Естественный уровень безработицы и полная занятость. Закон Оукена

Артур Оукен на основе эмпирических исследований обнаружил устойчивую связь между величиной конъюнктурной безработицы и конъюнктурным разрывом.

Эта формула выражает так называемый закон Оукена: если конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на г пунктов.

=(u-)

Коэффициент Оукена отражает тот факт, что выпуск определяется не только технологией производства, но и изменением экономической активности людей в различных фазах функционирования национального хозяйства.

Обозначим =тогда уравнение можно представить в виде

+

Соотношение безработицы и темпов роста экономики исследовал американский ученый Артур Оукен. Выявленная им закономерность, получившая название закона Оукена, характеризует потенциальные потери, связанные с циклической безработицей. Этот закон гласит: «Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2-2,5%».

В условиях полной занятости объем производства равен, а норма безработицы. Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.

Цифра 2,5 - коэффициент Оукена. Например, если в этом году естественный уровень безработицы 6%, а фактический ее уровень 8%, то разница составляет 2%. Эти 2% надо умножить на коэффициент Оукена (2%*2,5 = 5%). Иными словами, общество потеряло не 2% ВНП, а в два с половиной раза больше. Следовательно, если в этом году ВНП составляет 2 трлн. рублей, то общество недополучило 5% от 2 трлн., то есть 100 млрд. Соответственно потенциальный ВНП составил бы 2,1 трлн. рублей.

безработица занятость конъюнктурный оукен

1.5 Последствия безработицы

Безработица имеет негативные экономические и социальные последствия:

v Недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального

v Снижение уровня жизни населения: предпосылки для сокращения доходов работающих по найму; потерявшие работу получают лишь пособия по безработице; сокращается потребительский спрос, уровень сбережений

v Потеря профессиональных знаний и навыков, что затрудняет возможность трудоустройства

v Моральная травма, ведущая к алкоголизму, наркомании, самоубийствам, росту преступности

Некоторые исследователи отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий:

v Формируется мобильный «резерв» рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства

v Сдерживаются требования профсоюзов в части повышения заработной платы, что снижает предполагаемый уровень инфляции

v Усиливается трудовая мотивация работающих, так как гарантии занятости и опасение потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду

1.6 Государственная политика борьбы  с безработицей

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:

v выплата пособий по безработице;

v создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

v усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);

v создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

v создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;

v помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

v проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

v создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

2. Практическая часть

В данной части представлена некоторая статистика по безработице и решенные задачи.

Для проверки действия закона Оукена в России воспользуемся статистическими данными:

1) Сначала посмотрим на левую  часть формулы. Нам нужно посчитать  величину конъюнктурного разрыва. Для этого следует знать потенциально  возможный при данной технике  объем производства Yf - национальный доход полной занятости, и фактический национальный доход Y.

год	(Y) фактическое	(Yf) при полной занятости
1	10830,5	11707,77
2	13243,2	14196,71
3	17048,1	18292,61
4	21625,4	23117,55
5	26903,5	28463,9
6	33111,4	35197,42

Теперь считаем разрыв

разрыв
877,2705
953,5104
1244,5113
1492,1526
1560,403
2086,0182

Сейчас мы можем узнать значения левой части формулы, отношением конъюнктурного разрыва к национальному доходу полной занятости:

год	отношение
1	8,10%
2	7,20%
3	7,30%
4	6,90%
5	5,80%
6	6,30%

Данные считаются в процентах для удобства дальнейших преобразований.

2) Далее следует высчитать уровень  конъюнктурной безработицы. Для  этого нужно узнать фактический  и естественный уровни безработицы:

естественная норма безработицы	фактическая безработица
5896,49	6155
5438,631	5683
5515,125	5775
4963,224	5208
4759,048	4999
4020,4	4232

Теперь уровень конъюнктурной безработицы:

конъюнктурная безработица	В%
258,51	4,20%
244,369	4,30%
259,875	4,50%
244,776	4,70%
239,952	4,80%
211,6	5,00%

Получены все необходимые данные для расчета коэффициента Оукена. Он будет равен отношению конъюнктурного разрыва, деленного на национальный доход полной занятости, к конъюнктурной безработице.

Коэффициент Оукена	год
1,78	1
1,56	2
1,51	3
1,37	4
1,14	5
1,19	6

Среднее будет равно 1,43. Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы уменьшал фактический объем ВНП на 1,43% по сравнению с ВНП полной занятости.

Думаю, закон может работать. Но, для этого экономика должна быть развитой, «спокойной»… В России постоянно что-нибудь случается. Часто причины не столько экономические, сколько политические. К тому же, в нашей стране многое не по закону. Да и законы далеко не в пользу предпринимателей, малого и среднего бизнеса. Поэтому, даже, если бы была действительно полная занятость или занятость близкая к полной (3-4%), все равно оставалось бы очень много сдерживающих механизмов для объективного отражения увеличения рабочей силы в росте ВВП.

Заключение

Возникновение безработицы в России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. В нашей стране безработица измеряется количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места, и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

В зависимости от причин, обусловливающих существование безработицы, ее делят на естественную и конъюнктурную. Естественная безработица связана с несовершенной мобильностью труда: даже в состоянии полной занятости часть людей находится «в пути» от одного места работы к другому вследствие профессиональной переподготовки и поиска наиболее подходящего места.

Разность между фактической и естественной безработицей есть конъюнктурная безработица. Ее возникновение связано с отклонением фактического объема производства от потенциально возможного при полной занятости. Характер взаимосвязи между уровнем конъюнктурной безработицы и величиной отклонения фактического национального дохода от национального дохода полной занятости выражается кривой Оукена. Как правило, увеличение конъюнктурной безработицы на 1% вызывает сокращение национального дохода больше чем на 1%. Это объясняется тем, что в периоды кризиса и депрессии не все уволенные регистрируются в качестве безработных и снижается интенсивность использования оставшихся в производстве рабочих.

Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости. Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения. В настоящее время такое взаимодействие есть. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

Список литературы

1. Макроэкономика: Учебное пособие. / Под. ред. И.П. Николаевой. М.: ЮНИТИ ДАНА 2000.

2. Матвеева Т.Ю. Курс лекций для экономистов (2001 год)

3. Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика: Учебник. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2006. - 654 с.

Размещено на Allbest.ru