Благосостояние нации: показатели и проблемы оценки

Таким образом, наиболее распространёнными в мировой  статистике макроэкономическими показателями являются следующие три: валовой национальный продукт - ВНП, валовой внутренний продукт - ВВП и национальный доход.

1.2 Экономический рост как важнейший фактор увеличения общественного благосостояния.

Одним из главных факторов, воздействующих на благосостояние, является уровень доходов  работника. Также значимым является уровень и качество образования. Качество образования становится товаром  каждой личности как субъекта производственно-рыночных отношений и важнейшим фактором конкурентоспособности производимых работником товаров. Уровень благосостояния зависим также от географического фактора. Это связано с тем, что места проживания и условия в различных регионах и районах страны неодинаковы, соответственно, как и уровень доходов, природно-климатические условия, потребление населения, прожиточный минимум и т.д. Еще один не менее важный фактор демографический. Демографическая ситуация общества является важнейшим ориентиром производственной и социальной политики. Здоровье нации непосредственно зависимо от индивидуального благополучия граждан, от качества окружающей среды, персональной и коллективной безопасности и другие.

Все вышеперечисленные факторы можно объединить в шесть основных групп, определяющих благосостояние: социальные (личностные), политические, экономические, экологические, органические и правовые. Они сложились благодаря условиям, сформировавшимся в обществе отношениями по поводу производства, распределения и потребления создаваемых благ и формирование, определенного уровня благосостояния зависит всецело от их взаимодействия и взаимосвязи [3, с. 10].

Увеличение  национального благосостояния характеризуется  увеличением рассмотренных ранее  основных макроэкономических показателей. Поэтому важнейшим фактором увеличения общественного благосостояния является экономический рост.

Экономический рост - это процесс, характеризующийся увеличением массы создаваемых потребительных стоимостей (или благ) в национальной экономике в связи с ростом объемов общественных потребностей.

Измерение экономического роста совершается  на основе двух основных показателей:

• роста объемов ВНП (или ВВП) за определенный период времени;
• темпов роста ВНП (или ВВП) в расчете на душу населения за такой же период времени.

Экономический рост является противоречивым процессом, так как, разрешая одни проблемы, он может создавать другие. В силу этого есть как сторонники экономического роста, так и противники.

Сторонники  экономического роста сходятся на точке зрения, что он:

• помогает разрешить противоречие между возрастающими потребностями и ограниченными ресурсами;
• открывает возможности примирить интересы «бедных» и «богатых» за счет увеличения производимых благ, а не за счет болезненного для части общества перераспределения имеющихся;
• создает возможности получения образования для растущего числа людей и тем самым помогает обеспечить им достойный уровень жизни.

Противники  экономического роста обращают внимание на то, что он:

• ухудшает состояние окружающей среды;
• обедняет содержание труда в силу расширения массового производства;
• размывает некоторые наиболее важные человеческие ценности и тем самым воспитывает у преуспевающей части населения безразличие к судьбе менее удачливых и менее приспособленных к условиям рыночной экономики сограждан, способствует процветанию культа богатства, силы и т.д.;
• вызывает кризисы перепроизводства, нерациональное использование природных ресурсов;
• не решает проблему массовой бедности.

Факторы и источники экономического роста. К факторам экономического роста относят (Приложение А):

• природные и трудовые ресурсы;
• предпринимательские способности населения;
• основные производственные фонды;
• научно-технический прогресс;
• совокупный спрос [4, с. 80].

Природные ресурсы выступают необходимым, но не особенно очевидным фактором экономического роста. Во многих странах богатые полезные ископаемые не используются с достаточной эффективностью, зато есть ряд стран, которые при минимальных природных ресурсах добиваются необычайно высоких темпов экономического роста (Япония, Южная Корея и др.).

Трудовые  ресурсы как фактор экономического роста характеризуют количество и качество рабочей силы (уровень образования, профессиональная подготовка, экономическое мышление, дисциплинированность, инициативность и т.д.). В рамках СНГ уровень трудовых ресурсов Республики Беларусь признается довольно высоким.

Предпринимательские способности предполагают наличие у определенной части населения необходимых для предпринимателя качеств (трудолюбие, инициативность, преданность национальным интересам и т.п.).

Считается, что в развитых странах доля таких  людей составляет до 10% экономически активного населения.[4, с. 81].

Научно-технический  прогресс является важнейшим фактором экономического роста и характеризуется:

• появлением принципиально новых достижений науки и техники, что способствует экономическому росту на интенсивной основе;
• формированием работника нового типа - культурного и образованного, дисциплинированного и инициативного, способного эксплуатировать сложные технико-информационные системы.

Главными  источники экономического роста являются количественное наращивание факторов труда, капитала, природных ресурсов и рост совокупной производительности факторов производства на основе НТП.

2. Уровень жизни населения как один из критериев оценки благосостояния нации.

2.1 Уровень жизни и бедность.

Совокупные  доходы общества в целом и каждого  из его членов справедливо оцениваются  как показатели экономического благосостояния. Получаемые населением доходы составляют базу определенного уровня жизни.

Определение уровня жизни основано на оценке количества и качества потребляемых жизненных  благ (материальных и духовных). Уровень  жизни оценивается как обеспеченность населения жизненными благами и  как степень удовлетворения потребностей людей в определенных благах.

Состав  жизненных благ весьма разнообразен. Наряду с доходами населения на уровень  жизни оказывают влияние условия  жизнедеятельности, под воздействием которых складывается определенный образ и стиль жизни, оценивается  ее качество.

Система показателей уровня жизни, рекомендуемая  ООН, включает широкий круг характеристик  условий жизни. Выделяют 11 групп показателей:

• Санитарно-гигиенические условия жизни;
• Потребление продовольственных товаров;
• Жилищные условия;
• Образование и культура;
• Условия труда и занятость;
• Доходы и расходы населения;
• Стоимость жизни и потребительские цены;
• Транспортные средства;
• Организация отдыха;
• Социальное обеспечение;
• Свобода человека.

Перечисленные показатели рассматриваются как  основные.

Наряду  с ними для оценки и исчисления уровня жизни выделяют ряд информационных показателей, которые также является характеристиками уровня жизни. В число  информационных показателей входят национальный доход, и валовой внутренний продукт на душу населения с учетом среднегодовых коэффициентов их роста и ряд других. О показателях ВВП на душу населения надо сказать особо, так как существуют попытки использовать его в качестве обобщающего. Эксперты считают, что использование этого показателя, тем более для целей международного сопоставления уровней жизни, возможно только по натуральной форме - через сопоставление объемов жизненных благ, прямо или косвенно потребляемых населением. Трудности международных сопоставлений в основном связаны с учетом курсов национальных валют.

В экономической  теории представлены попытки оценить  уровень жизни и ее качество через  свободное время и внерыночные  его затраты в сфере домохозяйств. Концепция чистого экономического благосостояния - это оценка ВВП (ВНП). При всей важности этих составляющих уровня жизни показатель чистого экономического благосостояния используется как расчетный и официальной статистикой не применяется.[5, с. 187].

Любой обобщающий, синтетический показатель всегда проблема сложная. По мнению специалистов, единый показатель уровня жизни в настоящее  время не является ни возможным, ни желательным на макроэкономическом уровне. На микроэкономическом уровне проблема сводится к измерению тех составляющих уровня жизни, которые могут быть количественно определенными. Обеспеченность населения жизненными благами зависит от величины реальных доходов; степень удовлетворения потребностей оценивается на основе сопоставления расчетных и реальных потребительских бюджетов семей. Распределение населения по доходам основано на разграничении низко-, средне- и высокодоходных групп семей, каждая из которых имеет свой рациональный потребительский бюджет. На основе анализа величины и структуры расходов низко доходных групп населения рассчитывают бюджет минимума материальной обеспеченности и границы бедности.

Бедность  прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Вместе с тем бедность не поддается  точному определению (так же как  счастье и благополучие). В самом  общем виде идентификация бедности основана на сопоставлении строго определенного  набора потребностей и возможностей их удовлетворения для определенных групп населения. Потребности оцениваются  на основе так называемых потребительских  корзин, дифференцированных по доходным, возрастным, профессиональным и прочим признакам. Минимальные потребительские  бюджеты как основа для идентификации  бедности в свою очередь дифференцированы и рассчитываются как бюджеты  физиологического минимума, как минимум  поддержания здоровья и благопристойности, как бюджеты минимального достатка. Минимальный достаток - это те границы семейного дохода, за которыми не обеспечивается воспроизводство общественно-приемлемых условий существования, на его основе определяется порог бедности и рассчитывается прожиточный минимум.

Уровень прожиточного минимума зависит от социально-экономических  факторов и более подвижен, чем  порог бедности. Порог бедности, как показывает опыт, не отражает роста  потребления и увеличивается за счет роста цен.

Количественная  оценка порога бедности осуществляется на основе данных о стоимости продуктов  питания, исходя из рациональных норм потребления и доли затрат на питание  в семейных бюджетах. Выявлено, что  низко доходные семьи тратят на питание  относительно больше средств, чем высокодоходные; удельный вес стоимости питания  зависит также от размера семей: малочисленные семьи тратят на питание  относительно больше, чем семьи большей  численности. Логика взаимосвязи стоимости  питания и порога бедности состоит  в том, что если низко доходная семья тратит на питание 1/n часть своего бюджета, то порог бедности будет равен стоимости питания, умноженной на n.

Проблема  измерения бедности основана, на том круге потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Различают абсолютную бедность и альтернативные её определения, учитывающие моральный ущерб от восприятия бедности.

Фактическая информация о бедных слоях населения  показывает, что бедность неравномерна среди различных групп населения  молодых и пожилых, семейных и  одиноких, занятых и безработных. Распространение бедности различно между городским и сельским населением, в различных территориальных  и природно-климатических регионах, между различными этническими группами населения. То, что считается бедностью в одной стране, расценивается как достаточный уровень комфорта в другой.

В анализе  бедности большое значение имеет  вопрос об ее устойчивости не только в  обществе в целом, а для каждой семьи, для отдельного человека. Исследования показывают, что бедные семьи неоднородны  по сроку пребывания в стесненных условиях жизни. Условно можно выделить хроническую (застойную) и текущую  бедность. Критерий разграничения этих форм бедности связан со сроком бедности и вероятностью перехода в более  доходные группы.

Раньше  экономисты - сторонники классической школы, считали, что распределение дохода невозможно изменить. Они говорили, что попытки справиться с бедностью с помощью государственного вмешательства в экономику были глупыми и могли просто привести к снижению общего национального дохода.

К концу  девятнадцатого века, однако, политические лидеры Западной Европы предприняли  шаги, ставшие исторической поворотной точкой в экономической роли правительства. Бисмарк в Германии, Глэдстон и Дизраэли в Великобритании, а затем Франклин Рузвельт в США ввели в жизнь новое понятие ответственности правительства за благосостояние населения. Это было государство благосостояния, в котором правительство изменяет направление действия рыночных факторов для того, чтобы защитить людей от определенных непредвиденных обстоятельств и гарантировать им минимальный жизненный уровень.