Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2014 в 14:16, реферат
Бюрократия сейчас является одним из главных тормозов в развитии страны. Количество бюрократов в стране ежегодно увеличивается и уже составляет политический класс, который сконцентрировал огромные финансовые и административные ресурсы. От бюрократии сегодня страдают все: начиная от частных предпринимателей и заканчивая министрами. Мало того, с бюрократическими проволочками россияне сталкиваются при получении пенсий и пособий, в РЭУ, в образовательных учреждениях. Постоянное усложнение основного объекта управления – современного общества – требует все большего числа компетентных управленцев. Поэтому бюрократия стремительно прогрессирует.
Введение……………………………………………………………………...………3
1.Понятие бюрократизации экономики…………………………………………….4
2.Причины и следствия бюрократизации……………………………...…………...7
3.Методы борьбы.........................................................................................................9
Заключение………………………………………………………………………….13
Список литературы……………………………
- формирование
регламентов: компактных, доступных, понятно
организованных, прозрачных и исчерпывающих
(«закрытых») перечней минимально
необходимых норм для всех
требующих регулирования видов
деятельности – как в
- максимальная
гармонизация российских норм, стандартов
продукции и деятельности с
международными системами
Меры по дебюрократизации нацелены на решение двух основных задач:
Первое - это поддержка формирования гражданско-правовых институтов, которые обеспечат качество и безопасность товаров, работ и услуг на потребительском рынке. Для реализации этого направления необходимы:
- разработка правовых основ деятельности организаций саморегулирования, устанавливающих высокие стандарты поведения хозяйствующих субъектов - членов этих организаций на рынке;
- реформирование
систем стандартизации и
- внесение изменений в законодательство
с целью улучшения защиты прав потребителей.
Будут введены процедуры отзыва опасных
товаров с рынка, поддержанные механизмом
судебного принуждения.
Второе - это упорядочение регулирующих
функций государства, сокращение административного
вмешательства в предпринимательскую
деятельность. Прежде всего, это касается:
- формирования
системы регистрирующих
- сокращения
контрольных функций
- устранение
излишнего административного
- установление обязанности контролирующего
органа, проводящего проверку, запрашивать
в иных контролирующих органах результаты
проверок за последний год, а также обязанности
предоставлять такую информацию в сочетании
с ограничениями на право повторного запроса
той же информации у проверяемого хозяйствующего
субъекта.
Заключение
Феномен бюрократизма
многозначен, многофакторен и связан фактически
со всеми общественными институтами. С
феноменом бюрократии сталкиваются все.
Нет такового общества, в котором не проклинали
бюрократов, не находили путей борьбы
с ними. В сущности, это целая проблемная
область, исследование которой просит
усилий обществоведов многих специальностей.
В сущности, веберовскую характеристику
бюрократического управления можно свести
к обозначению четырех главных признаков:
иерархии, последовательности, безличности
и специальным знаниям. В иерархической
структуре каждый чиновник имеет четко
определенную сферу полномочий и подотчетен
в своих действиях вышестоящему начальству.
Последовательность бюрократического
управления заключается в том, что должность
является основным видом деятельности,
дающим жалованье и перспективу регулярного
повышения по службе. Работа производится
в соответствии с правилами, которые исключают
произвол или фаворитизм, а обо всех действиях
дается письменный отчет - в этом состоит
безличностный принцип. Чиновники отбираются
на основе способностей, получают необходимую
подготовку и контролируют доступ к служебной
информации, для чего требуются специальные
знания.
Таким образом,
бюрократия – это особый замкнутый слой
лиц, противопоставляющий себя обществу,
занимающий в нем привилегированное положение,
специализирующийся на управлении и монополизирующий
с целью реализации своих корпоративных
интересов властные функции в обществе.
Дебюрократизации общества – трудный,
порой мучительный процесс. Демонтаж экономических,
политических и социальных основ бюрократической
системы раскрепощает людей для творчества,
производительного труда. Не противопоставление
интересов управляемых и управляющих,
а кропотливая работа по их сближению,
имея целью последовательное раскрытие
возможностей демократического общества,
создание достойного уровня жизни.
Список литературы:
1.Альпидовская М. Л. Институциональная сущность бюрократии//Региональная экономика:теория и практика. 2010.
2.Косяков В. М., Митрошенков О. А. Бюрократические проявления и методы борьбы с ними //российское правительство и право.- 2009.
3.Курашвили Б. П. Борьба с бюрократизмом.
4.Худокормов А. Г. Экономические корни бюрократизма.2010.
5.http://slovari.yandex.ru/~%
Информация о работе Бюрократизация экономики: причины, следствия и методы борьбы