Безработица в рыночной экономике: сущность, виды, роль государства

Введение

В настоящее время безработица  представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего  народного хозяйства. Она характеризует  потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются  возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят  основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального  объёма ВНП, инфляции, размер налоговых  поступлений в бюджет, уровень  и качество жизни населения и  т.д

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Сегодняшняя экономика России, которая интенсивно живет в режиме технологического обновления, предъявляет  новые требования к рабочей силе. На рынке труда складываются уже  другие отношения между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы эффективные механизмы  использования трудовых ресурсов, возникают  новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Проблема безработицы  является одним из главных вопросом в рыночной экономике, который на сегодняшний день остро стоит перед нашим государством, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики.

Тяжелы и социальные последствия  безработицы. Главное в жизни  человека, обеспечивающим ему полноту  жизни, является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в  отдельности, лишены возможности содержать  себя и быть полезным в обществе.

Объектом исследования является безработица как форма макроэкономической нестабильности.

Предмет исследования –  безработица в России.

Цель работы – предложить пути решения безработицы в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Выявить понятие безработицы и рассмотреть основные формы безработицы.

2. Изучить существующие теории безработицы.

3. Рассмотреть причины безработицы в Российской Федерации.

4. Предложить рекомендации для решения проблемы безработицы в России.

При написании работы использовались следующие методы исследования: теоретический  анализ, синтез, анализ научной литературы, метод сравнительного анализа и  т.д.

Практическая значимость исследования состоит в том, что  результаты, выводы и обобщения способствуют глубокому пониманию сущности безработицы, ее структуры, последствий и особенностей регулирования безработицы в  России.

Теоретическую базу составляют работы российских и зарубежных ученых, таких как: А. Смит, Ф. Визер, Л. Вальрас, Дж. Перри, М. Фелдстайна, Р. Холла, Б.Т. Кузнецовой, А.Г. Грязновой.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические основы безработицы

п. 1.1. Понятие безработицы и ее основные формы

 

Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением  количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы), над  числом имеющихся рабочих мест, соответствующих  профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу). Согласно определению  Международной организации труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде  не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к  ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в целях  поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Согласно методике МОТ  сведения о безработных фиксируют  в результате периодических выборочных обследований и опросов населения, осуществляемых Государственным комитетом  по статистике. Как правило, выборка  охватывает порядка 500 тыс. человек  в возрасте от 15 до 72 лет.

Иначе определяется количество безработных в соответствии с  законодательными нормами. Безработный  обязательно должен зарегистрироваться в органах службы занятости. Таким  образом, подсчитывается численность  официальных безработных.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает  участие в создании благ, а другая не работает:

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

Рабочую силу страны еще  принято называть экономически активным населением¹.

Безработица – это недоиспользование  труда из-за отсутствия равновесия на рынке труда, вызванного превышением  величины предложения труда над  величиной спроса на труд. Все взрослое население страны с точки зрения занятости в трудовом процессе делится  на следующие категории:

- трудоспособное население  – все те, кто по возрасту  и по состоянию здоровья способен  работать;

- рабочая сила, или экономически  активное население – занятые,  или работающие люди и безработные.  В западных странах к рабочей  силе не относятся учащиеся  средних школ и высших учебных  заведений, служащие в армии  на основе обязательного призыва,  домохозяйки и те, кто не хочет  работать. В России учащиеся высших  учебных заведений и служащие  в армии на основе обязательного  призыва включаются в состав  рабочей силы;

- занятые лица – люди, которые в рассматриваемый период  выполняли работу по найму  за вознаграждение. В экономике  к ним относятся также временно  отсутствующие на работе из-за  болезни или травмы, из-за ухода  за больными, из-за забастовки, находящиеся  в отпуске, повышающие свою  квалификации вне рабочего места,  выполняющие работу без оплаты  на семейном предприятии;

- безработные – люди, которые не имеют работу, но  ищут ее².

Различают несколько типов  безработицы: фрикционную, структурную, циклическую, сезонную, региональную³.

Фрикционная безработица  является следствием поиска работы во время перехода с одной работы на другую, поиска работы после окончания  учебного заведения, переезда из одного города в другой и так далее. Для  поиска работы требуется некоторое  время, в течение которого эти  люди считаются безработными. Поскольку  такие люди, как правило, меняют место  работы по собственной инициативе, их называют добровольно безработными.

Структурная безработица  связана с несовпадением спроса на рабочую силу определенной квалификации и специализации с предложениями. Такие несовпадения возникают из-за сдвигов профессионально-квалификационной структуре рабочей силы и диспропорции между спросом на работников определенных профессий и их предложением. Развитие экономики связано с появлением новых товаров и технологий. При  этом, как правило, требования к квалификации повышаются, некоторые профессии  отмирают. В результате происходят изменения в структуре рабочей  силы, связанные с отраслевым и  территориальным перераспределением. Если же уволенные в результате этих изменений работники не могут  найти новую работу, то возникает  структурная безработица, которая  носит вынужденный характер, так  как работник желает работать при  уровне фактически сложившейся заработной платы для работников аналогичной  квалификации, но не может найти  работу, не смотря на усилие по ее поиску.

Циклическая безработица  образуется в периоды экономических  спадов, или кризисов. Во время кризисов спрос на товары резко падает, происходит затоваривание, производство товаров  резко снижается, что приводит к  переизбытку рабочей силы на предприятии  и к сокращениям. Как правило, циклическая безработица приводит к увеличению числа безработных  во всей стране.

Сезонная безработица  связанна с сезонными колебаниями  в объеме производства некоторых  отраслей: сельское хозяйство, промыслы, строительство. Размеры сезонной безработицы  могут быть спрогнозированы с  достаточно высокой точностью⁴.

Региональная безработица  определяется неравномерностью экономического развития отдельных территорий.

Уровень безработицы ( u) определяется по формуле

 

u = (1)

где U – отношение количества безработных;

L – рабочая сила.

Численность рабочей силы (L) определяется по формуле

( 2)

где U – отношение количества безработных;

  N – работающие лица.

Долю потерявших работу от количества работающих вычисляют по формуле

d =    (3)

где n – число потерявших работу

Долю устроившихся на работу (g) от количества безработных вычисляют по формуле

g = (4)

где υ – количество устроившихся на работу.

 

п. 1.2. Основные теории безработицы

 

Существуют различные  теоретические подходы к анализу  механизма функционирования рынка  труда. Первые научные элементы в  фундамент анализа занятости  были заложены классической экономической  школой.

1. Классическая модель  труда⁵.

По мнению основателя классической политэкономии А. Смита, объем занятости  в экономике определяется на основе средней ставки заработной платы  одного работающего. В связи с  этим высокая заработная плата предопределяет неполное использование трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки» всегда способно установить рыночную ставку заработной платы.

В работах Д. Рикардо⁶ дается понятие «естественной нормы заработной платы», соответствующей физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платой существующего минимума способно увеличить предложение труда, а в дальнейшем привести к снижению уровня заработка.

Рынок труда, как и любой  другой рынок, функционирует на основе закона Ж.Б. Сэя, согласно которому предложение  товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке  труда легко достигается равновесие между предложением и спросом  на труд.

Рассмотрим основные положения  классической теории занятости. Представители  этой школы утверждали, что при  полной занятости не возможна ситуация, когда уровень расходов будет  недостаточным для приобретения продукции. В случае недостатка общего уровня расходов в действие вступают автоматические регуляторы: цена, заработная плата, ставка процента, в результате влияния, которых, снижение общих расходов не приводит к сокращению реального  объема производства, занятости и  доходов трудящихся.

Достижение полной занятости  в экономике способствует нормальному  действию механизма ценообразования. В условиях, когда население сберегает, больше, чем инвестируют предприниматели, происходит снижение уровня цен пропорционально  снижению уровня расходов благодаря  наличию конкуренции между продавцами. В результате будет происходить  снижение цен на все виды ресурсов, включая трудовые⁷.

Конкуренция на рынке труда  способна снизить размер заработной платы до уровня, когда предпринимателям будет выгодно нанимать всех имеющихся  на рынке работников. В итоге установится  новая, более низкая ставка равновесной зарплаты. Следовательно, исключается вынужденная безработица – любой желающий работать за определяемую рынком заработную плату может найти работу.

Рыночные рычаги регулирования  посредством ставки процента, а также  эластичности цен и заработной платы  способны обеспечить полную занятость  в народном хозяйстве страны. В  связи с этим помощь государства  в функционировании экономики является излишней и даже вредной.

2. Марксизм об особенностях  рынка рабочей силы.

Характерной особенностью капитализма, по Марксу, является наличие избыточного  предложения рабочей силы по сравнению  со спросом на нее.

Избыток предложения рабочей  силы объясняется Марксом экономическими причинами. Феномен безработицы  предопределен процессом капиталистического накопления и вытекающим из него ростом органического строения капитала.

Для капиталиста труд –  это такой же фактор производства, как и все другие. Он подлежит сочетанию с другими факторами  в соответствии с принципом замещения. Существует тенденция к замещению  живого труда прошлым (рост органического  строения капитала).

Если уровень заработной платы поднимается выше стоимости  рабочей силы, капиталисту выгоднее заменять работников машинами⁸.

В связи с ростом органического  строения капитала по мере научно-технического прогресса потребность в рабочей  силе (переменный капитал) увеличивается  медленнее, чем в средствах производства (постоянный капитал). В результате уменьшающегося спроса капиталистов на рабочую силу образуется незанятый  потенциал работников – безработные.

3. Неоклассическая модель  рынка труда.

В конце XIX-XX века в экономической теории сформировалось неоклассическое направление.

Неоклассическая школа связана  с именами А. Маршалла, Й. Шумпетера, Дж. Перри, М. Фелдстайна, Р. Холла.