Банкротство в условиях рыночного хозяйства

г)проведение первого собрания кредиторов. Его целью является выявление мнения большинства основных участников дела о банкротстве по существу дела, т.е. в отношении дальнейшей судьбы должника.

В то же время правовую природу  наблюдения можно охарактеризовать и как способ реализации (исполнения) судебного акта - определения арбитражного суда о введении наблюдения. Основной задачей определения арбитражного суда, в силу ч.1 ст.184 АПК, является решение  вопроса, требующего разрешения в ходе судебного разбирательства. Определение  о введении наблюдения выполняет  две основные функции: им возбуждается производство по делу о банкротстве и ограничивается дееспособность должника в целях обеспечения прав кредиторов. Назначение, при введении наблюдения, временного управляющего, роль которого можно уподобить роли комиссара в армии, преследует установление лица, ответственного за исполнение определения.

Совокупность перечисленных  характеристик наблюдения позволяет  дать, с процессуальных позиций, следующее  его понятие: наблюдение - процедура банкротства, целью которой является исполнение судебного акта арбитражного суда и осуществление подготовки дела о банкротстве к судебному разбирательству.

 

2.3 Производство  по вынесению судебных актов  и их пересмотру.

 

По результатам судебного  производства по делу о банкротстве  арбитражный суд выносит либо решение, либо определение.

Решение выносится в случае разрешения дела по существу. В случае, если должник имеет признаки несостоятельности, оснований для введения реабилитационных процедур не имеется, суд выносит решение о признании должника банкротом и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства. Если в ходе судебного разбирательства установлено, что должник признаков несостоятельности не имеет, а также, если банкротство является фиктивным, суд выносит решение об отказе в признании должника банкротом, которое является основанием для восстановления его дееспособности.

Случаи, когда арбитражный  суд по результатам судебного  разбирательства выносит определение, можно условно разделить на две  группы: при введении реабилитационной процедуры и при прекращении  производства по делу (оставлении заявления  без рассмотрения).

Законом предусмотрены две  реабилитационные (другое наименование – реорганизационные) процедуры: внешнее  управление и финансовое оздоровление. Решение об их введении принимается  арбитражным судом в случаях, когда должник имеет признаки несостоятельности, но предполагается, что его платежеспособность может быть восстановлена. Определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления является промежуточным судебным актом: в случае восстановления платежеспособности по результатам указанных процедур, арбитражный суд прекращает производство по делу, если же платежеспособность не восстановлена, арбитражный суд, как правило, принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

Прекращение производства по делу о банкротстве производится арбитражным судом в случаях: восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления, заключения мирового соглашения и утверждения  его судом, отказа всех кредиторов от требований о признании должника банкротом, удовлетворения всех требований кредиторов, завершения конкурсного производства¹⁶. Указанные случаи прекращения производства по делу о банкротстве можно квалифицировать как отсутствие правовой необходимости в продолжении рассмотрения дела ввиду выполнения целей банкротства – института материального и процессуального права.

Определение об оставлении заявления без рассмотрения выносится  арбитражным судом, в основном, в случаях, установленных ст. 148 АПК, в частности:

а) если в производстве арбитражного суда находится дело о банкротстве  этого же должника, а требования заявителя признаны необоснованными;

 б) если кредитором или  уполномоченным органом не соблюден  предварительный порядок получения  задолженности: кредитор не обращался  с соответствующим иском или  с требованием о возбуждении  исполнительного производства, уполномоченный  орган обратился с заявлением  о признании должника банкротом,  не имея решения налогового  или таможенного органа об  обращении взыскания на имущество  должника;

в) заявление подписано неуполномоченным лицом или не подписано.

Практически все судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве имеют две особенности, отличающие их от судебных актов, принимаемых арбитражным судом по делам других категорий:

а) все они подлежат немедленному исполнению;

б) сведения об их принятии подлежат обязательному  опубликованию.

Решение арбитражного суда по делу о  банкротстве вступает в законную силу по общему правилу, через месяц  с момента их принятия или с  момента вынесения постановления  апелляционной инстанцией. Но, как  и определения, оно подлежит немедленному исполнению: руководитель должника отстраняется от должности, его обязанности переходят к конкурсному управляющему, снимаются все ранее принятые ограничения по распоряжению имуществом должника, вводится специальный порядок исполнения должником обязательств и т. д.

Обязательность опубликования  сведений о вынесении арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и открытии в  отношении него конкурсного производства, определения о введении наблюдения, внешнего управления, финансового оздоровления, прекращении производства по делу, об утверждении, отстранении или  освобождении арбитражного управляющего, а также постановлений вышестоящих  инстанций об отмене или изменении  указанных судебных актов является реализацией принципа гласности  рассмотрения дел о банкротстве, вытекающего из, во многом, публичного характера возникающих после возбуждения дела судом отношений: «Необходимы такие меры оглашения судебного определения, признавшего лицо несостоятельным, которые могли бы достичь до сведения заинтересованных лиц»¹⁷. Опубликование сведений о принятых судебных актах в обязательном порядке производится в «Российской газете», официальном издании Российской Федерации, в электронных средствах массовой информации, может быть, при необходимости, произведено и в других средствах массовой информации. Обязанность по опубликованию сведений возложена, в силу ст. 54 Закона О банкротстве, на арбитражного управляющего, оплата сведений производится за счет средств должника.

      Примером может служить определение  Арбитражного Суда Самарской области от 30 декабря 2009 года.

        По заявлению ОАО «ЗИМ-Иструмент» о признании несостоятельным  (банкротом) ОАО «ЗИМ-Иструмент»  от 30 декабря 2009 года, дело № А55-35658/2009. Суд установил, что определением Арбитражного суда Самарской области от 02 декабря 2009 года заявление ОАО «ЗИМ-Иструмент»   оставлено без движения до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, а именно: размер задолженности по обязательным платежам; обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов или существенного осложнения хозяйственной деятельности при обращении взыскания на имущество должника либо иных действий; в списке кредиторов не указаны адреса ООО «Шанс 91, ООО ТПП «САНА», ООО «Пробалт Нева», Вересовой Г.П.; в списке должников не указаны должники, и соответственно отсутствуют адреса должников общества. Исследовав представленные документы, арбитражный суд пришел к выводу, что заявителем (должником) определение Арбитражного суда Самарской области от 02.12. 2009 года выполнено не полном объеме, а именно: не представлен список должников заявителя с расшифровкой дебиторской задолженностей и указанием адресов должников заявителя. 

          Суд исследовав доказательства определил установить новый срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения заявления  ОАО «ЗИМ –Инструмент» о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «ЗИМ –Инструмент»¹⁸.

 

13 января 2009 года состоялось  судебное заседание по делу N А55-9892/2008. Суд установил что Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании Крестьянского (фермерского) хозяйства Десятникова Олега Александровича (далее по тексту - КФХ Десятникова О.А., должник) несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника. 
Определением от 15.07.2008 года Арбитражный суд Самарской области принял заявление уполномоченного органа, возбудил производство по делу, назначив дату судебного разбирательства. 
       Определением от 18.08.2008 года арбитражный суд прекратил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) КФХ Десятникова О.А., сославшись на то, что в административном порядке процедура исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц не проводилась. В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как вынесенные с нарушением норм материального права. Отзыв на кассационную жалобу не поступил.              Исследовав доказательства суд постановил, определение Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2008 года и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 года по делу N А55-9892/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения¹⁹.

      На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что рассмотрение в суде дел о банкротстве происходит на основании АПК и Закона О банкротстве. Закон О банкротстве регулирует порядок и условия проведения процедур банкротства и мер по его предупреждению.

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     По данным официального сайта Арбитражного суда Самарской области, за последние 3,5 года на банкротство было подано 5,6 тыс. исков. За это же время только 1,6 тыс. случаев завершались последней стадией — конкурсным производством. Таким образом, примерно каждый третий иск завершается удовлетворением требований кредиторов.

«Завершение процедуры конкурсного  производства говорит о полном банкротстве  предприятия: после того, как все  имущество было распродано, завершается  это производство», — объясняет генеральный директор юридической компании «Ковалюнас и партнеры» Денис Ковалюнас.

  При этом характерно, что за три года самарский арбитраж ни разу не провел процедуру финансового оздоровления. Она предусматривает получение дополнительных кредитов и самостоятельный выход из кризиса предприятия. «Это очень экзотическая процедура у нас в стране, — говорит Ковалюнас. — Очень редко кредиторы и собственники бизнеса идут на такое»²⁰.

  С 2008 года всего пять раз противоборствующие стороны заключали мировые соглашения, еще в 13 случаях производство было завершено в связи с погашением всех требований кредиторов. 88 раз заимодатели отказывались от своих требований.

По словам Ковалюнаса, рассмотрение исков о банкротстве ограничено законом сроком в 6 месяцев с момента подачи заявления. Однако в реальности эти сроки не выполняются. «Слишком много формальностей нужно соблюсти: нужно провести инвентаризацию оборудования, посчитать дебиторскую и кредиторскую задолженности, организовать торги, провести конкурсное производство и многое другое, — продолжает юрист. — В реальности дела о банкротстве затягиваются на годы».

     

 

Список литературы

1.  Конституция РФ от 19.12.1993 ( с изменениями на 30 декабря 2008 года).

2.  Федеральный закон  от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2012, с изм.  от 30.12.2012) "О несостоятельности  (банкротстве)"

3. Федеральный закон от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О несостоятельности  (банкротстве) кредитных организаций"

4.  Гражданский Кодекс  РФ. 21.10.94 (ред. от 14.06.2012).

5. Арбитражный процессуальный  кодекс Российской Федерации"  от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

6.     Уголовный  кодекс Российской Федерации"  от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012).

7.     Постановление Правительства РФ « О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению» № 468  от 17.02.1998. (с внесенными изменениями от 05.05.2012.

8.  Постановление Правительства  РФ "Об обеспечении интересов  Российской Федерации как кредитора   в деле о банкротстве и процедурах, применяемых в деле о банкротстве»  от 29.05.2004 N 257 (ред. от 05.05.2012).

9.  Постановление Пленума  ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих  платежах по денежным обязательствам  в деле о банкротстве"

10.   Комментарий к  Гражданскому Кодексу РФ, части  первой (постатейный). Руководитель  авторского коллектива и ответственный  редактор доктор юридических  наук, профессор О.Н. Садиков. М., 2004. С. 79.

11.   Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. 2003 Статут. М., 180.С

12.    Под ред. Яркова  В.В. Арбитражный процесс.  4-е  изд., перераб. и доп. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. — 880 с.

13.  Обзор судебной практики  главного управления регистрационной  службы по Самарской области  http://samara.news-city.info.

14.  Арбитражный суд  Самарской области http://samara.arbitr.ru/

15.  Городской портал  «Самара24» http://money.samara24.ru/news/

¹ Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ, части первой (постатейный). Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков. М., 2004. С. 79.

² Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ ст. 3

³ Гражданский Кодекс РФ. 21.10.94 (ред. от 14.06.2012).1994 ст.25, ст. 65

⁴ Гражданский Кодекс РФ. 21.10.94 (ред. от 14.06.2012).ст. 61 п.4

⁵ Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ ст.1 п. 4-6

⁶Конституция РФ от 19.12.1993 ( с изменениями на 30 декабря 2008 года) ст.15 п. 4

⁷ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2012)

⁸ Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ ст.32-61

⁹Федеральный закон  "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" от 25.02.1999 N 40-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

¹⁰ Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012) ст.195

¹¹ Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012) ст. 196

¹² Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012) ст. 197

¹³ Постановление Правительства РФ от 17 февраля 1998 г. №202 «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению» в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2012 N 468.

¹⁴ Арбитражный процесс.  Под ред. Яркова В.В. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. — С.432

¹⁵ Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ ст.30