Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Апреля 2014 в 17:57, реферат
Краткое описание
Осуществляемый в России переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них – проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Переход к рынку не только заострил проблемы занятости, но и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности
Содержание
Глава 1. Теоретические аспекты безработицы………………………………….4 1.1 Понятие и сущность безработицы…………………………………………...4 1.2 Виды безработицы и их специфика………………………………………….6 1.3 Причины возникновения безработицы и последствия……………………..9 Глава 2. Проблемы безработицы в Российской Федерации…………………..14 2.1 Статистика по росту безработицы в России за 2013 год…………………14 2.2 Факторы преодоления длительной безработицы………………………….16 2.3 Российская система защиты от безработицы………………………………16 Заключение……………………………………………………………………….19 Список литературы………………………………………………………………20 Приложения…
Безработица, вызванная спадом
производства, может существовать в скрытой
и открытой формах. Скрытая форма означает
сокращение рабочего дня или недели
направление персонала в принудительные
отпуска и соответственно уменьшение
заработной платы. Открытая форма означает
увольнение работника, полную потерю работы
и соответственно дохода. Однако циклическая
безработица в условиях переходной экономики
имеет ряд существенных особенностей.
В экономике переходных обществ циклическая
безработица фактически превращается
в перманентную безработицу периода постоянного
свертывания производства. Более того,
постепенное, временное оживление экономики
в гораздо меньшей степени приводит к
рассасыванию безработицы, чем это можно
было ожидать. Причины этого достаточно
понятны: модель «шоковой терапии», приводящая
к глобальному спаду, разрешает противоречия
экономического роста, прежде всего за
счет трудящихся. Постепенно, создаются
формы общественных работ или другие механизмы
парирования наиболее жестких последствий
безработицы[6,С.84].
Закон Оукена – экономический
закон наличия обратной зависимости между
уровнем безработицы, превышающим естественный,
и величиной валового национального продукта
страны: каждые 2%, на которые реальный
ВНП превышает свой естественный уровень,
сокращает уровень безработицы на 1% по
сравнению с естественным уровнем безработицы;
каждые 2% сокращения реального ВНП увеличивают
уровень безработицы на 1% по сравнению
с естественным уровнем безработицы. Внеэкономические
издержки безработицы выражаются в деквалификации
незанятой рабочей силы, распаде нравственных
устоев и морали, в острых социальных и
политических коллизиях:
Рабочая сила = Занятые + Безработные.
Уровень безработицы = (Число
безработных/Численность рабочей силы)*100%
Доля рабочей силы в общей численности
взрослого населения=( Рабочая сила/Численность взрослого
населения)*100%
Сезонная безработица связана
с неодинаковыми объемами производства,
выполняемыми некоторыми отраслями в
различные периоды времени, то есть в одни
месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях
растет (и, следовательно, снижается безработица),
в другие уменьшается (а безработица возрастает).
К отраслям, для которых характерны сезонные
колебания объемов производства, относятся,
прежде всего, сельское хозяйство и строительство[4,С,57].
Добровольная безработица вызвана
тем, что в любом обществе существует прослойка
людей, которые по своему психическому
складу или по другим причинам не хотят
работать. Хорошо известно, что усилия
по принудительному устройству так называемых
«бомжей» не привели к переориентации
этой категории населения. Также она возникает
в тех случаях, когда работник увольняется
по собственному желанию, если он недоволен
уровнем оплаты его труда, условиями работы,
либо какими-то другими обстоятельствами[8,С.182].
1.3 Причины возникновения
безработицы и последствия
Особенности функционирования
рынка труда обусловлены спецификой обращающегося
на нем товара; производным характером
спроса на него, зависимостью предложения
от демографической ситуации; уровнем
оплаты труда, который должен обеспечивать
нормальное воспроизводство рабочей силы.
В российских условиях ситуация усугубляется
тем, что становление рыночных отношений
сопровождалось возникновением массы
новых проблем, которые наложились на старые :
– сверхзанятость населения
(из-за неэффективности использования
трудового потенциала) на фоне скрытой
безработицы, достигавшей, по разным оценкам,
10 – 25% работающих; – значительное количество
вакансий, при дефиците рабочей силы по
ряду профессий, определявшемся недостатками
подготовки, отсутствием трудовой мобильности,
необходимой для адаптации к меняющимся
производственным условиям;
– большие масштабы занятости
неквалифицированным трудом (до 25 млн.
человек);
– неравномерное распределение
трудовых ресурсов по территории страны;
– существование неофициальных
форм занятости (теневой рынок труда);
Острота проблемы безработицы
порождается рядом причин.
Во – первых, человек – экономический
ресурс особого типа. Потерянное рабочее
время невосстановимо, и тот объем благ,
который не был сегодня произведен из-за
безработицы, уже нельзя компенсировать
в будущем.
Во – вторых, даже если человек
не работает он не может перестать потреблять
и ему все равно нужно кормить свою семью.
Поэтому общество вынуждено искать средства
для спасения безработных от голодной
смерти . Но направляемые на это средства
не становятся вознаграждением за производство
новых благ, а значит, не ведут к дальнейшему
росту благосостояния всех граждан страны.
В – третьих, рост безработицы
сокращает спрос на товары на внутреннем
рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены
довольствоваться лишь самым минимумом
средств существования. В результате затрудняется
сбыт товаров на внутреннем рынке страны
(«рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы
обостряет экономические проблемы страны
и служит толчком для дальнейшего сокращения
занятости.
В – четвертых, безработица
обостряет политическую ситуацию в стране.
Причиной тому растущее озлобление людей,
лишившихся возможности достойно содержать
свои семьи и проводящих день за днем в
изматывающих поисках работы[8,С.74].
Данные проблемы в сочетании
со спадом производства, неблагоприятными
сдвигами в отраслевой структуре, снижением
уровня жизни, социальным расслоением
населения, усилением негативных демографических
тенденций породили в сфере занятости
гамму новых проблем. Переплетаясь и дополняя
друг друга, они оказывают существенное
влияние на поведение работодателей и
наемных работников.
В соответствии с мнением экспертов,
увеличению числа безработных в РФ будет
способствовать наличие следующих факторов:
подавление безработицы (досрочные
проводы на пенсию);
частичная принудительная безработица
(сокращенный рабочий день, сокращенная
рабочая неделя, удлинение отпусков);
условная безработица (непостоянная
работа);
временная безработица (декретный
отпуск, уход за ребенком, за инвалидами
детства, тяжелобольными и стариками,
отпуск без сохранения содержания);
потенциальная безработица
(в связи с выходом на инвалидность);
безработица в связи с высвобождением
женщин из производства с вредными и опасными
условиями труда;
безработица молодежи, отчисленной
из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
безработица вследствие недостаточной
профессиональной квалификации;
безработица субъективная вследствие
нежелания или неспособности переквалифицироваться
и получить иную профессию;
безработица вследствие вынужденной
миграции (беженцы)
безработица, возвращающихся
из мест лишения свободы;
безработица тех, кто после
длительного перерыва хочет возобновить
работу;
безработица вследствие стихийных
бедствий и экстремальных ситуаций (аварии,
землетрясения, наводнения, разрушение
предприятий и учреждений в результате
взрывов или военных действий);
Важнейший фактор обостряющий
старые и новые проблемы, – обесценение
труда. Статистические данные по России
показывают тенденции в оплате труда прямо
противоположные тем, которые характерны
для развитого рынка труда. Разрыв между
средней зарплатой в высокооплачиваемых
отраслях (нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей,
газовой промышленности, а также кредитно-страховой
сфере) и средней по стране, а тем более
минимальной, остается колоссальным. Заработки
руководящих работников нередко на порядок
превышают среднюю зарплату рядовых работников.
Заработную плату ниже прожиточного минимума,
получает почти каждый четвертый в стране.
Относительная слабость материальных
стимулов в предложении труда для отдельных
групп объясняется весьма скромными представлениями
об обеспеченности, сохранившимися у рабочих
и служащих с советских времен. Уровень
достатка, при котором человек начинает
ценить свободное от работы время, для
многих категорий российских трудящихся
наступает при получении ими довольно
скромных доходов (по сравнению с заработками
работников тех же профессий и квалификаций
в развитых странах).
Безработица оказывает негативное
влияние на все стороны общественной жизни,
поскольку трудовая деятельность формирует
человека как такового и является источником
социально-экономического прогресса.
Результаты научных исследований,
проведенных в последнее время документально
подтверждают существование ряда, социально-экономических,
финансовых, политических, семейных, эмоциональных
и медицинских последствий безработицы.
(Приложение 3)
Рассмотрим основные последствия
безработицы:
– Ухудшение качества трудовых
ресурсов . Длительная безработица приводит
к потере специалистами своей квалификации.
Стрессовые ситуации, связанные с увольнением
и безуспешными поисками работы, отрицательно
сказываются на здоровье населения. Профессиональная
и территориальная миграция трудовых
ресурсов, которая приводит к более эффективному
их использованию, сковывается опасениями
людей потерять работу в период высокой
безработицы.
– Сокращение доходов и уровня
жизни населения. Потеря работы, скатывание
по социальной лестнице напрямую связаны
с ухудшением материального положения.
Безработица порождает бедность и нищету,
разрушает средний класс общества, который
составляет социальный базис экономики
развитых стран.
– Увеличение преступности.
Число преступлений не находится в прямой
связи с уровнем безработицы, однако удельный
вес неработающих в общей численности
правонарушителей чрезвычайно высок.
Ученые обнаружили несомненную связь
между безработицей и убийствами, насилием
и тюремным заключением. Изучение дел
правонарушений показывает, что до 70% заключенных
в момент ареста не имели работы, что рецидивизм
можно объяснить отсутствием работы.
– Усиление стимулов к добросовестному
труду. Угроза безработицы стимулирует
работников к более эффективному и добросовестному
труду. Высокий уровень безработицы среди
лиц с низким уровнем образования является
для них сигналом о необходимости повышения
квалификации, он способствует увеличению
спроса на образование в обществе и улучшению
качества трудовых ресурсов.
– Сокращение объёма национального
производства. Его по праву
считают важнейшим следствием безработицы.
Поскольку, полная занятость-состояние
экономики, при котором отсутствует циклическая
безработица, т.е. имеются наиболее благоприятные
условия занятости. Уровень безработицы
при полной занятости называют естественным
уровнем безработицы, а соответствующий
реальный валовой внутренний продукт
– потенциальным ВВП. Исключением является
период войны, когда фрикционная и структурная
безработица искусственно ограничены
и фактический уровень может опуститься
ниже естественного значения, а фактический
объём производства превысить потенциальный
ВВП.
Глава 2. Проблемы
безработицы в Российской Федерации
Статистика по росту
безработицы в России за 2013 год
Таким образом, можно видеть,
что безработица составляет серьезную
личную и общественную проблему. Человек,
оказавшийся безработным, страдает материально,
теряет квалификацию, имеет психологические
проблемы. Длительная безработица часто
ведет к глубокой личной депрессии, чувству
неполноценности, и, в конечном счете,
к деградации личности человека. На уровне
государства проблемы безработицы проявляются,
прежде всего, в снижении ВВП. Если мы обратимся
к данным Росстата и посмотрим динамику
численности безработных в России по состоянию
на первое полугодие 2013 года, то увидим
следующую картину. В Январе – 6,0% всего
трудоспособного населения не заняты
работой (или в абсолютном выражении 4,5
млн. при численности экономического населения
в 75,2 млн. человек). В Феврале – 6,1% (соответственно,
4,6 млн. и 75,1 млн. человек). По другим источникам
– 5,8%. Март – уровень в 5,7%. Апрель –показатель
в 5,6%. Май – снижение до 5,2% (при этом, численность
эконом. активного населения, находящегося
в возрасте от 16 до 72 лет – 75,6 млн. ч-к или
53% численности населения России). Июнь
— рост до 5,4% (или в абсолютном выражении
— 4,089 млн. россиян).
Стоит, однако, заметить, что
уровень зарегистрированной безработицы
в России (то есть по данным служб занятости)
в июне 2013 года оценивается всего в 1,0 млн.
человек, из которых 0,8 миллионов человек
получают пособия по безработице. Тенденция,
наметившаяся в последние месяцы означает,
что, скорее всего безработица по итогам
2013 года составит 6,3%. Это все же относительно
невысокий показатель, означающий, что
ситуация с работой в нашей стране в 2013
году лучше, чем это было в большинстве
годов, начиная с 2002. Стоит отметить, что
по итогам мая, к примеру, средний возраст
безработного составил 36,2 года, что может
говорить о вполне логичном факте того,
что среди молодежи доля безработных выше.
Конечно же, опасения вызывает и тот факт,
что безработица крайне неравномерно
распределена по территории страны. С
одной стороны, это вполне объяснимо, ведь
не на любой территории, к примеру, рентабельно
строить заводы или добывать полезные
ископаемые. Предприниматели, конечно
же, думают в первую очередь о рентабельности
и хотят создавать свой в бизнес, где будут
наиболее благоприятные условия для его
ведения: доступные транспортные развязки,
наиболее квалифицированные кадры и т.д.
Для сравнения ситуации с работой в разных
регионах страны, проанализируем данные
Росстата по безработице за март-май 2013
года. По Федеральным округам: Самый низкий
показатель – 3,3% в Центральном Федеральном
округе, в том числе данные для Москвы
– 1,6%, в Орловской области наиболее высокий
уровень – 6%. Самый высокий – 13,3% отмечен
в Северо-Кавказском (ранее часть Южного
Федерального Округа) Федеральном округе,
включая Чеченскую Республику – 27,9%, Ингушетию
– 45,5%. Северо-западный Федеральный Округ:
Санкт-Петербург – 1,2%, самый высокий —
Карелия – 8,5%. Южный Федеральный Округ:
самый высокий – Калмыкия 12%, Краснодарский
край – 5,9%, наиболее низкий показатель
по округу. Приволжский Федеральный Округ:
Самарская область 3,1% и Чувашия 6,5%, лидируют
по числу безработных в регионе, соответственно,
в меньшей и большей степени. Уральский
Федеральный Округ: лидеры по максимуму
и минимуму — Курганская область 7,8%, Ямало-Ненецкий
автономный округ 3,0%. Сибирский округ:
наиболее серьезная ситуация в республике
Тыва 23,4%, наиболее благоприятная – Новосибирская
область 5,0%. Дальневосточный Федеральный
Округ –лидирует по числу безработных
Еврейская автономная область 8,5%.