Безработица: сущность, причины возникновения и особенности государственного регулирования (на примере России)

Доля городских жителей  среди безработных составила 66,4 процентов. 

Безработица характеризуется  превышением ее уровня среди сельских жителей по сравнению с уровнем  среди городских жителей. В сентябре 2009 г. это превышение составляло 1,5 раза. Доминирование безработных среди  городского населения объясняется  тем, что сельским жителям проще  переходить к производству товаров  и услуг в домашних условиях. Также  часть избыточного сельского  населения передислоцируется в  город, выравнивая сельскую и городскую  безработицу.

Средний возраст безработных  в сентябре 2009 г. составил 34,8 года, в  том числе безработных мужчин - 35,3 года, безработных женщин - 34,3 года. 

По данным на 2009 год, наибольшее количество безработных приходится на возрастные группы 20 - 24 лет, в результате высокой степени неопределенности, с которой сталкивается «новичок»  на рынке труда и частой сменой работы (высокий уровень фрикционной  безработицы). Наименьшее - 55-59 лет в  результате того, что люди предпенсионного  возраста не склонны менять работу.

Среди безработных 31,4 % составляют лица, срок пребывания которых в  состоянии поиска работы не превышает 3-х месяцев. Один год и более  ищут работу 30,4 % безработных. Среди  сельских жителей доля застойной  безработицы существенно выше, чем  среди городских.

В сентябре 2009 г. среди безработных  доля лиц, оставивших прежнее место  работы в связи с высвобождением или сокращением численности  работников (структурная безработица), составила 16,2 %, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи  с увольнением по собственному желанию - 19,8 процентов (фрикционная) . 

Проанализировав таблицу, можно  сделать вывод, что высокий уровень  безработицы наблюдается в регионах с высокой численностью населения, но с недостаточным экономическим  развитием для обеспечения трудоспособного  населения работой. Низкий уровень  безработицы - в промышленных регионах и в регионах, массово создающих  новые рабочие места в рыночных отраслях .

Отличительной особенностью безработицы в настоящее время  является ее скрытый характер. Наибольшими  масштабами скрытой безработицы  отличаются регионы Северо-Востока  и Дальнего Востока. Люди этих регионов склонны сами искать работу, не доверяя  службе занятости. Также значительная часть населения занята в криминальной сфере.

В 2010 году в России, несмотря на преодоление последствий кризиса, уровень безработицы по-прежнему остается высоким. Так, по расчетам МОТ, в сентябре этого года было 5 миллионов  безработных россиян. Каждый седьмой  из ста человек подпадает под  определение «безработный», следовательно  уровень безработицы составляет 7 процентов. По сравнению с предыдущим годом - снижение показателя на 3,2 процентов.

Однако посткризисные  последствия все еще активно  дают о себе знать: часть рабочей  силы оказалась невостребованной, например, в связи с переходом на новые  технологии в промышленности, или  на электронный бухгалтерский учет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Текущие данные по  занятости населения в России

Уровень безработицы в феврале  2013 составил 5,76%, изменившись на -0,19% по сравнению с январем  2013 (5,95%), и -0,69% по сравнению с февралем  2012 (6,45%).  
          Численность экономически активного населения в феврале  2013 составила 75 337 000. Изменение составило 129 000 (0,17%) по сравнению с январем 2013 (75 208 000) и 596 000 (0,80%) по сравнению с февралем  2012 (74 741 000).  
         Из общего числа экономически активного населения 71 000 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на 269 000 (0,38%) по сравнению с январем 2013, когда было 70 731 000 занятых людей, и на 1 083 000 (1,55%) по сравнению с фев 2012, когда 69 917 000 людей имело работу.  
         В это же самое время, количество безработных в феврале 2013 составило 4 337 000. При этом изменение составило -140 000человек (-3,13%) по сравнению с январем  2013 (4 477 000) и -487 000 (-10,10%) в сравнении с февралем 2012 (4 824 000).   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Государственная политика  борьбы с безработицей.

2010 год был объявлен  президентом как год по борьбе  с безработицей. Принятая в 2009 году антикризисная программа  президента, направленная на устранение  последствий кризиса, напряженности  на рынке труда и снижения  уровня безработицы в стране  действует и в 2010 г. Всего  на поддержку региональных рынков  труда в 2010 году из бюджета  РФ было выделено 36,4 миллиарда  рублей. Большую часть средств,  отпущенных на политику занятости,  расходует на меры пассивного  характера - выплату пособий по  безработице.

Программа включает следующие  пункты:

1. Общественные работы. В регионах были организованы общественные работы для тех, кто лишился постоянного заработка. Самые популярные виды социального труда- уборка улиц, благоустройство территорий, обслуживание общественного транспорта, ремонт памятников культуры. При этом наиболее важные и серьезные мероприятия, такие как строительство и ремонт дорог, по разным причинам отходят на второй план.

Вместо долгосрочных работ  власти пытаются занять безработных  хоть чем-нибудь. Как показал минувший год, на общественные работы не рвутся, предпочитая получать пособие по безработице. Как показал 2009 год, общественные работы мало помогают в борьбе с  безработицей. Люди не спешат заниматься «грязной» работой дворников  и уборщиков.

2. Создание новых рабочих мест. Для этого 6,2 млрд. рублей в этом году будет выделено на стимулирование среднего и малого бизнеса. Это единственная системная мера правительства, не только направленная на снижение социального недовольства, но и оздоровляющая экономику. В результате программы 95 тыс. человек (из 6,5 млн. человек безработных) нашли работу по программе поддержки малого бизнеса.

3. Кредит на собственный бизнес. На открытие собственного дела безработные смогут получить более 100 тысяч рублей (в 2009 г. выдавали 58 800 рублей.). Ключевое условие для этого - создание рабочих мест не только для себя, но и для других официальных безработных. Программа самозанятости населения стала одной из наиболее востребованных среди безработных . 

Между тем недоступность  кредитов для малого и среднего предпринимательства  остается одной из основных проблем  в России. Согласно опросу «Исследования  сегмента обеспеченных россиян, владельцев малого и среднего бизнеса», проведенному совместно Российским микрофинансовым  центром и Ситибанком, только 25 % бизнесменов в этом году получали кредиты и использовали их в целях бизнеса .

В результате 95 тыс. человек  нашли работу по программе поддержки  малого бизнеса.

4. Пособия по безработице. В 2009 году был увеличен размер социальных выплат. Минимальное пособие по безработице составило 850 рублей (для тех, кто ранее не числился работающим), максимальное - 4300 рублей. На последнее могли претендовать граждане, уволенные в течение года и трудившиеся не менее 26 недель на последнем месте работы . Такие меры снижают социальное напряжение в обществе, но не помогают бороться с безработицей, наоборот, снижают стимул к труду. Увеличенные пособия перекладывают нагрузку на более экономически активную часть населения, ведь именно из их налоговых отчислений формируются социальные выплаты.

5. Помощь студентам. Одной из мер снижения напряженности на рынке труда в этом году должна стать организация стажировок для выпускников вузов. В программе антикризисных мер на будущий год указано, что стажировки могут пройти 85,3 тысячи выпускников образовательных учреждений или 70 % выпускников, находящихся под риском не трудоустройства. Однако данная мера не востребована у выпускников, так как работодатели платят стажерам традиционно мало, а иногда и не платят вообще.

6. Переобучение. В 2009 году около 200 тысяч человек прошли переобучение. Этого не достаточно, поскольку поданным Центра социальной политики, в переобучении в России нуждаются 10млн. человек. Но рассчитывать на перепрофилирование могут только граждане, зарегистрированные в центре занятости, а их  чуть больше 2млн. Планируется развивать это направление и в 2010 году.

Все эти меры хоть и имеют  определенные недостатки и требуют  их доработки, однако они уже принесли положительные результаты в форме  снижения уровня безработицы на 2,8 % в 2010 году и напряженности на рынке  труда. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключение своей курсовой работы я хотела бы подвести некоторые  итоги. Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии функционировании человеческого общества. Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы. Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально-психологические исследования, имеют исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека.

Рассмотрение причин безработицы  позволило выделить ее основные формы, каждая из которых имеет свои особенности. В связи с ухудшением демографической  ситуации во многих странах, уровень  экономически активного населения  резко сокращается, что приводит не только к сокращению объемов национального  производства, но и влечет негативные социально-экономические последствия. Недоиспользование трудовых ресурсов является главным экономическим последствием. Использование материалов прессы позволило выявить определенную динамику занятости и безработицы в России. Показатели различны в зависимости от уровня образования, половой принадлежности, возраста и других характеристик. К сожалению, наше правительство только сейчас оценило остроту этой проблемы и принялось за осуществление программ обеспечения полной занятости. безработица государственный служба занятость россия Но уже сейчас почти в каждом городе РФ созданы Службы занятости, позволяющие найти работу, а также различные коммерческие и некоммерческие организации по проблемам занятости, что является существенным шагом на пути к повышению экономического благосостояния страны. 

Основной проблемой в  структуре российской безработицы  является ее скрытый характер, а  также доминирование циклической  безработицы. Поэтому в России в 2009 году была принята антикризисная  программа президента, направленная на устранение последствий кризиса, напряженности на рынке труда  и снижения уровня безработицы в  стране.

Произведенный анализ позволяет  отметить, что основной возможностью снижения  безработицы на сегодняшний день являются активизация  государственной политики занятости наряду с общим оздоровлением  экономического климата в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:   

1. Бреев Б.Д. безработица в современной России/ Б.Д. Бреев; РАН, Центральный экономический институт. М.: Наука, 2005.С-269
2. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, про-блемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. - М.: Республика, 2002. 
3. Силищев. А.С. Макроэкономика/ А.С. Силищев. 3-е издание, Питер.- М 2005г.
4. Чепурин М.Н. «Курс экономической теории»/. М.Н Чепурин. Киров, 2005г.- 600 с.
5. Газета «Протестант», 2010
6. Журнал, НП «Редакция журнала Вопросы экономики» , институт экономики РАН № 018423
7. Журнал, Спец выпуск «Каталог Российской Прессы «Почта России»» № к 0383, « Человек и труд» выпуск № 5
8. Журнал, «Вопросы экономики» выпуск № 3
9. http://xn----8sbcbbscql7bijpi7ac0eweh.xn--p1ai/
10. http://www.gazetaprotestant.ru/2010/01/dmitriy-medvedev-obyavil-2010-y-godom-borby-s-bezraboticey/
11. http://trudvsem.ru/Charts/PROF/default.aspx
12. www.gks.ru