Банкротство в условиях рыночного хозяйства

 

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)…………………………………………………………………………..5

 1.1 Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)…………………………5

 1.2 Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)………………….6

2. Порядок рассмотрения в суде дел о несостоятельности…………………………11

 2.1 Возбуждение дела о банкротстве………………………………………………..11

2.2 Подготовка дела к судебному разбирательству. Судебное  разбирательство………………………………………………………………………16

 2.3 Производство по вынесению судебных актов и их пересмотру………………19

Заключение…………………………………………………………………………….24

Список использованных источников………………………………………………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

                                               С переходом Российской Федерации к рыночной экономике и частной собственности появилась необходимость в институте несостоятельности (банкротства) для того, чтобы уменьшить риск кредиторов, и если уж их потери неизбежны, то они должны быть распределены наиболее справедливым образом. Значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность ответственно действующим субъектам предпринимательской деятельности реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности.     

Тема правовой несостоятельности (банкротства) является очень актуальной в современных условиях, так как  ввиду неустойчивости экономики, финансовых кризисов, завышения налогов и  других негативных обстоятельств, предприятиям и организациям становится все труднее  не только развиваться, но и даже «удержаться  на плаву».     

Рыночная экономика и предпринимательская деятельность  не  могут эффективно функционировать в том случае, если предприятие не способно удовлетворить требования своих кредиторов, обеспечить своевременные обязательные платежи.

Возникает необходимость  официального признания такого предприятия  несостоятельным (банкротом).Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.     

Объектом  исследования выступает институт несостоятельности  
(банкротства). Предметом исследования является правовые особенности несостоятельности (банкротства).

В написании своей курсовой работы я использовала такую литературу как: Конституция РФ; ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"; "О несостоятельности (банкротстве)"; Постановление правительства РФ « О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению»; и другие нормативно-правовые акты.

      Целью данной работы является  раскрытие сущности банкротства в условиях рыночного хозяйства.     

В соответствии с поставленной целью  сформулированы следующие задачи:      

– определить понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства);     

– охарактеризовать основные процедуры несостоятельности банкротства. 

      –проанализировать и охарактеризовать стадии рассмотрения в суде дел о банкротстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, признаки  и правовое регулирование  несостоятельности  (банкротства)

 

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

 

 

      Правовой  институт несостоятельности (банкротства) в условиях рыночных отношений является весьма актуальным. Это проявляется в возможности оградить эффективно действующих на рынке субъектов хозяйствования от участников хозяйственного оборота, осуществляющих свою предпринимательскую деятельность убыточно и не рентабельно, которые, зачастую, заключая договор впоследствии не в состоянии исполнить принятые на себя обязательства. Чтобы обезопасить предприятия от таких должников, возникает необходимость официального признания этих хозяйствующих субъектов «несостоятельными» и, возможно, впоследствии полностью ликвидировать их.

Банкротством является признанная арбитражным судом неплатежеспособность должника, при которой его имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей. Результатом банкротства является принудительное прекращение хозяйственной деятельности¹.     

Наряду   с понятием  несостоятельности Федеральный закон  «О несостоятельности (банкротстве)» указывает на её признаки, которые различаются применительно к несостоятельности физических и юридических лиц.     

Признаки  банкротства:     

1.Гражданин считается неспособным  удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основу признаков банкротства физических лиц положен принцип неоплатности.      

2.Юридическое лицо считается неспособным  удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. В основу признаков банкротства юридических лиц положен принцип неплатёжеспособности².     

Состав  и размер денежных обязательств и  обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено Федеральным законом.     

Состав  и размер денежных обязательств и  обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.      

Состав  и размер денежных обязательств и  обязательных платежей, выраженных в  иностранной валюте, определяются в  рублях по курсу, установленному Центральным  банком Российской Федерации, на дату введения каждой процедуры, применяемой  в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.     

В целях участия в деле о банкротстве  учитываются требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения. 

 

2. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

 

 

      Действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) представляет собой сложную  систему правовых норм, содержащихся не только в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», но и в некоторых других нормативных правовых актах.     

Основанием системы правового регулирования несостоятельности (банкротства) являются положения Гражданского кодекса  Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ³; ГК РФ не включает в себя норм, регламентирующих несостоятельность (банкротство) граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, однако отсутствие позитивного регулирования данных правоотношений не означает запрета на осуществление такого регулирования другими федеральными законами.     

Круг  содержащихся в ГК РФ правовых норм, регулирующих несостоятельность (банкротство) участников имущественного оборота, не исчерпывается названными статьями. К числу таких норм, непосредственно регламентирующих эти правоотношения, должны быть отнесены положения о том, что в случаях, когда стоимость имущества юридического лица, являющегося коммерческой организацией (за исключением казенного предприятия) либо действующего в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном ГК, т.е. путем признания его банкротом⁴; об очередности удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица, поскольку в соответствии со ст. 65 ГК при несостоятельности (банкротстве) юридического лица требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной ГК на случай ликвидации юридических лиц; о субсидиарной ответственности лиц, которые имеют право давать обязательные для должника – юридического лица указания либо иным образом определять его действия, за доведение должника до банкротства и некоторые другие.      

Кроме того, многие нормы ГК РФ, хоть и не затрагивающие непосредственно  вопросы банкротства, имеют определяющее значение для решения целого ряда ключевых вопросов, возникающих в  связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц. Это положения, регулирующие, например, организационно-правовые формы юридических лиц; право собственности и иные вещные права; обязательственные правоотношения; вопросы ответственности за нарушения обязательств; порядок заключения, изменения и расторжения договоров и другие.

Говоря о правовом регулировании процедуры банкротства нужно отметить, что  Закон о банкротстве определяет соотношение содержащихся в нем норм и положений международного частного права⁵.     

Основополагающие принципы соотношения внутреннего законодательства и международного частного права  установлены Конституцией Российской Федерации, согласно которой «общепризнанные  принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной  частью ее правовой системы»⁶.     

Специфической чертой предмета правового регулирования  Закона о банкротстве является включение  в него наряду с материально-правовыми  нормами большого числа норм, относящихся  к процессуальному законодательству. Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными законом о несостоятельности (банкротстве)⁷. Принимая во внимание значительное своеобразие такой категории дел как дела о несостоятельности (банкротстве), законодатель включил в текст Закона о банкротстве большое число норм, регламентирующих порядок их разрешения арбитражным судом. Основная часть специальных правил, посвященных порядку рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), сосредоточена в главе III Закона о банкротстве «Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде»⁸. Однако круг процессуальных правил этим не исчерпывается в тексте Закона, в других его главах имеется немало иных процессуальных норм, регламентирующих действия арбитражного суда и участников дела о банкротстве применительно к отдельным процедурам несостоятельности должника. Причем указанные процессуальные нормы применяется в приоритетном по отношению к правилам, помещенным в главе III Закона о банкротстве, порядке.

Существенными особенностями отличается правовое регулирование несостоятельности  (банкротства) банков и иных кредитных организаций. Закон о банкротстве включает лишь основные принципиальные положения о банкротстве этой категории должников, а в остальном отсылает к специальному закону – Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»⁹, нормы которого должны применяться в приоритетном порядке.     

Говоря  о правовом регулировании банкротства, отметим, что законодатель посчитал необходимым в целях обеспечения прав и законных интересов граждан придать положениям о несостоятельности (банкротстве) граждан особое значение по отношению к иным федеральным законам: если федеральные законы, принятые после введения в действие Закона о банкротстве, будут изменять правовое регулирование отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан, их применение будет возможным только после внесения соответствующих изменений в текст Закона о банкротстве.     

Помимо  вышеназванных законов к правоотношениям по несостоятельности (банкротству) применяются и нормы иных кодифицированных актов и законов. Среди них можно выделить: Уголовный кодекс РФ, устанавливающие уголовную ответственность за Неправомерные действия при банкротстве¹⁰; Преднамеренное банкротство¹¹; Фиктивное банкротство¹²; Арбитражно-процессуальный кодекс, ст. 28 которого закрепляет, что дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан рассматриваются по месту нахождения должника.     

В пласт законодательства о банкротстве входят также Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ. В качестве примера можно выделить:    

– Постановление Правительства  РФ от 17 февраля 1998 г. №202 «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению»¹³.

     На  основании выше изложенного, можно сделать следующие выводы. Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,   рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

 

 

              

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕ ДЕЛ

О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

2.1 Возбуждение  дела о банкротстве

    В соответствии со ст. 28 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными данным  Федеральным законом.