Цели и методы государственного регулирования экономики

 

Примечание: под относительным показателем понимается показатель эффективности соответствующего сектора, деленный на среднеотраслевой показатель эффективности и выраженный в процентах.

 

Можно выделить отрасли с высокой эффективностью государственного сектора (выше 100%), среди которых оказывается только электроэнергетика;  отрасли с умеренной эффективностью этого сектора (выше 90% и ниже 100%): полиграфическая промышленность и машиностроение, и прочие 12 отраслей-аутсайдеров по эффективности (ниже 90%). По критерию показателя эффективности «право на существование» отстоял государственный сектор только в отраслях с высокой и умеренной эффективностью, с определенной натяжкой сюда можно приплюсовать микробиологическую и легкую промышленность.

Таким образом, соотношение эффективности государственного и негосударственного секторов в России «перевернуто» относительно ситуации в большинстве стран мира. Россия в ряде отраслей идет вразрез с общемировыми тенденциями. Основная причина состоит, в неадекватной системе управления отечественным государственным сектором.

Изменить сложившуюся ситуацию можно за счет совершенствования политики в отношении предприятий государственного сектора. Стоит отметить, что только при достаточном финансировании государственный сектор может превратиться в высокоэффективный сегмент национальной экономики, если же ему недодавать финансы, то он довольно быстро оказывается низкоэффективным. Похоже, что в России на правительственном уровне эта проблема до сих пор не осмыслена: от государственного сектора ждут великих достижений, а на его нужды выделяют недостаточные средства.

Помимо всего прочего в России в управлении государственным сектором были допущены грубые ошибки. Так, разрушение государственного сектора в ходе масштабной приватизации явилось одной из причин инвестиционного кризиса и производственного спада в 1990-х гг. Здесь наблюдается парадокс в области государственной политики: масштабная приватизация, призванная стабилизировать общехозяйственную ситуацию, повлекла за собой ухудшение всех основных макроэкономических параметров. Меры государственного воздействия в пользу приватизированной собственности привели к прямо противоположному результату, нежели тот, который изначально предполагался. Налицо классическая ошибка системы государственного регулирования. Также грубые ошибки были допущены и при приватизации топливно-сырьевых отраслей экономики. Фактически государство выпустило из рук сверхприбыльные и притом рентные сферы деятельности. Аргумент, что оно якобы не имело средств для финансирования данных предприятий, несостоятелен.

Таким образом, Россия в своем отношении к государственному сектору экономики, все еще идет вразрез с мировыми тенденциями. В составе государственного сектора должны быть основные сырьевые ресурсы, энергетика, металлургия, сфера обороны и поддержания порядка, значительная доля здравоохранения, науки и образования. Управление экономикой должно осуществляться не только рыночными методами, но и планово-экономическими или программно-целевыми методами. Использование планирования и программирования развития - наиболее эффективный способ управления государственным сектором, который должен быть флагманом проведения государственной экономической политики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Государственное вмешательство в экономику является объективно необходимым для любого правительства независимо от того, рыночная это экономика или командно-распределительная. Минимально необходимые границы регулирования реального рынка определяются организацией денежного обращения, производством общественных товаров и устранения внешних эффектов. Максимально допустимые границы вмешательства государства в экономику определяются перераспределением доходов, обеспечением некоторого уровня занятости, противодействием монополизму и инфляции, развитием фундаментальных исследований, проведением региональной политики, реализацией национальных интересов в мировой экономике.

Государство выполняет свои функции, применяя экономические и административные методы. Они взаимосвязаны и вместе с тем противоположны. Существуют области, где применение административных методов эффективно и не противоречит рыночному механизму.

Для сегодняшней России, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

Многие экономисты признают, что государственное регулирование экономики - это целенаправленный, координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутреннего и внешних рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

Современная система государственного регулирования России требует скорейшей модернизации, стране нужна долговременная экономическая стратегия, которая сможет обеспечить более эффективное решение ключевых проблем российской экономики.

 

 

 

Список литературы

1.  Артемов А. «Модернизация государственного управления экономикой», Журнал «Экономист», А. Артемов, А. Брыкин, В. Шумаев – 2008. №2.

2.  Архангельский В.П. «Государственное регулирование рыночной экономики», учебник / под ред. В.П. Архангельского, А. В. Будорина, В. И. Кушлина и др.;– 2-е изд, доп. и перер. – М.: РАГС, 2003.

3.  Бабашкина А.М. «Государственное регулирование национальной экономики», учеб. пособие / под ред. А.М. Бабашкиной - М.: Финансы и статистика, 2003.

4.  Борисов Е.Ф. «Экономическая теория»,  учебник / под ред. Е.Ф. Борисова – М.: Юрайт, 2004.

5.  Брыкин А. «Логистическая концепция государственного регулирования» А. Брыкин, В. Шумаев / Экономист. - 2009. - №2.

6.  Видяпин В.И. «Экономическая теория», учебник / под ред. акад. В.И. Видяпина – М.: ИНФРА-М, 2008.

7.  Виноградов В.В. «Экономическая роль государства в России», / В.В. Виноградов - М.: Экономика России, 2001.

8.  Гутман Г. В. «Правовое государство, как атрибут рыночного хозяйства и самоуправления» / Г. В. Гутман, Б. К. Коробков, А.И. Тяжов; МО РФ, КГТУ – Кострома: КГТУ, 2002.

9.  Добрынин А. И. «Экономическая теория», учебник / под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича, 3-е изд. – СПб: Изд. «Питер», 2002.

10.  Донцова Л.В. «Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы» /Л.В. Донцова «Маркетинг в России и за рубежом», 2009.

11.  Дохина Р.Р. «Основные тенденции государственного регулирования на современном этапе развития рыночных отношений в России» / Р. Р. Дохина: Академия управления «ТИСБИ»: 2009.

12.  Ивашковский С.Н. «Макроэкономика», учебник - 2-е изд., доп. / под ред. С.Н. Ивашковского – М: Дело, 2002.

13.  Иохин В.Я. «Экономическая теория», учебник / под ред. В.Я. Иохина – М.: «Юрист», 2001.

14.  Клавдиенко В. «Государственное регулирование в экономике» (некоторые аспекты теории и мировой опыт) / В. Клавдиенко // Проблемы теории и практики управления - 2005 - № 6.

15.  Князев Ю. «Регулирующая деятельность современного государства в сфере экономики, или Все хорошо в меру» / Ю. Князев //Общество и экономика - 2008. - № 6.

16.  Кушлин В.И. «Государственное регулирование экономики», учебник для вузов / под ред. В.И. Кушлина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: РАГС, 2005.

17.  Орешин В. П. «Государственное регулирование национальной экономики» , учебное пособие / под ред. В. П. Орешина – М.: ИНФРА, 2000.

18.  Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. – «Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования» // Экономист - 2007 - №1.

19.  Химичева Н. И. «Финансовое право», учебник / под ред. Н. И. Химичевой, 2-е изд., пер. и доп. М.: «Юрист», 2000.

20.  Шамхалов Ф. И. «Государство и экономика: основы взаимодействия», учебник для вузов / под ред. Ф. И. Шамхалова – М.: Экономика, 2000.