Безработица: причины, типы, социально-экономические последствия

Новосибирский Государственный Аграрный Университет

Экономический факультет

Кафедра экономической теории и мировой экономики

 

 

 

 

 

Курсовая работа по микроэкономике

на тему:

«Безработица: причины, типы,

социально-экономические последствия»

 

 

 

 

 

                                                                                  

Выполнила:.

       Проверил:

  доцент эконом. наук

Перепечин С. М.

                                                                           

                            

 

 

Новосибирск  2013

Оглавление:

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Понятие безработицы и ее типы…………………………………………..4
2. Причины возникновения безработицы…………………………………...9
3. Социально – экономические последствия………………………………14

Заключение……………………………………………………………………….28

Список используемой литературы……………………………………………...30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

   

На рубеже XX-XXI столетий одной из самых существенных проблем в экономике является безработица. Хотя эта проблема реальна для мировой экономики в целом, сильнее всего она проявляется, главным образом, в бывших социалистических странах, где происходят процессы капитализации и демократизации, при этом накапливаются и хозяйственные проблемы. Современные кризисы в этих странах являются следствием образования новых общественных и производственных отношений, и одно из сопутствующих им явлений – безработица.

Проблема безработицы широко изучена  в трудах многих экономистов, имеется  достаточно большой аналитический  материал по данной теме. В XIX-XX веках такие экономисты как Ж.Б.Сей, Дж.Кейнс, А.Оукен, О.Филлипс, Н.Г.Мэнькью и др., уделяли большое внимание исследованию причин и сущности безработицы, разработке различных путей решения этой проблемы и методов ослабления ее влияния на экономическую и социальную сферы жизни общества. Но поскольку безработица является характерной чертой рыночной экономики, то в ее условиях эта проблема всегда была и будет актуальной, требует постоянного внимания и исследования с учетом современных особенностей, особенно для нашей действительности, в условиях становления и развития рыночных отношений в нашей стране.

    Целью данной работы  является:

-   изучить определение   безработицы, ее уровень  и  классификацию в  России;

-  проанализировать причины  ее возникновения;

- определить ее последствия  в современных условиях и обозначить  меры, позволяющие оздоровить рынок  рабочей силы, ослабить негативное  влияние безработицы на экономическую  и социальную сферы жизни общества  в России. 

 

1. Понятие безработицы  и ее типы

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. Занятость измеряется количеством  взрослых работников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной экономической жизни безработица  выступает как превышение предложения  рабочей силы над спросом на нее.

Из закона «О занятости населения Российской Федерации»:

«Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости  в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При  этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению  службы занятости, а также выплаты  выходного пособия и среднего заработка работникам».

Другими словами, чтобы быть классифицированным как безработный, человек должен быть:

1. способен работать;
2. желать работать;
3. активно искать работу;
4. быть безработным.

А также  человек должен принадлежать к одной  и 3х ниже перечисленных категорий:

А) быть без работы, но предпринимать особые усилия, чтобы найти работу, в течение предшествующих 4х недель,

Б) ждущие, чтобы быть приглашенными  назад на работу, с которой они  были уволены некоторое время  назад,

В) ждущие, чтобы начать новую работу в течение 30 дней [4, с. 14].

Различают безработицу фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.

Начнем  с той формы безработицы, о  которой можно вести речь фактически в любом обществе и которая  во многом является необходимым следствием активных структурных перестроек экономики. Это фрикционная безработица. Рабочие имеют различные склонности и способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъявляются определенные профессиональные требования. Кроме того, система распространения информации о претендентах на рабочие места является несовершенной, а географическое перемещение рабочих не может происходить моментально. Поиск подходящего рабочего места требует определенного времени и усилий. В самом деле, поскольку различные рабочие места различаются и по сложности, и по оплате труда, безработный может даже отказаться от первого предложенного ему рабочего места. Помимо этого, рабочие могут оказаться уволенными в случае, если предприятие становится банкротом. 
Существенной чертой данного вида безработицы является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификации, профессиональной подготовкой, навыками. На их способности существует спрос со стороны капитала. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной, малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. 

Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест. Важной чертой структурной безработицы является то, что квалификация и профессиональная подготовка безработных не полностью соответствует существующему спросу со стороны капитала. Такая безработица составляет от трех месяцев до одного года. 

Разница между структурной и фрикционной  безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в  том, что у "фрикционных" безработных  есть навыки, которые они могут  продать, а структурные безработные  не могут сразу получить работу без  переподготовки. Фрикционная безработица  носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Другой  классической формой безработицы является циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, то есть фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода.  
Однако циклическая безработица в условиях переходной экономики имеет ряд существенных особенностей. В экономике переходных обществ циклическая безработица фактически превращается в перманентную безработицу периода постоянного свертывания производства. Более того, постепенное, временное оживление экономики в гораздо меньшей степени приводит к рассасыванию безработицы, чем это можно было ожидать.  
Причины этого достаточно понятны: модель "шоковой терапии", приводящая к глобальному спаду, разрешает противоречия экономического роста, прежде всего за счет трудящихся. Постепенно, создаются формы общественных работ или другие механизмы парирования наиболее жестких последствий безработицы. Однако циклическая безработица, связанная с устойчивой тенденцией к спаду экономики, является главной формой безработицы в переходной экономике. Фактически такая стабильная безработица может быть названа скорее застойной, нежели циклической.

Застойная безработица наиболее характерная для экономики переходного общества. Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Такая безработица включает работников, потерявших надежду найти работу, а подчас и не ищущих ее, это, как правило, бывшие домохозяйки, неквалифицированные рабочие. Такая безработица может длиться годами.

Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых "бомжей" не привели к переориентации этой категории населения.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства, относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.

Наконец, скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени, либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью. 
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного хозяйства. В то же время понятие "полная занятость" не означает полного отсутствия безработицы. [3, с. 167]

Экономисты  считают фрикционную и структурную  безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы  при полной занятости равен сумме  уровней фрикционной и структурной  безработицы. Другими словами, уровень  безработицы при полной занятости  достигается в том случае, когда  циклическая безработица равна  нулю. Уровень безработицы при  полной занятости называется естественным уровнем безработицы. 

В 2012 году в мире один работник из трех — примерно 1,1 млрд. человек —  не имеет работы, живет в бедности или и то и другое одновременно. В настоящее время в мире насчитывается примерно 200 млн. безработных, что на 27 млн. больше по сравнению с 2008 годом. Безработица среди молодежи (в возрасте 15–24 лет) стремительно растет; по оценкам, в 2011 году не могли найти работу 75 млн. молодых людей, что на 6 процентов больше, чем в 2007 году.

Ожидается, что проблема занятости  — в 2012 году в мире насчитывалось 200 млн. безработных — усугубится в следующем десятилетии с выходом на рынок труда еще 400 млн. новых работников, в основном молодых людей. В настоящее время уровень безработицы среди молодежи в мире составляет 12,7 процента, что на один процент превышает аналогичный показатель в докризисный период. Уровень безработицы среди молодежи почти в три раза выше, чем среди взрослого населения. С другой стороны, как положительный факт следует отметить сокращение доли работников, живущих в крайней нищете (менее 1,25 долл. США в день). В настоящее время в мире насчитывается 900 млн. занятого малообеспеченного населения, из них в 2011 году в крайней нищете проживали 456 млн. человек, что на 38 млн. человек меньше по сравнению с 2007 годом и на 233 млн. человек меньше по сравнению с 2000 годом.

Между тем, процесс выравнивания уровней  жизни между странами замедлился. Разрыв между производительностью  труда в развитых и развивающихся  странах, являющийся важным показателем  сокращения неравенства в доходах  между странами, несколько сократился, однако остается значительным: объем  выпускаемой продукции в расчете  на одного работника составляет 72 900 долл. США в развитых странах по сравнению с 13 600 долл. США в развивающихся странах. [1, с. 3].

Для количественного  определения так же используется такой показатель, как продолжительность безработицы – это период, отрезок времени, в течение которого претендент на работу ищет её. Показатель продолжительности дает более точную оценку и развернутую характеристику безработицы. При этом возможны различные модификации: исследование продолжительности безработных по половозрастной структуре, образовательному уровню и т.д. [7, с.11].

 

 

2. Причины возникновения безработицы.

Причины такого явления в экономике, как безработица, крайне разнообразны, и их имеется огромное количество. В общем, они таковы:

• структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;
• экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;
• политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;
• изменения в демографической структуре населения, в частности рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы [9, с. 304].