Безработица в рыночной экономике: сущность, виды, роль государства

Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути пополнения армии потенциальных  безработных. Под неучтенными источниками  подразумеваются несколько групп  населения. Как и в каждом государстве, в России есть определенная часть  населения не желающая работать. Эта  группа - постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта масса людей, достигающая по некоторым оценкам  несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем  не менее будет постоянно оказывать  давление на бюджет, особенно когда  войдет в силу закон о пособиях на бедность. Вторая группа - прямо или  косвенно связанные с криминальным миром. По мере борьбы государства с  преступностью, люди входящие в преступные группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятельные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными²⁰.

Сегодня Россия переживает спад производства. Объемы производства сокращаются в результате структурных  изменений. Казалось бы, спад производства должен сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.

п. 2.2. Пути решения проблемы безработицы в России

 

Важнейшим направлением уменьшения безработицы надо считать развитие самозанятости населения. Она выступает  как сложное социально-экономическое  явление, которое в отечественной  литературе, да и в практической деятельности, еще не нашло подобающего  ей места. Самозанятость населения - это специфическая форма экономической  деятельности. Ее сущность заключается  в том, что гражданин сам находит  для себя источник доходов, обеспечивающий его достойное существование  в результате экономической деятельности, не противоречащей законам страны.

К самозанятым относят: предпринимателей, лиц, работающих не по найму, членов производственных кооперативов и неоплачиваемых работников семейных предприятий. В Российской Федерации, согласно Закону о занятости, к числу самостоятельно обеспечивающих себя работой относили: предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, включая фермеров, а  также членов производственных кооперативов²¹.

Самозанятость в условиях рыночной экономики - объективное явление. Причины ее появления весьма многообразны. Есть определенная группа людей, которые  крайне отрицательно воспринимают административный диктат, не умеют подчинить свои поступки какому-либо лицу. Не менее  значительна группа людей, обладающих предпринимательскими способностями, которые хотят работать самостоятельно на свой страх и риск. Мотивом  к самозанятости может выступить  и безработица, в особенности  ее продолжительность в конкретном регионе.

Развитие самозанятости  предполагает наличие определенной организационной структуры, которая  может оказать этим людям определенную помощь в организации и развитии своего «дела». И именно такую помощь оказывает служба занятости. Она может предоставить безработным денежную помощь для организации производства, организовать обучение граждан и т.д. Наиболее распространенной формой самозанятости сегодня можно считать торговлю²². В то же время, если рассматривать структуру занятости населения, то торговлей у нас занимается относительно меньшая доля занятого населения, чем в других странах с развитой рыночной экономикой. Следовательно, подобное перераспределение объективно. Ценность его заключается и в том, что определенная часть тех, кто сегодня занят торговлей или другими видами работ, вчера могли быть безработными, а сегодня они сами нашли свое место в системе необходимых обществу видов занятий. И самое главное, эти люди уже нашли себя в системе рыночных отношений.

Большое значение для решения  проблем безработицы имеет развитие общественных работ. Общественные работы, прежде всего, поддерживают доходы безработных. Особенно тех, кто длительное время  не может найти работу. Кроме того, они позволяют сохранить полезные трудовые навыки или даже обновить их, вновь войти в трудовой ритм жизни. Результаты этой деятельности могут быть очень выгодны для муниципальных и региональных органов власти. Программы общественных работ имеют длительную историю. Они могут играть в экономике большую позитивную роль при их хорошей организации. В годы великой депрессии в США именно общественные работы позволили заложить основу развития автомобильных дорог. Общественные работы в основном можно разделить на два типа: участие безработных в проведении работ по созданию базовых инфраструктур, усилению трудовых коллективов жилищно-коммунального хозяйства, строительных организации и др.; оказание социальных услуг престарелым и инвалидам. Вполне возможны и другие формы участия безработных и общественно полезной трудовой деятельности²³.

В настоящее время в  ряде стран разрабатываются и  реализуются программы общественных работ для привлечения к трудовой деятельности безработной молодежи. Как правило, успех таких проектов общественных работ определяется тем, насколько хорошо они проработаны  и организованы.

В России общественные работы не нашли пока своего места. В 2011 г. лишь 18,7% получившим помощь в службах занятости была предложена общественная работа²⁴. У нас эти работы не совсем привлекательны. Обусловлено это, прежде всего тем, что такая деятельность рассматривается как занятость. А в этом случае она облагается налогом на работодателя того, кто участвует в этих работах. И самое главное - если человек в последующем обратится в службу занятости, его участие в общественных работах будет рассматриваться как последняя работа. И соответственно этому виду деятельности ему будет предложена подходящая работа. А, как известно, общественные работы не требуют от человека особой квалификации.

Другим важным направлением минимизации безработицы необходимо признать организацию подготовки и  переподготовки кадров. Эта деятельность сегодня должна, прежде всего, рассматриваться  как важнейшая составляющая процесса формирования человеческого капитала. Такая работа общества и государства  неразрывно связана с формированием  экономики знаний. Одновременно с  этим количественные и качественные характеристики процесса подготовки и  переподготовки кадров должны удовлетворить  потребности экономики в кадрах и обеспечить не только текущие, но и перспективные потребности  при условии согласованности  спроса и предложения рабочей  силы. При подготовке кадров еще  не отказались от узкой специализации, хотя вполне очевидна необходимость  подготовки работников широкого профиля, формирования конкурентоспособного работника²⁵.

Решение проблем безработицы  неразрывно связано с инвестиционной политикой государства. Успех этой деятельности может быть обеспечен  только в том случае, когда научно-техническая  политика четко определяет приоритетные направления и обеспечивается их финансирование.

 

Заключение

 

Одной из коренных социально-экономических  проблем современного этапа развития российского общества является проблема безработицы.

Безработица влечет за собой  расточение в огромных масштабах  его главной производительной силы – рабочей силы, существенное сокращение потенциального валового продукта и  национального дохода страны, значительные производительные расходы государства (или, точнее, средств налогоплательщиков) на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и  их трудоустройство. Очевидно, что при  неполном использовании имеющихся  ресурсов рабочей силы экономическая  система работает, не достигая границ своих производственных возможностей, и ни о каком подъеме экономики  в стране не может быть и речи.

Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им реализовать свои жизненные потенциалы, приложить свое умение в том роде деятельности, в котором человек может наибольшим образом проявить себя и, что самое главное, резко ухудшая материальное положение семей безработных, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе.

Так же, безработица обостряет  политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей, лишившихся возможности достойно содержать  свою семью и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

Таким образом, показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки его эффективности. В силу этого проблема безработицы  в Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике приобретает  исключительную актуальность и требует  самого пристального внимания российской экономической науки, равно как  и других обществоведческих наук.

В данной работе был проведен подробный теоретический анализ социально-экономической сущности безработицы, ее виды, рассмотрены отличительные особенности безработицы на российском рынке труда, сформулированы возможные способы снижения безработицы.

Особое внимание уделялось  исследованию конкретных методов снижения безработицы в стране, таких, как  поощрение самозанятости, обеспечение профессионального обучения и переподготовки работников, поддержка социально уязвимых групп населения на рынке труда.

Проведенная работа дает возможность  сделать ряд выводов.

Разработка основных направлений, путей и методов сокращения безработицы  предполагает предварительный анализ ее причин, динамики, структуры, а также  выявление тех ее форм и видов, которые наносят наибольший экономический  и социальный ущерб личности, обществу, препятствуют стабилизации экономики  страны.

Подобный анализ позволяет  отметить, что основной возможностью снижения безработицы на сегодняшний  день являются активизация государственной  политики занятости наряду с общим  оздоровлением экономического климата  в стране.

Новая активная политика на рынке труда должна проводиться  комплексно, сразу по нескольким направлениям, и ориентироваться на долгосрочный период.

Крайне важно корректировать общую направленность государственной  политики занятости Российской Федерации  в зависимости от особенностей и  перспектив региональных рынков труда.

Таким образом, предложенные способы снижения уровня безработицы  в России могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций  приближения к полной занятости  населения.

 

Список используемой литературы

 

1. KM. RU [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.km.ru
2. Альтернативные инвестиции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://monetarism.ru
3. Борисова, Е.Ф. Экономическая теория. Учебник / Е.Ф. Борисова. – М.: Юрайт-М, 2000. – 263 с.
4. Власова, В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка / В.М. Власова.  - М.: Изд-во «Питер», 2004 г. – 368 с.
5. Воспоминания биржевых трейдеров и бизнесменов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.1pixel.ru
6. Галкин Вадим Витальевич 2010 – 2013[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://vadim-galkin.ru
7. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. - М.:1998. – 326 с.
8. Государственная служба государственной статистики  [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru
9. Грязнов, А.С. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / А.Г. Грязнов, Н.Н. Думной; под. ред. проф. А.Г. Грязновой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008. – 688 с.
10. Гукасьян, Г. М. Экономическая теория / Г.М. Гукасян. – С-Пб.: Питер, 2004. –291 с.
11. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
12. Информационный медиа-портал Красноярска [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://www.yarsk.ru
13. Лившица, А.Я. Введение в рыночную экономику / А.Я. Лившица. – М.: Высшая школа, 2002. – 148 с.
14. Новая электронная библиотека [Электронный ресурс]. – Режим доступа:  http://read.newlibrary.ru
15. Октябрьский, П.Я. Статистика: Учебник / П.Я. октябрьский. – М.: Проспект, 2006. - 328с.
16. Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика / В.И. Плакся. – М.: РАГС, 2004. – 384 с.
17. РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://top.rbc.ru
18. Стендинг, Г. Загадки российской безработицы  / Г. Стендинг, Т. Четвернина // Вопросы экономики. - 2005. - № 12 - С. 5-9.
19. Студенту на заметку [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://student.zoomru.ru
20. Чернина, Н. О новой модели занятости / Н. Чернина //  Российский экономический журнал. – 1996. -  №11-С. 12.
21. Четвернина, Т. Безработица в России / Т. Четвернина // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - № 4. - С. 38-45.
22. Энциклопедия местного самоуправления [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://emsu.ru
23. Энциклопедия Экономиста [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.grandars.ru
24. Ядгаров, Я.С. История экономических наук / Я.С. Ядгаров. М: Инфра-М, 2009. – 480 с.

¹ Грязнов, А.Г. Макроэкономика. Теория и российская практика: учебник / А.Г. Грязнов, Н.Н. Думной; под. ред. проф. А.Г. Грязновой. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2008. – 688 с.

² Четвернина, Т. Безработица в России / Т. Четвернина // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - № 4. - С. 38-45.

³ Стендинг, Г. Загадки российской безработицы / Г. Стендинг, Т. Четвернина // Вопросы экономики. - 2005. - № 12 - С. 5-9.

⁴ http://www.grandars.ru

⁵ Ядгаров, Я.С. История экономических наук / Я.С. Ядгаров. М: Инфра-М, 2009. – 480 с.

⁶ Ядгаров, Я.С. История экономических наук / Я.С. Ядгаров. М: Инфра-М, 2009. – 480 с.

⁷ http://www.1pixel.ru

⁸ http://student.zoomru.ru

⁹ Лившица, А.Я. Введение в рыночную экономику / А.Я. Лившица. – М.: Высшая школа, 2002. – 148 с.

¹⁰ Борисова, Е.Ф. Экономическая теория. Учебник / Е.Ф. Борисова. – М.: Юрайт-М, 2000. – 263 с.

¹¹ http://read.newlibrary.ru

¹² http://vadim-galkin.ru

¹³ http://emsu.ru

¹⁴ http://monetarism.ru

¹⁵ Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М. Генкин. - М.:1998. – 326 с.

¹⁶ Плакся, В.И. Безработица: теория и современная российская практика / В.И. Плакся. – М.: РАГС, 2004. – 384 с.

¹⁷ http://www.yarsk.ru

¹⁸ http://top.rbc.ru

¹⁹ http://www.km.ru

²⁰ Октябрьский, П.Я. Статистика: Учебник / П.Я. октябрьский. – М.: Проспект, 2006. - 328с.

²¹ Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

²² Чернина, Н. О новой модели занятости / Н. Чернина //  Российский экономический журнал. – 1996. - №11-С. 12.

²³ Гукасьян, Г. М. Экономическая теория / Г.М. Гукасян. – С-Пб.: Питер, 2004. –291 с.

²⁴ http://www.gks.ru

²⁵ Власова, В.М. Стабилизация занятости в условиях рынка / В.М. Власова. - М.: Изд-во «Питер», 2004 г. – 368 с.