Естественные монополии в российской экономике

двумя крайними формами рыночной структуры. Реальные  же рыночные структуры

находятся между этими двумя  крайними случаями.

                         Понятие естественной монополии.                        

Естественная монополия - это отрасль, в которой долгосрочные средние

издержки  достигают  минимум   только тогда, когда  одна  фирма  обслуживает

весь рынок целиком. Примером естественной монополии может являться

водоснабжение, телефонная связь,  почта  в пределах какого-либо отдельного

региона. Следует особо отметить, что в подобных отраслях особенно  ярко

выражена экономия, обусловленная  ростом масштаба производства, и в  то же

время конкуренция неосуществима. Попытаемся объяснить, почему же  в

естественных монополиях неприемлема конкуренция. Очевиден тот факт, что для

общества накладно иметь несколько  фирм, снабжающих бытовые и промышленные

объекты

в пределах одного региона электричеством или водой, так как для операций

над вышеупомянутыми видами продукции  требуются значительные постоянные

издержки на  генераторы, насосное и очистное оборудование, водопроводы  и

линии высоковольтной передачи. Такого  рода  издержки попросту не под силу

отдельной фирме, действующей в  отрасли,  если даже такая фирма  и может

позволить себе понести издержки такого масштаба, то они  все равно не будут

покрыты доходами от производства, так  как присутствие нескольких поставщиков

воды или  электроэнергии делит  всю отрасль на сферы влияния  отдельных фирм и

ограничивает тем самым долевое  участие каждой фирмы. В таких  условиях

отдельная  фирма использует  не полностью  свое  постоянное оборудование, в

результате чего издержки на единицу  продукции, следовательно, и тарифы на

электроэнергию  и  воду становятся  неоправданно  высоки. Для наглядности

представим себе такую ситуацию, когда  в отрасли действуют  несколько фирм,

причем все они находятся  в одинаковом положении. При этом между отдельными

фирмами существует жестокая  конкуренция  и в сфере  приобретения  средств

производства, и в сфере сбыта. В результате конкуренции между  отдельными

фирмами слабые фирмы становятся банкротами, более сильные (для того, чтобы  вы

держать дальнейшую конкуренцию) сливаются, образуя чистую монополию.

Развиваясь, чистая монополия  может  стремительно  компенсировать  прошлые

убытки  воспользоваться  своим  новым  монопольным  положением на рынке,

назначая непомерно высокие  цены на свои товары и услуги. В  принципе чистая

монополия  может  существовать и успешно развиваться, не нанося при этом

никакого вреда  отрасли. Примером таких монополий могут являться монополии в

автомобилестроении или же в сфере производства  бытовых товаров. Однако в

отрасли, которая крайне необходима  для населения региона, чистая  монополия

не только не эффективна, но и ущербна. Поэтому для того, чтобы не допустить

образования чистой монополии  в  таких  отраслях, как  водоснабжение  или

электроэнергетика, правительство  обычно предоставляет исключительную

привилегию  одной  фирме  поставлять, например, воду  или  природный  газ. Со

своей стороны правительство определяет географическую сферу деятельности

монополиста, регулирует качество  его услуг  и  контролирует цены, которые он

может назначить. Итак, образуется регулируемая или государственно-

организованная монополия.

Фирма, которая может обеспечить весь рыночный спрос на какой-либо товар  с

меньшими средними издержками, чем те, которые были бы возможны, если бы две

или более фирм поставляли бы точно  такое же количество товара, называется

естественной монополией. Естественные монополии могут преобладать для таких

продуктов, как местное обеспечение электроэнергией, газом и местные услуги

телефонной связи. Экономия затрат, происходящая из-за крупномасштабного

производства (при увеличивающемся  эффекте роста масштабов производства),

является причиной того, почему этим фирмам часто предоставляются монопольные

права. Изменения в технологии могут  изменить затратные условия. Например,

дальняя телефонная связь когда-то считалась естественной монополией, но она

больше не рассматривается как  таковая из-за изменений в технологии. Системы

спутниковой связи и другие технологические  новшества позволяют ряду фирм

конкурировать и в отрасли дальней  связи, а более крупный продавец больше не

обладает преимуществами более  низких средних издержек производства.

Монополии появились и в России, но их развитие было своеобразным. Первые

монополии образовались в 80-х годах 19 века ( Союз рельсовых фабрикантов и

др.). Своеобразие развития заключалось  в непосредственном вмешательстве

государственных органов в создание и деятельность монополий в отраслях,

обеспечивавших нужды государственного хозяйства, или имевших особое значение

в его системе ( металлургия, транспорт, машиностроение, нефтяная и сахарная

промышленность). Это привело к  раннему возникновению государственно-

монополистических тенденций. В 80-90 годах  действовало не менее 50 различных

союзов и соглашений в промышленности и на водном транспорте.

Монополистическая концентрация происходила  и в банковском деле. Ускоряющее

воздействие на процесс монополизации  оказал иностранный капитал. До начала 20

века роль монополий в экономике  была не велика. Решающее воздействие  на их

развитие оказал экономический  кризис 1900-03 г.г. Монополии постепенно

охватывали важнейшие отрасли  промышленности и чаще всего образовывались в

виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении

их участниками производственной и финансовой самостоятельности. Возникали  и

объединения трестовского типа ( Товарищество “Бр.Нобель”, ниточный трест и

др.). Отсутствие законодательных и  административных норм, регулирующих

порядок оформления и деятельности монополий, делало возможным использование

против них государством законодательства формально запрещавшего деятельность

монополий. Это привело к распространению  официально не регистрируемых

монополий, часть которых, однако, действовала с согласия и при  прямой

поддержке правительства ( “Продпаравоз”, военнопромышленные монополии).

Нелегальное положение создавало  неудобства ( ограничение коммерческой и

юридической деятельности) и поэтому  они стремились к правовой легализации,

используя разрешенные формы промышленных объединений. Многие крупные

синдикаты – “Продамет”, “Продуголь”, “Продвагон”, “Кровля”, “Медь”,

“Проволока”, РОСТ и др. – по форме  были акционерными предприятиями,

действительные цели и деятельность которых определялись особыми негласными

контрагентскими договорами. Нередко  одни и те же предприятия участвовали

одновременно в нескольких соглашениях. В период промышленного подъема (1910-

14г.г.) происходил дальнейший рост  монополий. Число торговых и промышленных

картелей и синдикатов составило 150-200. Несколько десятков их было на

транспорте. В банковские монополии превратились многие крупнейшие банки,

проникновение которых в промышленность, наряду с процессами концентрации и

комбинирования производства, способствовало укреплению и развитию трестов,

концернов и т.п. (Русская нефтяная генеральная корпорация, “Треугольник”,

“Коломна-Сормово”, “Россуд-Новаль”, военнопромышленная группа Русско-

Азиатского банка и др.). Уровень концентрации сбыта и производства монополий

был очень неравномерен. В одних  отраслях народного хозяйства ( металлургия,

транспорт, машиностроение, нефте- и угледобыча, сахарное производство)

монополии концентрировали основную часть производства и сбыта и  почти

безраздельно господствовали на рынке, в других (металлообработка, легкая и

пищевая промышленность) - уровень  монополизации был невысок.

В годы первой мировой войны 1914-18 г.г. прекратилась деятельность ряда

локальных монополий, но в целом  война увеличила число монополий  и их мощь.

Возникли крупнейшие концерны Второва, Путилова-Стахеева, Батолина,

бр.Рябушинских. Особенно развивались монополии связанные с военным

производством. Российский монополистический  капитализм существовал на основе

сращивания монополий с государственными органами ( металлургический комбинат,

Джутовый синдикат и др.), а также  в форме “принудительных объединений” по

инициативе и при участие  правительства ( организации Ванкова, Ипатьева,

Киевская организация производства колючей проволоки и др.). Монополии были

ликвидированы в результате Октябрьской  революции в ходе национализации

промышленности и банков. Советское  государство частично использовало учетные

и распределительные органы монополий  при создании органов управления народным

хозяйством. При переходе России к  рынку вновь возникли монополии  и проблемы

связанные с ними. В российской промышленности, в данный момент, существуют

четыре тысячи предприятий –  монополистов и их продукция составляет 7% от

общего числа. Из них естественных монополий – 500. Классическим примером

естественных монополий на федеральном  уровне являются передача

электроэнергии, нефти и газа, железнодорожные  перевозки, а также отдельные

подотрасли связи, а на региональном уровне – коммунальные услуги, включая

теплоснабжение, канализацию, водоснабжение  и т.д.; такие отрасли либо

регулируют, либо они находятся  в государственной собственности. Но следует

заметить, что во многих странах  в последние годы сфера и масштабы

государственного регулирования  существенно сократились как  в связи с

технологическими нововведениями, так и в результате появления  новых подходов

к формированию и регулированию  соответствующих рынков.

Прибыли,  получаемые продавцами на рынке, служат как сигнал для

предпринимателей о том, стоит  ли выходить на данный рынок или  нет.

Естественно, что высокая экономическая  прибыль, получаемая монополистом,

привлечет на рынок потенциальных  производителей данного товара. Поддержание

чистой монополии, следовательно, требует наличия условий, которые

предотвращают конкуренцию новых  продавцов с монополистом. Барьер для входа в

отрасль ( Barrier entry ) - ограничитель, который предотвращает появление

новых дополнительных продавцов на рынке монопольной фирмы. Барьеры  для входа

на рынок необходимы для того, чтобы поддерживать монополию в долгосрочном

плане. Так, если бы был возможен свободный вход на рынок, то экономические

прибыли, получаемые монополистом, привлекли  бы на рынок новых продавцов,

значит возросло бы предложение. Монопольный контроль над ценами исчез бы

вовсе, так как рынки, в конечном счете, стали бы конкурентными. Можно

выделить несколько основных типов  барьеров для входа в отрасль:

Исключительные права, полученные от государства. Иногда, правительство

сознательно идет на то, чтобы предоставить отдельной фирме статус монополиста

в данной отрасли или в определенном секторе национального рынка. Часто  в

качестве такого монополиста может выступать само государство.

Патенты и авторские права. Патенты  и авторские права обеспечивают создателям

новых продуктов или произведений искусства, литературы, музыки etс

исключительные права на продажу, использование, предоставление лицензии на

использование их изобретений и  творений. Патенты могут выдаваться на

производственные технологии. Но патенты  и авторские права обеспечивают

монопольные позиции лишь на ограниченное количество лет, в зависимости от

местного законодательства. После  окончания срока действия патента  барьер для

входа в отрасль исчезает. Идея патентов и авторских прав стимулирует  фирмы и

отдельные личности к изобретению  новых продуктов, так как изобретателю

заранее гарантируются эксклюзивные права на реализацию продукта.

Собственность на все предложение  производственного ресурса. Монополия  также

может поддерживаться в результате владения всеми источниками конкретного

ресурса, необходимого для производства монополизированного товара.

Уникальные способности и знания также могут создать монополию. Так певцы,

художники, спортсмены обладают монополией на использование своих услуг.

Фирма, обладающая технологическим  секретом, при условии, что другие фирмы не

могут воспроизвести данную технологию, обладает монополией на данный продукт.

Хотя, как правило, такая монополия  не является чистой, так как могут

существовать близкие заменители данного продукта.

Преимущество низких издержек крупного производства, обусловленного

монополизацией рынка, Преимущества в затратах, имеющиеся у очень крупных

фирм, могут позволить одной  фирме, обслуживающей весь рынок  в качестве

единственного продавца, производить  продукцию с более низкими  издержками, чем

это было бы возможно, если бы на рынке  было бы большее количество продавцов.

Это может способствовать монополизации  рынка, так как монополист имеет

возможность устанавливать низкие цены, соответствующие его издержкам, что

сделает недоступным данный рынок  для потенциальных продавцов, так  как они не