Циклический характер развития рыночной экономики

- Право на аннексию и на контрибуцию – каждое государство в случае победы в войне имело право на аннексию - отторжение территории побежденного государства и присоединение ее к своей территории. С аннексией тесно связана контрибуция - право государства-победителя облагать побежденных данью (материальной или денежной), характер, размер и сроки которой зависели от победителя. Но постепенно признается, что оккупация не должна вести к аннексии. Оккупация - лишь временное занятие территории, не связано с изменением ее государственной принадлежности, конфискацией собственности населения и изменением местного управления.

- Право на колонизацию «нецивилизованных» территорий – продолжались удержания в колониальной зависимости ранее захваченных территорий и осуществлялись новые колониальные захваты, устанавливались полуколониальные режимы в Китае, Турции, Персии, Египте, Марокко, Тунисе и в других странах, закрепившиеся посредством так называемых капитуляций и различных видов неравноправных договоров (о протекторатах, сферах влияния и т.п.) .

- Международное морское право - введены основные начала морского международного права. Окончательно закреплена свобода мореплавания, официально отменено каперство, закреплены такие важные нормы, как нейтральный флаг покрывает неприятельский груз, нейтральный груз не подлежит захвату под неприятельским флагом, право воинского конвоя для защиты торговых судов, об обращении торговых судов в суда военные.

- Правовое положение иностранцев значительно улучшилось. Ряд государств приравнял их в гражданских правах к собственным гражданам, т.е. им стал предоставляться "национальный режим" в соответствии с принципом, согласно которому у всех людей независимо от их государственной принадлежности есть неотъемлемые естественные права.

- Гуманизация законов и обычаев войны нашла отражение в международных договорах, направленных на их кодификацию. Начало положили принятые в Женеве в 1864 г. Конвенция об улучшении участи раненных и больных воинов во время сухопутной войны и в Санкт-Петербурге в 1868 г. Декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль. Наиболее полная кодификация проведена в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 гг.

Все эти международные договоры установили:

- разделение населения  государства в случае войны  на комбатантов (сражающихся) и собственно  мирное население (лиц, не принимающих  участия в военных действиях).

- разделение вооруженных  сил на комбатантов (воюющих) и  некомбатантов (нестроевой обслуживающий персонал армии - интенданты, военные корреспонденты, священники и т.д.).

- ведение военных действий  допустимо только против "комбатантов" (сражающихся).

- не допускается ведение  военных действий против «некомбатантов».

- объектами военных действий  не должно быть мирное население.

- воюющие обязаны заботиться  о больных и раненых неприятеля.

- военнопленные должны  рассматриваться как лица, временно  задержанные с целью ослабления  вооруженных сил неприятеля; предписывалось  гуманное обращение с ними.

- запрещалось применение  на войне отравленного оружия  и средств, причиняющих излишние  страдания и не вызванных военной  необходимостью.

- военная оккупация - это  временное занятие по военным  соображениям неприятельской территории, которое не означает перехода  суверенитета к оккупанту и  отмене местных законов.

- установлены более четкие  права и обязанности нейтральных  государств, сужен круг предметов  военной контрабанды, уточнены нормы  права нейтральной торговли.

В то же время в гражданских войнах и при подавлении национально-освободительных движений колониальные державы не считали себя связанными никакими законов и обычаев войны.

- мирные способы разрешения международных споров - Гаагские конвенции закрепили систему мирных средств разрешения споров между государствами (добрые услуги, посредничество, следственные комиссии, международный третейский суд на постоянной основе).

- создание и развитие международных организаций – во второй половине ХIХ в. начинается институционализация международного права. Появились первые международные организации: Международный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.), Международный железнодорожный союз (1886 г.) и др. Росло их число, увеличивалось членство, разнообразилась компетенция, повышалась роль в обеспечении международного сотрудничества.

Д). Зарождение новых принципов и институтов международного права, которые затем разовьются и закрепятся в последующие века.

- закладывается основа для формирования международно-правовых принципов и норм, касающихся основных прав и свобод человека. Под влиянием идей естественного права о том, что все люди на Земле рождаются и живут свободными и равными в правах, а свобода, собственность, безопасность и сопротивление к угнетению являются естественными и неотъемлемыми правами, начинается процесс гуманизации многих норм и принципов международного права (запрещение работорговли, защита отдельных категорий лиц во время войны).

- вносятся принципиальные  новшества в практику территориальных  изменений между государствами, впервые применяется плебисцит (голосование  населения передаваемой территории) при присоединении к Франции  Авиньона в 1791 г., в 1792 г.- Савойи, в 1793 г. - Ниццы. Население территорий, передаваемых  от одного государства к другому, получило право выбора гражданства (оптация). Однако плебисцит не  применялся в отношении народов  Азии и Африки.

- признается принцип свободы открытого моря, чему в немалой степени способствовала провозглашенная 28 февраля 1780 г. Россией Декларация о вооруженном нейтралитете, требовавшая обеспечения свободы морского судоходства для нейтральных государств.

- объявляются свободными  для плавания судов и торговли  реки, протекающие по территории  нескольких государств (сначала  прибрежных, а потом и всех  других) - Рейн, Маас, Висла - в Европе; Миссисипи и Св.Лаврентия - в Америке, Конго и Нигер - в Африке. Реки объявлены общей и неотчуждаемой собственностью всех государств, по территории которых протекали.

- заменяется феодальное понятие подданства на демократическое понятие гражданства, включившее уже не только обязанности, но и права лица по отношению к государству.

- признается право убежища  для иностранцев, изгнанным из  своего государства «за дело  свободы» и подтверждается тем  самым обязанность невыдачи политических  эмигрантов.

Е). Возникновение и развитие науки международного права.

Наука международного права как обособленная система знаний берет свое начало в первой половине ХVII в. Первый систематический труд – трактат «О праве войны и мира. Три книги» принадлежал выдающемуся голландскому юристу Гуго Гроцию (1583 - 1645 гг.), которого справедливо называют «отцом» науки международного права. Трактат, охвативший основные вопросы международного права, появился более чем за двадцать лет до Вестфальского трактата - в 1625 г., и быстро приобрел мировую известность. Гроций на основе сочетания идей естественного права и изучения действующего позитивного права сформулировал три основных принципа отношений между государствами: суверенность, международное сотрудничество и гуманизм.

После Гроция и в значительной мере под влиянием его трудов в науке международного права сложились три основных направления: естественно-правовое, позитивистское и гроцианское. Представители первого направления (англичанин Томас Гоббс, голландец Барух Спиноза, немцы Христиан Вольф и Саммуэль Пуффендорф) считали, что международное право покоится на воле Божьей, а договоры лишь регистрируют нормы естественного права. Вторые (англичанин Рихард Зеч, немец Иоанн Мозер и др.), напротив, относили к международному праву лишь те нормы, которые закреплены в международных договорах. Именно в среде позитивистов и родился термин «международное право». Третье, гроцианское направление (швейцарец Эмерих Ваттель, голландец Бейнкерсхук, немец Георг Мартенс), сочетало оба элемента учения Гроция и оказалось наиболее жизненным. Особенно важную роль сыграли книга Э. Ваттеля «Право народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов» (1758 г.) и собрание трактатов Георга Мартенса, выходившее в свет на протяжении почти полутора веков, пока ему на смену не пришло собрание международных договоров Лиги Наций.

В ХIХ в. естественно-правовое направление все больше уступает место позитивному, которое задачи науки международного права сводило в основном к анализу и систематической обработке договоров, обычаев, законодательства, дипломатической и судебной практики. Появляются и получают широкое распространение сборники международных договоров.

В конце XIX в. в Европе, прежде всего в Германии, появилось нигилистические концепции, которые отрицали международное право как право и сводило его к предписаниям морали (Лассон, Людер) или к «внешнему государственному праву» (Филипп и Альберт Цорны, Кауфман). По мнению Лассона, «кто имеет силу, тот и прав», а договоры только оформляют соотношение сил, которое складывается в результате войны. Данные концепции отражали стремление Германии к экспансии и переделу мира. Но они не нашли широкого распространения.

Ж). Возникновение и развитие науки международного права в России.

Труды русских ученых заняли заметное место в общемировой литературе международного права. Профессор Ф.И. Кожевников, специально исследовавший этот вопрос, отмечал: «Русская литература по международному праву по богатству своих идей, по глубине научного анализа, по широте охвата политико-правового материала, по своей прогрессивности, по силе научного предвидения, по своей гуманности, наконец, по изяществу своей литературной формы не только не уступает лучшим западноевропейским образцам в этой области права, но в ряде отношений положительно превосходит их».

К XVIII в. относится возникновение первых отечественных концепций международного права, которые либо принимают и перерабатывают постулаты западной естественно-правовой теории, либо критикуют их. Первыми такими работами были труды Золотницкого «Сокращение естественного права, выбранное из разных авторов для пользы Российского общества» (Москва, 1764 г.) и Н. Безобразова «Исследование начал внешнего государственного права» (СПб., 1838 г.). Значительный вклад в формирование отечественной доктрины международного права внес трактат В.Ф.Малиновского «Рассуждения о войне и мире» (1803 г.).

Особенно плодотворным периодом для отечественной науки стали середина XIX в. - начало XIX в. В 1866 г. появляется первый русский «Курс международного права» профессора Харьковского университета Д.И.Каченовского, затем выходят курсы М.Н.Капустина, Л.А.Камаровского, П.Е.Казанского, И.А.Ивановского, Н.М.Коркунова. В 1882-83 гг. вышел первый в России фундаментальный академический 2-томный курс профессора Санкт-Петербургского университета Ф.Ф. Мартенса «Современное международное право цивилизованных народов». Этот курс привлек внимание ученых всего мира новыми оригинальными взглядами на многие аспекты международного права и стал одним из лучших курсов в мировой литературе. За 20 лет он выдержал пять изданий и был переведен на ряд иностранных языков. Мартенс издал также с очень обширными научными комментариями 15-томное “Собрание трактатов, заключенных Россией с иностранными государствами”. Широкой известностью пользовалась учебные курсы и специальные труды профессора Московского университета Л.А. Камаровского.

Выходят многочисленные специальные работы по различным разделам международного права (истории и теории международного права, договорам, дипломатической и консульской службе, территории, международным союзам, морскому праву, праву войны и др.). Все они были научно систематизированы и описаны В.Э. Грабарем (1865—1956) в его колоссальном по объему информации труде «Материалы по истории литературы международного права в России».

Велика роль российских ученых в создании и кодификации норм и институтов, действующих и в современном международном праве. Такие видные представители Санкт-Петербургской школы международного права, как Ф.Ф. Мартенс, М.А. Таубе, Б.Э. Нольде, В.М. Гессен, А.Н. Мандельштам, принимали самое активное, порой решающее, участие в подготовке и проведении важных международных конференций (Петербургской конференции 1868 г., Брюссельской 1874 г., Гаагских 1899 и 1907 гг., Лондонской 1908 - 1909 гг.) и внесли существенный вклад в закрепление на них многих важных положений международного права.

3. Международное право первой половины XX века

А). Изменения в системе международных отношений и международного права.

Первая половина XX в. внесла колоссальные изменения в систему межгосударственных отношений, в практику международного общения и в функционирование международного права: изменение политической и правовой карты мира, крушение ряда крупнейших империй, появление многих новых суверенных государств, развертывание всемирного противостояния политических и государственных идеологий и международных экспансий, две крупнейшие в истории человечества мировые войны, унесшие свыше 70 млн. человек.

Необходимость в новых, более эффективных международно-правовые механизмах обеспечения международного мира и содействия мирному международному сотрудничеству.

Началось формирование качественно нового международного права.

Первая мировая война и международное право. Война и соблюдение правил войны. Война принесла невиданные до того потери воюющих сторон и показала, что она перестала быть источником обогащения; реакцией мирового сообщества на войну стало создание Лиги Наций и Постоянной Палаты Международного Правосудия.

Лига Наций и международное право. Создание Лиги Наций в 1919 г. Организация и деятельность первой в мире универсальной международной организации по обеспечению мира и сотрудничества государств. Позитивные и негативные аспекты в деятельности Лиги Наций. Противоречия и конфронтация между ее членами сделали ее во многом бессильной. Однако Статут Лиги и ряд принятых ею политико-правовых и кодификационных актов - шаг вперед в развитии международного права.