Безработица. Виды и социально-экономические последствия безработицы. Закон Оукена

Создание условий для роста само занятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Больший удар безработица наносит по пожилым людям (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

1. Экономическое стимулирование молодежной занятости;

2.Создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

3. Создание центров обучения молодых людей тем профессиям, в которых шансы на занятость наиболее велики.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

Государство должно принимать какие-либо меры, для того чтобы проблема безработицы не стояла так остро. Прежде всего, политика занятости, вырабатываемая государством, должна иметь предупреждающий характер и включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы.

Вот наиболее важные меры такого рода:

1. Перераспределение имеющегося  спроса на труд путем стимулирования  перехода предприятий на неполный  рабочий день, неполную рабочую  неделю и т.п. Такие предприятия  должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты  на прием новых работников.

2. Бюджетное субсидирование  дополнительной (по отношению к  фактическому уровню) рабочей силы  на действующих предприятиях. Оно  может иметь вид кредитования  государством зарплаты дополнительно  нанятых рабочих.

3. Снижение фактического  предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

4. Предоставление рабочих  мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

5. Переход к созданию  системы социального партнерства, в том числе создание механизма  выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной  платы. С работодателей следует  взимать налог на средства, дополнительно  потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

6. Расширение занятости  в будущем зависит и от иностранных  инвестиций. В целом инвестиции  в реконструкцию и технологическое  переоборудование предприятий будут  иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений  означает создание новых рабочих  мест.

7. Значительно сократить  количество незанятых можно за  счет структурных изменений в  оборонной промышленности. Процесс  конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, хотя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда. [11, c.220]

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной задачей данной работы явилось рассмотрение понятия безработицы, ее основных видов и форм, социально - экономических последствий, а также пути ее снижения в Республике Беларусь.

Безработица – неизбежное явление в рыночной экономике и одна из основных проблем, которая заключается, в серьезных экономических и социальных издержках: не производится какая-то часть товаров и услуг; сокращаются налоговые поступления в государственный бюджет; снижается общий уровень жизни населения и т.д.

Существует множество видов безработицы, из которых отдельно выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу. В Республике Беларусь доминирующим видом является структурная безработица, которая вызвана в первую очередь быстрым устареванием существующих знаний в связи с переходом экономики на инновационный путь развития.

Одной из особенностей рынка труда в Республике Беларусь является наличие скрытой безработицы. Это вызвано, прежде всего, спадом производства, который вынуждает работников трудиться неполный рабочий день.

Говоря о безработице в Республике Беларусь, важно отметить и совершенно не отражающий действительное положение на рынке труда способ измерения числа безработных. Люди не видят для себя никакой выгоды и не спешат регистрировать себя в качестве безработных. Это связано с низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест. Из этого следует, что данные которые есть в службе занятости населения занижены, чем реальные показатели безработицы в нашей стране.

Что касается качественной структуры безработицы, то можно будет сказать о ярко выраженной проблеме молодежной безработицы. Основной ее причиной, по моему мнению, является нежелание предприятий принимать на работу неопытных сотрудников, либо сотрудников которые еще не закончили высшие учебные заведения. Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать:

–макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;

–государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово-кредитными методами;

–регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направлении создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;

–регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, формирования эффективной социальной политики.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Ахраменко П.Г. О некоторых проблемах занятости и безработицы в Республике Беларусь// Труд. Профсоюзы. Общество.- 2005. -315с.

2. Боровик Л.С. Политика рынка труда в Беларуси: состояние и перспективы / Л.С. Боровик // Экономический бюллетень НИЭИ Мин. экономики РБ.-  2010.- 290с.

3. Давыденко Л.Н. Основы экономической теории: принципы, проблемы, политика трансформации. Международный опыт и белорусский вектор развития: учебное пособие / Л.Н. Давыденко. – Минск:  ИВЦ Минфина, 2011.- 366с.

4. Макроэкономика: учебник для студентов экон. специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования: 2-е изд., перераб. и доп. / Э.А. Лутохина; под. ред. Э.А. Лутохиной. – Минск: ИВЦ Минфина, 2010.- 400с.

5. Макроэкономика: учебное пособие для студентов заочной и дистанционной форм обучения учреждений, обеспечивающих получение высшего образования по экономическим специальностям/ Т.С. Алексеенко. – ИВЦ Минфина, 2007.- 244с.

6. Макроэкономика: учебное пособие / Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. - Питер, 2008.- 240с.

7. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Минск, 2014 г. Режим доступа: www.mintrud.gov.by

8. Национальная экономика Беларуси: Учебное пособие под  редакцией  Шимова В.Н. – Издательство БГЭУ, 2005.- 752с.

9. Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Минск, 2014 г. / Режим доступа http://center.gov.by/index.html.

10. Статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Минск, 2014 г. / Режим доступа: http://belstat.gov.by

11. Экономическая теория учебник для студентов высших учебных заведений по экономическим специальностям, под редакцией И. В. Новиковой, Ю. М. Ясинского – Минск: Тетра Симс, 2011.- 389с.

12. Энциклопедия экономиста [Электронный ресурс] – Минск, 2014 г. / режим доступа: http://www.grandars.ru

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица А1 Данные о численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, и уровне зарегистрированной безработицы:

	численность безработных			зарегистрировано безработных за месяц, тыс. человек	уровень зарегистрированной безработицы, %
	тыс. человек	в % к
		соответствующему месяцу предыдущего года	предыдущему месяцу
2012
май	29,7	94,8	97,1	15,0	0,6
июнь	27,9	91,1	93,7	14,0	0,6
июль	27,3	89,5	97,9	13,1	0,6
август	27,8	88,2	101,9	15,3	0,6
сентябрь	26,3	87,2	94,5	14,6	0,6
октябрь	26,5	89,6	101,1	17,4	0,6
ноябрь	26,0	87,6	98,0	14,8	0,6
декабрь	24,9	88,5	95,9	11,5	0,5
2013 г
январь	26,5	86,5	106,1	15,7	0,6
февраль	26,2	83,3	99,1	14,5	0,6

 

Примечание — Источник: [6]

 

Таблица А2 Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите (на конец периода)

	численность безработных на конец февраля 2013 г.			Февраль 2013 г. тыс. человек		уровень зарегистрированной безработицы на конец февраля 2013 г., %
	тыс. человек	в % к		зарегистрировано безработных	трудоустроено безработных
		февралю 2012 г.	январю 2013 г.
Республика Беларусь	26,2	83,3	99,1	14,5	10,8	0,6
Области:
Брестская	5,2	97,9	96,9	2,3	1,8	0,8
Витебская	4,1	88,6	98,5	2,4	1,7	0,7
Гомельская	5,3	82,1	103,7	2,8	1,9	0,8
Гродненская	3,0	78,3	98,2	1,8	1,4	0,6
г. Минск	2,2	69,7	95,2	1,0	0,7	0,2
Минская	3,2	74,6	95,8	2,3	1,9	0,5
Могилевская	3,2	84,8	103,4	1,9	1,4	0,7

 

Примечание — Источник: [6]

 

 

Рисунок А1  Состав безработных по уровню образования на 1 января 2013 года

Примечание — Источник: [9]