Естественный уровень безработицы и полная занятость. Закон Оукена

Курсовая работа

По дисциплине «макроэкономика»

На тему:

«Естественный уровень безработицы и полная занятость. Закон Оукена»

Введение

Безработица сегодня является одной из центральных проблем во всем мире. И обостряется в тех странах, где происходит переходный период к иной системе экономики.

Безработица - это явление, органически связанное с рынком труда. Сегодняшняя экономика России, которая интенсивно живет в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. На рынке труда складываются уже другие отношения между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.

Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Предметом исследования данной курсовой работы является изучение безработицы, которое позволит определить ее причины, а также просмотреть меры государственной политики, которые влияют на занятость. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.

Целью данной курсовой работы является выяснение причины, сущности, видов, форм и последствий безработицы. А так же изучить занятость населения.

Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы - серьезная проблема в жизни каждого взрослого человека. Для большинства людей заработная плата единственный источник доходов, а, кроме того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального уровня жизни, но и к появлению неуверенности в будущем, а также возникновению чувства собственной неполноценности наносит серьезную психологическую травму. Поэтому вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе. Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема безработицы населения на сегодняшний день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в первых рядах по безработице среди стран Европы.

1. Теория

1.1 Понятие безработицы

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть экономически-активного населения не имеет работы, и соответственно, дохода (желающие работать не могут найти работу при обычной ставке заработной платы).

К безработным, согласно стандартам Международной Организации Труда (МОТ), относят лиц 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

v не имели работы (доходного занятия);

v занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредствен - но обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

v были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три критерия, перечисленные выше.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются органами статистики как безработные, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Статистические органы выделяют также показатель числа безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных в числе экономически-активного населения (выраженный в процентах).

На практике трудно установить фактический уровень безработицы. Уровень безработицы - это процентное отношение безработной части к занятой рабочей силе.

Уровень безработицы = () * 100%.

Уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики.

1.2 Формы безработицы

Экономическая наука в зависимости от причин выделяет следующие основные формы безработицы:

v Фрикционная безработица - это безработица, связанная с краткосрочным периодом поиска новой работы по инициативе самих работников, которые ищут для себя более подходящее место занятости. С ростом благосостояния размер этой безработицы может возрастать, а для ее снижения необходимо развитие информации о рабочих местах. Полная занятость в экономике предполагает существование фрикционной безработицы.

v Структурная безработица, обусловленная структурными изменениями в производстве и, как следствие, несоответствием спроса и предложения на рынке труда в отраслевом, квалификационном, региональном отношениях. Определенное количество структурно безработных также допустимо при полной занятости.

v Циклическая безработица - это безработица, связанная с кризисными явлениями в экономике в ходе экономического цикла. Она носит «вынужденный» характер и превышает естественный уровень безработицы.

v Скрытая безработица существует в тех случаях, когда люди работаю неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Официально они не регистрируются как безработные, и какую-то часть из них, например женщин, имеющих малолетних детей, такая неполная занятость вполне устраивает.

v Сезонная безработица - обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. Сезонные работники остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определенные периоды года. Наиболее характерным примером являются сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, а в остальное время перебивающиеся случайными заработками. Сезонная безработица знакома людям многих профессий, например всем, кто обслуживает отдыхающих на курортах.

v Добровольная безработица - связана с наличием группы лиц, которые по своему психологическому складу или по иным причинам не хотят работать

1.3 Понятия естественного уровня  безработицы и полной занятости

До 60-х годов фрикционная и структурная безработица существовали как самостоятельные, сейчас они поглощены понятием «естественная безработица». Это понятие было предложено Милтоном Фридменом в 1968 г. и независимо от него разработано Эдмундом Фелпсом из Колумбийского университета.

Экономистами, как правило, не проводится четких границ между структурной и фрикционной безработицей, поскольку и в том и в другом случае уволенные работники находятся в активном поиске нового места работы.

Стоит отметить, что эти виды безработицы в экономике существуют постоянно, поскольку полностью их свести до нуля или уничтожить невозможно. Люди будут подыскивать себе новую работу, стремясь к финансовому благосостоянию, а фирмы, в свою очередь, будут стремиться принять на работу наиболее квалифицированных сотрудников, поскольку это обосновано их стремлением к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике на рынке труда постоянно колеблются показатели спроса и предложения.

Поскольку существование структурной и фрикционной безработицы неизбежно, экономистами их сумма сформулирована, как естественный уровень безработицы

Естественный уровень безработицы - это такой уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста

Безработные - это люди, которые не работают, способны работать, и активно ищут работу. (U)

Занятые - это люди имеющие работу, а также все занятые не полный рабочий день или неделю. (N)

Общий объем трудовых ресурсов в каждый период соответствует:

R=N*U

Естественная норма безработицы в общем объеме трудовых ресурсов:

= , где

-доля  потерявших работу в общей численности работающих,

g-доля устроившихся на работу.

К числу факторов, определяющих значение параметров и g, относятся уровень социально-экономической защищенности граждан страны (минимальная ставка заработной платы, величина пособий по безработице и бедности и пр.), авторитет профсоюзов, склонность людей к трудовой деятельности и др. Поскольку эти факторы изменчивы, то и величина естественной нормы безработицы со временем меняется.

Безработица зависит не только от количества людей потерявших работу, но и от того как скоро они смогут найти работу.

U=T*d,

где T-число людей входящих в состав безработных, d - средняя продолжительность безработицы.

= ,

где r - это риск оказаться безработным.

Так же, как безработному требуется время для того, чтобы найти подходящее для себя рабочее место, работодатель не может мгновенно заполнить имеющиеся у него вакансии. Поэтому при полной занятости вместе с естественной безработицей имеются неполные рабочие места. Соотношение между количеством безработных и вакансий называется кривой Бевериджа по имени английского экономиста В. Бевериджа. «Нормальный» вид этой кривой изображен на рис., где на оси абсцисс отмечается общая норма безработицы u, %, а на оси ординат - доля вакансий в числе работающих v, % (норма вакансий). Естественно, что с увеличением нормы вакансий норма безработицы снижается, т.е. кривая Бевериджа имеет отрицательный наклон, так как рост вакансий облегчает трудоустройство.

Кривая Бевериджа

Полной занятостью называют ситуацию, когда в экономике наблюдается только естественная безработица. Полная занятость - это наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения страны, практическое отсутствие продолжительной безработицы, возможность предоставить, желающим трудиться, рабочие места, соответствующие их профессиональной ориентации, образованию, опыту работы.

Объем производства, соответствующий функционированию экономики при полной занятости, называется производственным потенциалом экономики.

Естественная безработица возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих равно числу свободных рабочих мест. Таким образом, полная занятость подразумевает не отсутствие безработицы, а лишь некоторый минимально необходимый ее уровень. Ведь естественная безработица представляет собой в какой-то степени положительное явление: «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, «структурным» безработным нужно время, чтобы приобрести квалификацию или переехать в другое место, если это необходимо для получения работы.

Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:

U* = + = ( + )/L * 100%

- где L-рабочая сила.

1.4 Конъюнктурная безработица

Кривая Оукена.

Фактический или наблюдаемый уровень безработицы обычно не равен естественному. В периоды экономического бума спрос на рабочую силу настолько велик, что число людей, оставляющих производство, сокращается по сравнению с обычной нормой д, а доля безработных, устраивающихся на работу, превышает среднее значение g, в результате безработица оказывается ниже естественного уровня. В таких случаях говорят, что экономика «перегрета». В периоды экономического спада наблюдаются обратные процессы, и фактическая безработица превышает естественный уровень.

Разность между фактическим (u) и естественным (u*) уровнями безработицы называют уровнем конъюнктурной безработицы (uk = u - u*).

При более детальном рассмотрении можно выделить пять состояний рынка труда.

1. Избыточная занятость. Число занятых  превышает их количество при  нормальной загрузке производственных  мощностей; число рабочих часов  на одного занятого выше обычного; безработица ниже естественного  уровня (N > N*; y > y*; u < u*).

2. Нормальная занятость. Число занятых  соответствует полному использованию  производственных мощностей; объем  производства равен национальному  доходу полной занятости; безработица  соответствует естественному уровню (N = N*; y = y*; u = u*).

3. Недостаточная занятость. На рынке  труда объем предложения равен  объему спроса, но растет естественная  норма безработицы; производится  национальный доход полной занятости  при повышении капиталовооруженности труда (N = N*; y = y*; u = u*).

4. Рецессия. Недостаточная занятость  при неполном использовании производственных  мощностей; объем выпуска ниже  национального дохода полной  занятости; фактическая безработица  превышает естественный уровень  и продолжает расти (N < N*; y < y*; u* < u).

5. Оживление. Недостаточная занятость  при неполном использовании производственного  потенциала; объем производства  ниже национального дохода полной  занятости, но наблюдается его  рост и сокращение конъюнктурной  безработицы (N < N*; y < y*; u* < u).

Конъюнктурная безработица существует только при двух последних состояниях экономики.

Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей страны. Потенциально возможный при данной технике объем производства (N*) - национальный доход полной занятости - превышает фактически достигнутый при наличии конъюнктурной безработицы y(N). Разность [ (N*) - y(N)] образует конъюнктурный разрыв.