявлению реальной потребности работодателей в рабочей силе определенного профессионального профиля, проведение мониторинга и иных форм отслеживания реальной профессиональной структуры спроса на рабочую силу, налаживание новой системы взаимоотношений между различными службами, занимающимися проблемами труда, трансформацию системы подготовки кадров. Особое значение приобретает функция государства по регулированию сбалансированного соотношения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда за счет расширения масштабов охвата населения переподготовкой и повышением квалификации кадров.

Перенос значительного  числа функций по формированию подготовки на уровень территорий потребует создания более четкого и гибкого территориального механизма управления профессиональным образованием. На территориальные органы власти ложатся функции по определению стратегии профессионального образования, развитию профессиональных учебных заведений с учетом перспектив развития данной территории и межрегионального движения рабочей силы.

Несмотря на все перечисленные недостатки кадрового  потенциала страны, нельзя не согласиться  и с мнением многих ученых, которые  утверждают, что основная проблема занятости в переходном российском обществе заключается в том, что Россия располагает высококвалифицированными и образованными кадрами, чья квалификация в прошлом недоиспользовалась, а сейчас обесценивается. И эта проблема не проблема рынка труда и политики занятости, а промышленной стратегии, которая не может быть построена только на эксплуатации природных ресурсов России, ее составной частью должно стать использование богатых человеческих ресурсов.

Одна из основных функций государства в этой сфере  заключается в контроле за соблюдением основных прав и гарантий граждан, которые закреплены в ТК и других нормативных документах. В условиях общего сокращения перечня льгот трудящимся, гарантированных государством льгот. Прежде всего, это касается права на ежегодный отпуск и пособие по временной нетрудоспособности.

Итоги обследования, проведенного Институтом экономики  РАН, показали, что права на оплачиваемый отпуск лишены рабочие 4,3 % негосударственных  предприятий, на 13,3 % негосударственных  предприятиях не оплачиваются пособие  по временной нетрудоспособности работников.

В наиболее бесправном положении оказываются временные  работники, занятые неполный рабочий  день. Это относится к предприятиям всех форм собственности, в том числе  и государственным: 18,2 % государственных предприятий не предоставляют оплачиваемый отпуск для занятых неполный рабочий день и 66,7 % - не предоставляют его временно занятым работникам. Оплату временной нетрудоспособности работников, занятых неполный рабочий день, не производят 14,3 % государственных предприятий, а временно занятых работников - 51,4 %.

Государство не может ограничиваться установлением  правил и норм, регулирующих защиту прав персонала при переводе на другую работу. Оно должно осуществлять и контроль за их выполнением на предприятиях всех форм собственности с тем, чтобы предотвратить резкое ухудшение положения наемных работников из-за произвола администрации.

С учетом ориентации на развитие рыночных отношений за государством сохраняется функция установления лишь минимума прав и социальных гарантий для работников, но он может быть расширен через механизм соглашений между органами государственного управления (отраслевыми, региональными, местными), объединениями предпринимателей и соответствующими профессиональными союзами (или иными представительными органами работников), а также посредством коллективных договоров и индивидуальных контрактов. Возрастает роль коллективного договора в определении конкретных размеров тарифных ставок, окладов, премий, видов и систем оплаты труда, применяемых на предприятии, а также соотношений в размерах оплаты труда различных категорий персонала.

Роль государства  в этой сфере состоит, прежде всего, в совершенствовании законодательства. В России (в отличие от многих развитых стран) не существует жестко законодательно закрепленного порядка заключения коллективных договоров в масштабе страны, т.е. отсутствует цепочка: Генеральное тарифное соглашение - отраслевое тарифное соглашение - колдоговоры на предприятиях. С одной стороны, это облегчает процесс заключения колдоговоров непосредственно на предприятиях, с другой - законодательно определенная «возможность» заключения соглашений на отраслевом и региональном уровне, что серьезно ослабляет позиции первичных профорганизаций.

Заключение

Таким образом, рынок труда - это та сфера рыночной экономики, в которой наиболее ярко прослеживаются так называемые несовершенства рынка, приводящие к дисбалансам в экономике и необходимости государственного регулирования.

Российский  рынок труда находится в стадии институциональной трансформации, отсутствует четкая спецификация прав собственности в сфере труда, существующая многосубъектность является формальной и не обеспечивает реализацию системы социального партнерства, прежние административные методы включения работника в процесс производства сочетаются с рыночными. Следствием подобных тенденций может быть формирование национальной модели рынка труда со сравнительно ограниченной на ближайший период ролью внутренних рынков, а соответственно и фирм и предпринимателей, в поддержании социально приемлемого уровня занятости. Происходит сужение первичного сектора на рынке труда, опирающегося на внутренние рынки труда и характеризующегося стабильной занятостью, за счет расширения вторичного сектора, с временной и не устойчивой занятостью. Эти тенденции будут способствовать повышению естественной нормы безработицы в российской экономике. С другой стороны, сдерживающим фактором, по отношению к отмеченным процессам, будут выступать ограничения на территориальную трудовую мобильность, которые в условиях географических масштабов российского рынка труда имеют значительную инерционность, связанную с рынком жилья и миграционными установками населения регионов.

Список  литературы

1. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Словарь рыночной экономики. СПб., 2005,379 с.
2. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. СПб., 2005,116 с.
3. Кашепов А. Рынок труда в России: регулирование и принцип // ЭКО, 2009, №3, с. 59-68.
4. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 2003, с. 10.
5. Лисовик Б.С. Труд и рынок. СПб., 2007, 176 с.Маслова И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Вест ник статистики, 2008, № 12, с. 8-19.
6. Маслова И.С. Особенности российского рынка труда // Человек и труд.- 2009, №3, с. 24-29.
7. Ракитский Б. Конкретно-исторические особенности становления рынка труда в СССР // Вопросы экономики, 2008, № 9, с. 10-22.
8. Саруханов Э.Р. Рынок труда и рынок занятости: противоречия определения и трактовки // Человек и труд, 2009, № 2, с. 49.