Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Марта 2013 в 18:22, реферат
Бюджет Союзного государства формируется за счет вкладов участников Союзного государства — Российской Федерации и Республики Беларусь. Доли взносов не урегулированы какими-либо правовыми актами Союзного государства. Однако исходя из сложившейся практики, ежегодный бюджет Союзного государства утверждается, исходя из следующих пропорций: Российская Федерация формирует 65 % бюджета, а Республика Беларусь — 35 % бюджета
1. Бюджет Союзного государства Беларуси и России: назначение, состав доходов и расходов…………………………………………………..…3-8
2. Государственное казначейство, его функции и роль в организации исполнения бюджета…………………………………………………….…….9-12
Задание 1………………………………………………….………..….13-14
Задание 2………………………………………………….……….......15-16
Задание 3………………………………………………….……………….17
Литература……………………………………………….……………
Содержание
1. Бюджет Союзного государства
Беларуси и России: назначение, состав
доходов и расходов…………………………………………………..…
2. Государственное казначейство, его
функции и роль в организации
исполнения бюджета…………………………………………………….……
Задание 1………………………………………………….………..….
Задание 2………………………………………………….………......
Задание 3………………………………………………….……………….17
Литература……………………………………………….…
1. Бюджет Союзного государства Беларуси и России: назначение, состав доходов и расходов.
Бюджет Союзного государства формируется за счет вкладов участников Союзного государства — Российской Федерации и Республики Беларусь. Доли взносов не урегулированы какими-либо правовыми актами Союзного государства. Однако исходя из сложившейся практики, ежегодный бюджет Союзного государства утверждается, исходя из следующих пропорций: Российская Федерация формирует 65 % бюджета, а Республика Беларусь — 35 % бюджета [1].
Финансирование исполнения денежных обязательств Союзного государства и его органов осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства на основании утвержденных смет расходов.
Органом Союзного государства, осуществляющим финансово-распорядительные функции, является Постоянный Комитет Союзного государства
Органами, непосредственно
осуществляющими обслуживание процесса
исполнение бюджета Союзного государства,
являются органы Федерального казначейства Мини
Указанные органы национальных
казначейств ведут бюджетные
счета, на которых учитываются денежные
средства бюджета Союзного государства.
Указанные счета ведутся
Разрешение хозяйственных
споров, связанных с исполнением
обязательств Союзного государства
и иными участниками
Поскольку основные финансово-распорядительные функции осуществляет Постоянный Комитет Союзного государства, который выступает участником гражданско-правовых отношений от имени Союзного государства, учитывая, что местом нахождения Постоянного Комитета Союзного государства в настоящее время является город Москва — то, в соответствии с законодательством Российской Федерации, разрешение судебных споров по искам об исполнении обязательств Союзного государства или его органов находится, в основном, в компетенции Арбитражного суда города Москвы [3].
В доход бюджета Союзного государства включаются:
- средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение, пользование или доверительное управление активов, находящихся в собственности Союзного государства, – в размере 100 процентов доходов;
- доходы от продажи имущества и передачи имущественных прав, находящихся в собственности Союзного государства, – в размере 100 процентов;
- доходы, полученные Государственным учреждением «Телерадиовещательная организация Союзного государства» (далее – ТРО Союза) от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, – в размере 100 процентов;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафов, пени и иных сумм принудительного изъятия, и иные неналоговые доходы – в размере 100 процентов;
- добровольные перечисления от негосударственных организаций, физических и юридических лиц, международных организаций – в размере 100 процентов.
Перечисление взносов государствами-участниками Союзного государства в бюджет Союзного государства в осуществляется ежемесячно в соответствии с законодательством государств – участников, нормативными правовыми актами Союзного государства и настоящим Декретом.
Дополнительные доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Союзного государства сверх установленной суммы направляются Советом Министров Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием Союза Беларуси и России (далее – Парламентское Собрание) на финансирование программ, проектов и мероприятий Союзного государства сверх предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете Союзного государства, а также на новые программы, проекты и мероприятия Союзного государства, утверждаемые в установленном порядке.
Остатки средств бюджетов Союзного государства прошлых лет, за исключением целевых остатков, используются Советом Министров Союзного государства по согласованию с Парламентским Собранием в качестве источника финансирования программ, проектов и мероприятий Союзного государства.
Распределение расходов бюджета Союзного государства осуществляется по следующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Союзного государства:
1. Органы Союзного государства:
- Функционирование Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (Парламента Союзного государства);
- Содержание Постоянного Комитета Союзного государства;
- Расходы на проведение заседаний Совета Министров и Высшего Государственного Совета Союзного государства;
2. Международная деятельность:
- Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы строительства и развития Союзного государства».
3. Военно-техническое сотрудничество:
- Программа "Совершенствование объектов военной инфраструктуры, планируемых к совместному использованию в интересах обеспечения региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации";
- Совместные мероприятия по обеспечению функционирования региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации в 2012 году.
4. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства:
- Программа "Борьба с преступностью на территориях государств-участников Договора о создании Союзного государства на период 2008-2012 годы";
- План совместных мероприятий по противодействию терроризму на территории Союзного государства в 2012 году;
- Научно-практическая конференция "Комплексная защита информации".
5.Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу:
- Программа "Разработка нанотехнологий создания материалов, устройств и систем космической техники и их адаптация к другим отраслям техники и массовому производству".
6. Промышленность, энергетика и строительство:
- Программа "Разработка и освоение серий интегральных микросхем и полупроводниковых приборов для аппаратуры специального назначения и двойного применения";
- Программа "Разработка интегрированной системы стандартизации космической техники, создаваемой в рамках программ и проектов Союзного государства".
7.Сельское хозяйство и рыболовство:
- Программа "Разработка перспективных ресурсосберегающих, экологически чистых технологий и оборудования для производства биологически полноценных комбикормов";
- Программа "Повышение эффективности пищевых производств за счет переработки их отходов на основе прогрессивных технологий и техники".
8. Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия:
- Научно-практическая конференция "Проблемы и пути развития системы гидрометеорологической безопасности Союзного государства".
9. Транспорт, связь и информатика:
- Программа "Совершенствование системы защиты общих информационных ресурсов Беларуси и России на основе высоких технологий»".
10. Образование:
- Олимпиада школьников Союзного государства "Россия и Беларусь: историческая и духовная общность".
11. Культура, искусство и кинематография:
- Участие в Международном фестивале искусств "Славянский базар в Витебске";
- Гастроли молодежного белорусско-российского симфонического оркестра;
- Премирование в области литературы и искусства;
- Мероприятия, посвященные Дню единения народов Беларуси и России.
12. Средства массовой информации:
- Расходы на телерадиовещание;
- Издательская деятельность;
- Информационное обеспечение строительства Союзного государства.
13. Здравоохранение и физическая культура:
- Программа "Разработка новых методов и технологий восстановительной терапии патологически измененных тканей и органов с использованием стволовых клеток".
14. Социальная политика:
- Организация лечения и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Организация санаторно-курортного лечения ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.
15. Прочие расходы:
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходам.
В ходе исполнения бюджета Союзного государства Совет Министров Союзного государства по представлению Постоянного Комитета, подготовленному с учетом предложений главных распорядителей средств бюджета Союзного государства и согласованному с Парламентским Собранием, вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета Союзного государства в случае изменения государственных заказчиков программ, проектов и мероприятий Союзного государства или передачи полномочий по их финансированию, а также при создании, реформировании (реорганизации) и/или совершенствовании структуры органов Союзного государства;
- функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства – путем уменьшения на основании заключений контрольных органов государств-участников ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств бюджета Союзного государства не по целевому назначению;
- функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства – на сумму средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета Союзного государства, в пределах ассигнований, предусмотренных по разделу «Прочие расходы» по виду расходов «Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов» функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;
- функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства – на сумму средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета Союзного государства на определенные цели;
- функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Союзного государства в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2012 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджета Союзного государства;
Органы Союзного государства не вправе принимать решения о финансировании новых видов расходов, не обеспеченных источниками финансирования.
В случае если реализация решения органов Союзного государства частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в настоящем бюджете, то решение реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в настоящем бюджете [4].
Средства бюджета Союзного государства, использованные не по целевому назначению или с нарушением нормативных правовых актов Союзного государства и государств-участников, регулирующих бюджетный процесс, выявленные в результате проверок уполномоченных контрольных органов, подлежат возврату в бюджет Союзного государства [5].
Юридические и
должностные лица, виновные в нецелевом
использовании средств бюджета
или нарушении нормативных
В большинстве индустриально развитых стран Запада центром финансового управления государственной системы является казначейство.
По форме учреждения казначейства в разных странах значительно различаются с учетом исторических особенностей, традиций и обстоятельств. Однако по своим функциям они совпадают: это, прежде всего, функции исполнения и контроля бюджета, бухгалтерского учета и финансового управления.
Основная причина создания казначейства в Беларуси — это недостатки существующей системы управления государственными финансами. Кроме того, возникла необходимость дальнейшего развития таких функций, как учет, макроэкономический анализ, прогнозирование и финансовые операции по исполнению бюджета.
В период перехода к рыночной экономике
важнейшей финансовой целью является
обеспечение такого управления расходами,
которое бы позволило свести к минимуму
макроэкономическую нестабильность и
удовлетворить приоритетные направления.
Казначейская система предполагает решение
этой проблемы благодаря переносу функций
государственного учета в казначейство,
что позволяет ускорить и улучшить качество
информации, предоставляемой в распоряжение
Министерства финансов [6].
Казначейство позволяет оперативно решать проблему финансовых обязательств, непосредственно связав бюджетные организации с казначейской системой, с регистрацией всех стадий процесса производства платежа в данной системе; при этом можно будет установить ограничения как на обязательства, так и на выделяемые средства.
Информация о работе Бюджет союзного государства: Россия и Беларусь