Анализ устойчивости функционирования ОАО «Уралоргсинтез»

Ремонтные мастерские;                                                     - слабые разрушения

Центральный пункт управления цеха № 20;                   - слабые разрушения

Заводоуправление  центральные проходные;                  - слабые разрушения

Пожарное  депо;                                                                    - слабые разрушения

 

Вывод: Вследствие взрыва облака ТВС на промплощадке предприятия будет уничтожена основная часть технологического оборудования, выпуск продукции будет прекращен. Это свидетельствует о неустойчивости предприятия к данной ЧС и необходимости проведения комплекса мероприятий по ПУФ. 

 

6. Комплекс мероприятий по повышению устойчивости объекта в ЧС

 

Повышение устойчивости работы объекта будет, по существу, достигаться  путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта.  Для этого на каждом объекте заблаговременно  на основе  исследования  планируется  и проводится большой объем работ, включающий  выполнение  организационных  и инженерно-технических   мероприятий.   Особенно   важное   значение    имеет проведение инженерно-технических мероприятий.

Достижения современной  науки и техники, позволяют осуществлять  такие решения, при которых предприятие  будет устойчиво к воздействию  на него  даже весьма значительных избыточных  давлений.  Однако  это  связано  с  крупными затратами средств  и материалов, которые могут быть оправданы  только  острой необходимостью защиты уникальных, особо важных элементов  объекта.

К выработке мероприятий  по  повышению  устойчивости  надо  подходить весьма обдуманно, всесторонне  оценивая их  техническую,  хозяйственную,  и экономическую целесообразность. Мероприятия будут экономически обоснованы  в том случае, если они максимально увязаны с  задачами,  решаемыми  в  обычных  условиях с целью обеспечения  безаварийной работы объекта, улучшения  условий труда, совершенствования  производственного   процесса. Примерами  таких решений  могут  служить:  использование  убежищ для  народнохозяйстственных целей и обслуживания  населения;  строительство подземных емкостей для горючих, ядовитых и агрессивных жидкостей и газов. Особенно  большое значение имеет разработка  инженерно-технических мероприятий при новом строительстве, так как в процессе проектирования  во многих  случаях можно добиться  логического сочетания общих инженерных  решений с защитными мероприятиями ГО, что снизит  затраты на  их  реализацию. На существующих объектах мероприятия по  повышению устойчивости  их  работы  целесообразно проводить в процессе  реконструкции или   выполнения   других   ремонтно-строительных работ.

Основные мероприятия  в решении задач  повышения  устойчивости  работы промышленных объектов:

- защита рабочих и служащих  от оружия массового поражения;

- повышение прочности  и устойчивости важнейших элементов   объектов  и совершенствование  технологического процесса;

- повышение устойчивости  материально-технического снабжения;

- повышение устойчивости  управления объектом;

- разработка мероприятий  по  уменьшению  вероятности    возникновения вторичных факторов   поражения и ущерба от них;

 

- подготовка к восстановлению  производства после поражения  объекта.

Разработка и  осуществление  мероприятий  по  повышению  устойчивости работы объекта в большинстве  случаев  проводится  в  обычных  условиях.  Та часть работ,  исполнение  которых  проводится  в  условиях  ЧС,  планируется заблаговременно, а выполняется при угрозе возникновения  ЧС.

При  решении  задач  повышения  устойчивости  работы  объекта  особое внимание  обращается  на  обеспечение укрытия всех  работающих   людей   в защитных сооружениях. В целях выполнения этой  задачи  разрабатывается план накопления и строительства необходимого    количества  защитных  сооружений, которым предусматривается укрытие рабочих и служащих  в быстровозводимых убежищах в случае недостатка  убежищ,  отвечающих  современным требованиям.

При организации работ  по строительству быстровозводимых  убежищ  в  условиях ЧС используют имеющиеся на объекте строительные материалы.

6.1.  Профессиональная подготовка персонала и порядок допуска персонала к работе

 

С целью совершенствования  системы подготовки и аттестации технологического персонала, обслуживающего опасные производственные объекты на предприятии разработан стандарт предприятия «Порядок подготовки и аттестации (проверки знаний) работников в области промышленной безопасности и охраны труда» (СТП СУОТ 01-2006) в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятым Госдумой 20.06.1997г., РД 03-444-02 «Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, СТП СМК 26-2003 «Порядок подготовки и повышения квалификации персонала».

Положение содержит основные направления работы по подготовке рабочих, руководителей и специалистов:

-   обучение новых  рабочих и переподготовка;

-   повышение квалификации  рабочих;

-   обучение вторым  и смежным профессиям;

-   специальное обучение  на курсах целевого назначения; 

-   подготовка руководителей  и специалистов.

- Все работники ОАО  «Уралоргсинтез» в зависимости от должности, профессии, квалификации, стажа работы и особенностей подразделения проходят инструктажи по охране труда (вводный, первичный, повторный, внеплановый), теоретическое обучение безопасности

 

труда, практическое обучение (стажировку) безопасным приемам и методам труда, проверку знаний требований охраны труда (первичную, периодическую (очередную), внеочередную).

Проверка знаний по специальности, охране труда и промышленной безопасности для рабочих основных профессий  проводится ежегодно. Периодическая  аттестация ИТР проводится не реже, чем один раз в 5 лет, если иное не предусмотрено в специальных нормативных актах, утвержденных Ростехнадзором. Проверка знаний требований охраны труда ИТР - не реже 1 раза в 3 года.

6.2.  Мероприятия по противоаварийной подготовке персонала

 

Для всех объектов ОАО «Уралоргсинтез» составлены планы ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) в соответствие с «Методическими указаниями о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах (РД 09-536-03), которые являются одним из основных мероприятий комплексной подготовки производственного персонала и материально-технических средств к ликвидации и локализации возможных аварий. ПЛАС пересматриваются один раз в 5 лет.

Производится обучение руководителей  всех уровней управления действиям  по защите рабочих и служащих при  ЧС.

По плану ликвидации аварийных  ситуаций проводится теоретическое  и практическое обучение согласно специально разработанным графикам, не реже одного раза в месяц в присутствии  представителя ВГСО.

Учебно-тренировочные занятия  проводит начальник цеха - 1 раз в  месяц в каждой смене.

Контроль за своевременным проведением учебно-тренировочных занятий осуществляет начальник цеха.

Занятия могут проводится как в форме беседы, так и в форме активных действий.

Каждый участвующий в  учебно-тренировочном занятии работник рассказывает и показывает свои действия по изучаемой позиции ПЛАС, строго в соответствии с графой «исполнители и порядок их действий».

6.3.  Мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на объекте

 

На всех производственных взрывопожароопасных объектах (цехах) разработаны «Планы локализации  и ликвидации аварийных ситуаций»(ПЛАС), в которых указан порядок действий технологического персонала объекта, всех служб, руководителей объектов и предприятия в случае возникновения аварийной ситуации (коррозии, разрушения аппарата, выброса или

 

разлива опасного продукта; взрыва , пожара) по ее локализации, ликвидации и устранению последствий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  «О единой государственной системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. №794 на ОАО  «Уралоргсинтез»создано и функционирует объектовое звено

подсистемы РСЧС. Порядок  действия сил и средств предприятия, объектового звена подсистемы РСЧС предприятия по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций определен «Планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера».

Обучение рабочих и  служащих основным способам защиты от ЧС, приемам оказания первой медицинской  помощи пострадавшим, правилам пользования  средствами коллективной и индивидуальной защиты на ОАО «Уралоргсинтез» проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.07.95г. «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1340 от 10.11.1996 г. «О порядке создания и использования  резервов для локализации ЧС техногенного и природного характера» на предприятии:

- утверждено Положение  о резерве материальных ресурсов  для ликвидации ЧС техногенного  и природного характера на  территории ОАО «Уралоргсинтез»;

- утверждена номенклатура  и объем резерва материальных  ресурсов для ликвидации ЧС  техногенного и природного характера.

С целью предупреждения и  ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов с Постановлением Правительства  РФ от 21.08.2000 г. № 613 разработан «План  по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов» (инв. № 012/12-1, 012/12-2), утвержденный 26.01.07 года начальником  ГУ МЧС России по Пермскому краю и генеральным директором ОАО  «Уралоргсинтез».

Разработан на основе ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 27 декабря  1994 г. «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на ОАО «Уралоргсинтез».

 

7. Инженерно-технические мероприятия

7.1.  Мероприятия  по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность опасного производственного объекта, а также по противодействию возможным террористическим актам

 

Территория предприятия  ограждена железобетонными плитами, поверх которых натянута колючая  проволока (основная площадка), ограждение ТСП из колючей проволоки (6 рядов). Охрана осуществляется ООО НОП «Синтез-Гард» (по договору) круглосуточно, в 4 смены, количество сотрудников в смене 24 человека. Всего постов охраны - 19, КПП - 7, 4 подвижных поста. В процессе охраны используются сторожевые собаки. Ограждение основной площадки оборудовано охранной сигнализацией (на разрыв), 80 объектов оборудованы охранной сигнализацией «Фобос-3». Имеется система видеонаблюдения: 30 камер на основной площадке, 9 камер на площадке ТСП. При осуществлении пропускного режима производится досмотр автотранспорта, железнодорожного транспорта, личных вещей персонала.

Случаев (попыток) проникновения  на охраняемые потенциально опасные  объекты в 2006 году не было. Разработаны  инструкция по пропускному режиму, положение о пропускном и внутриобъектовом режиме ОАО «Уралоргсинтез», инструкция для мобильной группы, инструкции по действиям при получении сообщения об обнаружении взрывных устройств, памятки для персонала, проводятся тренировки личного состава караулов и персонала предприятия по действиям при обнаружении ВУ, по пресечению проникновения на территорию объекта. В 2007 году планируется оборудование верхней части ограждения периметра основной промплощадки колючей проволокой типа «Егоза», оборудование периметра ТСП охранно-пожарной сигнализацией и колючей проволокой по периметру типа «Егоза».

7.2.  Сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на объекте

 

Для оповещения руководящего состава, членов КЧС и ОПБ, аварийно-спасательных формирований и персонала имеется  объектовая система оповещения (3 электросирены, радиотрансляционная сеть, диспетчерская связь, телефонная и радиосвязь). Электросирены могут включаться централизованно с городского узла связи и дежурным диспетчером

предприятия. Для оповещения соседних предприятий используется телефонная связь, населенных пунктов  в 2,5 км зоне нет. Планируется создание локальной системы оповещения в 2007-2008 году, начата работа по подготовке технического задания для разработки проекта ЛСО.

Дежурному диспетчеру разработаны  инструкции по оповещению и схема  оповещения в случае угрозы или возникновения  чрезвычайных ситуаций. В связи с  угрозой проведения террористических актов разработана и утверждена инструкция дежурному диспетчеру по действиям при получении сообщения об обнаружении взрывного устройства или предмета, похожего на него.

 

Заключение

 

Повышение устойчивости является одним  из самых важных условий предприятия. Старение и износ производственных фондов предприятия, недостаточное  финансирование систем безопасности, а также случайная ошибка персонала  объекта может привести к ЧС локального или даже объектового характера. Поэтому необходимо регулярное проведение мероприятий по повышению устойчивости на предприятии.

Анализ литературных источников показывает, что устойчивость достигается как  организационными (разработка планов локализации и ликвидации аварий, планов эвакуации, противоаварийных тренировок и т.д.), так и инженерно-техническими (повышение прочности каркасов зданий,  создание систем оповещения локального и объектового масштаба и т.д.) мероприятиями.

 В ходе анализа устойчивости объекта экономики было установлено, что ОАО «Уралоргсинтез» опасный производственный объект. Состояние производственных фондов данного объекта далеко от совершенства, поэтому    возможно возникновение аварии с выбросом взрывоопасного вещества в  атмосферу и образование облака ТВС. Взрыв облака повлечет за собой гибель людей и разрушение технологического оборудования. При наиболее вероятной аварии травмы разной степени тяжести получат 140 человек, а 15 из них скончаются на месте. Взрыв также приведет к разрушению производственных фондов, уничтожению продукции, простою предприятия и значительным материальным потерям. Оценка устойчивости объекта показывает, что он не готов к таким последствием и необходим срочный комплекс по повышению устойчивости данного предприятия. Предложенные мероприятия существенно снижают масштабы и последствия аварии. Установка системы противоаварийной защиты экономически выгодно для данного предприятия и позволяет снизить ущерб в 2 раза.