Безработица и ее формы в России

 Таким образом, основной причиной появления безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п.

 

 

3. Виды и формы безработицы

 

Помимо  разнообразия видов (типов) безработицы  существуют и различные ее формы. Безработица не всегда проявляется как к открытой форме, так и в скрытой (латентной). К такой форме относятся безработные:

• находящихся в вынужденных отпусках и вынужденно работающих по сокращенному графику;
• работающих, но не получающих заработную плату;
• занятых не в полной мере из-за временного или относительно постоянного отсутствия фронта работ, не повлекшего за собой административных отпусков или официального сокращения графика работы (неэффективная занятость);
• занятых на работах, не требующих квалификации и опыта, при наличии желания работать по специальности;
• не имеющих работы, ищущих ее и готовых приступить к ней, но имевших случайные заработки в течение контрольной недели;
• не имеющих работы, желающих работать и готовых приступить к ней, но не ищущих работу активно (отчаявшиеся в поисках работы).

По сути, скрытую безработицу можно разделить на официальную и неофициальную. К официальной части скрытой безработицы относятся регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица,  работающие в условиях неполного рабочего времени. К неофициальной части скрытой безработицы следует отнести избыточную внутрипроизводственную численность работников и тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости. Феноменом скрытой безработицы является промежуточное состояние между занятостью и безработицей: с одной стороны, ее нельзя отнести ни к полной занятости, ни к явной безработице; с другой — скрытая безработица — это и занятость и безработица одновременно.  Скрытая безработица не фиксируется рынком труда. В качестве основных критериев отнесения той или иной группы населения к скрыто безработным выступают формальная занятость, неэффективное или неполное использование трудовых ресурсов.[3.254]

Существует ряд методов оценки уровня скрытой безработицы на предприятии. Метод, базирующийся на анализе степени использования рабочего времени, определяет ее как

 

                        (1)

 

где U_L — уровень скрытой безработицы, %;  Ф_макс — максимальный (потенциальный) совокупный фонд рабочего времени, человекодней;  Ф_факт — фактически отработанное время, человекодней;  Н_адм — неявки с разрешения администрации, человсколней; Ф_ном — номинальный фонд рабочего времени (количество рабочих дней в году); Ч_с/с— фактическая среднегодовая численность работников, человек. 

Метод, основывающийся на анализе причин отклонения от базового уровня производительности труда, определяет скрытую безработицу как

 

,                       (2)

 

где I_пт — индекс производительности труда по сравнению с базовым периодом.

Помимо названных используется так называемый социологический метод, базирующийся на субъективном восприятии наемными работниками производственного ритма и организации труда, в том числе его оплаты. Однако данный метод применяется, как правило, в комбинации с вышеуказанными.

Чтобы подытожить вопрос о типологии безработицы, можно представить таблицу 1.

                                                     Таблица 1

Типы, виды и  формы безработицы

Тип безработицы	Основная причина	Вид безработицы	Формы безработицы
			По характеру проявления		По длительности
Классическая	Несовершенство  труда (микроэкономические причины)	фрикционная	открытая		Текучая
		сезонная
		избыточного предложения	открытая	скрытая
		Структурная
		институциональная
Кейнсианская	нарушение макроэкономического равновесия, дефицит совокупного спроса	Циклическая			текучая	застойная

 

 

 

 

 

4. Социально-экономические последствия безработицы

 

Суждения о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят в целом от того, о каком уровне и типе безработицы идет речь. Исследователи неоклассического направления, главным образом, отмечают, что в умеренной безработице есть ряд позитивных последствий: формируется мобильный резерв рабочей силы, который может быть вовлечен при расширении производства; сдерживает требования профсоюзов по повышению заработной платы, а значит, снижает уровень инфляции. Помимо этого, она усиливает интерес трудящихся, так как гарантии занятости и опасения потерять работу стимулирует к самостоятельному труду. Так же есть и негативные последствия безработицы, прежде всего циклической. Главный негативный экономический эффект — это недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП намного меньше потенциального.[1.198]

Отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП названа законом Оукена: при постоянном уровне безработицы существует закономерность, согласно которой темп роста реального ВНП, обусловленный ростом населения, накоплением капитала и техническим прогрессом, составляет порядка 2,7—3%.  Именно такой ежегодный прирост реального ВНП необходим, для того чтобы уровень безработицы не увеличивался. Каждый процентный пункт возрастания уровня безработицы по сравнению с ее естественным уровнем показывает снижение реального объема ВНП относительно его потенциальной величины на 2 процентных пункта. Графическая интерпретация закона Оукена представлена на рисунке 1.  График прямой АВ описывается формулой, параметры которой измеряются в процентах:

 

Изменение реального ВНП = 3% - 2% * Изменение уровня безработицы  (3)

 

 

 

Изменение реально ВНП,%

 Изменение уровня безработицы

 

                                    ∆U₁   ∆U₀   ∆U₂

Рисунок 1. Закон  Оукена

 

Избыток предложения  труда (циклическая безработица) ведет к снижению уровня жизни населения, а это в свою очередь к снижению цены труда, а значит, доходов занятых, работающих по найму; доходы потерявших работу уменьшаются до уровня пособия по безработице. Следовательно, сокращается потребительский спрос, уровень сбережений. Это ведет к экономическому спаду.

Длительно безработные теряют квалификацию, профессиональные знания и навыки, это зачастую затрудняет возможность трудоустроится в будущем. Потеря работы является серьезной моральной травмой, прежде всего потому, что человек превращается в индивида с низким социальным статусом. [3.220]00

 

 

 

    

 

 

 

ГЛАВА 2. АНАЛИЗЫ  БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ

 

2.1 Динамика и структура  экономически активного населения

 

Рабочая сила общества –  самый подвижный фактор производства. При рассмотрении ее величины особую значимость имеет прогнозирование численности и структуры населения. В соответствии с Международной организации труда (МОТ) население страны подразделяется на экономически активное (рабочую силу) и экономически неактивное.

Экономически  активное население - это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.

  В свою очередь экономически активное население делится две категории - занятых и безработных.

К занятым относят  лиц обоих полов в возрасте от 16 лет и старше, а также лиц младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли  работу по найму за деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

б) временно отсутствовали  на работе по причине: болезни или  травмы; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;

в) выполняли  работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным - лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

а) не имели работу;

б) искали работу;

в) готовы были приступить к работе.

Экономически неактивное население - это население, которое  не входит в состав рабочей силы (включая лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.[4.105]

Наряду с  экономически активным населением для описания человеческих ресурсов в нашей стране используется понятие «трудовые ресурсы». Оно по своему содержанию шире экономически активного населения, из за того что включает учащихся с отрывом от производства, домохозяек и других трудоспособных граждан трудоспособного возраста.

     В России острая безработица наблюдается в регионах двух типов.

• Во-первых, это регионы с высоким естественным приростом населения (Дагестан, Калмыкия, Тува, Карачаево-Черкессия, Чечня, Агинский Бурятский АО и т.п.). Здесь на рынок труда постоянно выходит большое количество молодежи, тогда как количество рабочих мест в условиях экономического кризиса не только не увеличивается, но и сокращается. В особый подтип выделяются регионы, где высокий естественный прирост сочетается с массовым притоком беженцев ( Ингушетия и Северная Осетия). В регионах данного типа безработица существовала и в прошлом в виде аграрного перенаселения.

 

• Во-вторых, депрессивные регионы, т.е. с преобладанием наиболее кризисных отраслей. На данный момент таковыми являются легкая промышленность и военно-промышленный комплекс, отличающиеся наибольшим сокращением объемов производства по сравнению с концом 90-х. К этому типу относятся Ивановская, Владимирская, Костромская, Ярославская, Кировская и др. области, Удмуртия, Мордовия, Марий-Эл.

 

По данным о положении экономически активного населения в Российской Федерации  за последние годы. Общая численность безработного населения в России в I квартале 2009  году  увеличилась на 34,4% по сравнению с IV кварталом 200 8 годом и составила 7,1 миллионов человек, или 9,5% экономически активного населения, сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат). При этом по сравнению с I кварталом 2008г. численность безработных россиян увеличилась на 33,9%.

Численность экономически активного населения в I квартале 2009г. составила 74,8 миллионов человек, или более 53% от общей численности населения страны. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2009 года в них работали 36,3 миллионов человек, или 52,5% общей численности занятых.

Число официально зарегистрированных безработных уже  в марте составило 2,2 миллиона человек и превысило прогноз на этот период. Реальная безработица, по данным Росстата, почти в три раза выше — 6,4 миллиона человек, или 8,5% экономически активного населения. По этому показателю Россия опережает Японию (4,4%) и Германию (7,4%) и догнала США и Францию. Есть страны с более сложной ситуацией на рынке труда, например Испания (16%).

Российские  власти всерьез обеспокоены проблемой  безработицы. Правительством обсуждается стратегия борьбы с ней на встрече с экспертами Института современного развития («Инсор»). Программы поддержки занятости, помощи и переобучения безработных — одно из основных направлений борьбы с безработицей. Масштабные и эффективные меры сохраняют и повышают качество рабочей силы, которая будет востребована на рынке, поддерживают потребительский спрос и в конечном счете ускоряют выход из кризиса. В период экономических неурядиц важен не только размер сумм, выделенных на борьбу с безработицей, но и приоритетные направления этих расходов.

2.2 Анализ численности безработных по половому признаку

 

Структурная безработица  считается наиболее сложной и опасной для общества. Она возникает в результате отсутствия спроса на профессию, недостаточно высокой или ставшей недостаточной квалификации, дискриминации по половому и возрастному признаку. Анализируя безработицу, надо заметить, что за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Безработица разнится среди мужчин и женщин.[2.159]