Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2013 в 17:43, курсовая работа
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы, государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Введение……………………………………………………………..…….. 3
Бюджетный дефицит
1.1 Сущность, структура и виды бюджета. Принципы
его построения .………………………………...………..……….…….5
1.2 Причины возникновения бюджетного дефицита. Сущность и виды
бюджетного дефицита ………………………………..…..……….….. 8
1.3 Способы финансирования бюджетного дефицита ………………… 13
2. Государственный долг ……………………………………………….. 16
2.1 История возникновения государственного долга в России…….…..16
2.2 Структура и виды государственного долга …………………….…...18
2.3 Экономические последствия государственного долга ……..………21
3. Решение проблем бюджетного дефицита и государственного
долга ……………………………………………………………..…….. 24
3.1 Способы регулирования бюджетного дефицита ………………..…. 24
3.2 Управление государственным долгом ……………………………... 26
Заключение………………..……………………………….……………….30
Список литературы ……………………………………………………….32
Конверсия - это изменение первоначальных условий займов, касающихся доходности государственных ценных бумаг. Различают несколько видов конверсии:
а) принудительные - когда кредитор обязан обменять облигации старого займа на облигации нового с пониженной процентной ставкой;
б) добровольные - когда кредитор имеет право согласиться на новые условия займа, либо получить обратную сумму, данную в долг государству;
в) факультативные - когда кредитор имеет право либо согласиться, либо отказаться от изменения первоначальных условий займа.
Консолидация - изменения условий займа, связанные со сроками этого займа. Как правило, консолидация направлена на продление сроков займов и сочетается с конверсией.
Унификация - это объединение нескольких займов в один, и при этом облигация ранее выпущенных займов обменивается на облигации новых займов. В особом случае государство может проводить обмен облигаций по регрессивному соотношению, в этом случае несколько ранее выпущенные облигации приравниваются к одной новой облигации. Такой обмен проводиться в послевоенный период с целью изъятия из оборота облигаций займов военного времени.
Новация - это соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства по определенному кредиту другим обязательством.
Отсрочка погашения займов проводится в условиях, когда дальнейшее государственное заимствование не имеет финансового эффекта для государства. Отсрочка отличается от консолидации тем, что при отсрочке отодвигаются не только сроки погашения займов, но и прекращаются выплаты доходов по облигациям.
В отношении внутреннего долга используется конверсия, консолидация и унификация, а также обмен по регрессивному соотношению. Такие методы, как новация и отсрочка могут применяться по соотношению к внешней задолженности. В кризисных ситуациях государство может полностью отказаться от обязательств по выпущенным займам, как внутренним, так и внешним, это называется «аннулирование государственного долга». Причины отказа от погашения государственного долга:
а) банкротство государства;
б) отказ нового правительства признать финансовые обязательства предыдущих властей.
На финансовом рынке осуществляется государственное кредитование, возложенное на Министерство финансов и его подразделения в части изготовления, хранения и рассылки облигаций государственных займов. Реализация ценных бумаг, как правило, осуществляется банковскими системами. Внешние займы на иностранных финансовых рынках размещаются, как правило, банковскими консорциумами. Межправительственные займы являются облигационными, и они фиксируются в специальных межправительственных соглашениях. Для совершенствования системы государственного долга ряд стран идет на коммерциализацию, т.е. создаются специализированные финансовые институты.
Заключение
На основе приведенной выше
информации можно сделать
Ежегодно сбалансированный
бюджет является целью и нашей
финансовой политики. Но, теоретически,
ежегодное балансирование снижает
или вовсе исключает
В другом случае, в условиях
инфляции при повышении денежных
доходов автоматически
В целом ситуация с бюджетным дефицитом тяжелая, но не катастрофическая. Первоочередной задачей является увеличение валютных поступлений в бюджет.
Немаловажно отметить и необходимость
осуществления налоговой и
В области налоговой политики предстоит реформа всей системы налогов и сборов, законодательных основ налогообложения. Необходимо добиться достаточных и стабильных поступлений в бюджет и по возможности – снизить налоговое давление на экономику и ограничить его негативное воздействие на темпы роста производства, инвестиций и экспорта.
Расходы бюджета России должны определяться задачами социально-экономического развития. Нужно реализовать меры по усилению контроля за целевым использованием государственных средств, упорядочить механизм предоставления различным субъектам и на реализацию государственных программ.
Государственный долг необходимо использовать
по возможности как инструмент оживления
экономики. При этом предстоит обеспечивать
оптимальное соотношение
Таким образом, преодоление тяжелой существующей ситуации требует понимания проблем, путей их решения и тяжелого кропотливого труда.
Список литературы
1. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. - М.: Инфра, 2004.
2. Грегори Мэнкью. Принципы экономикс: Учебник для ВУЗов. - СПб.: Питер, 2003.
3. Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория: Учебник. - СПб.: Питер, 2005.
4. Журавлева Г.П., Мильчакова Н.Н. Теоретическая экономика (политэкономия): Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2008.
5. Плотницкий М.И.
6. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
7. Сайт Министерства Финансов http://www1.minfin.ru.
8. Сайт «Ресурсы Университетской информационной системы РОССИЯ» http://www.cir.ru.
9. Селезнев А. Государственный долг: иллюзии и реальность // Экономист, №3, 2004.
10. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, http://www.gks.ru.
Информация о работе Бюджетный дефицит и государственный долг