Анализ развития Ямало-Ненецкого Автономного Округа

7. Открывает и содержит представительства в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Формирует и реализует целевые и аналитические программы по основным направлениям деятельности Департамента.

9. Осуществляет информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории автономного округа.

10. Создает страховые и залоговые фонды в области внешнеторговой деятельности на территории автономного округа.

11. Содержит представителей автономного округа при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджета автономного округа по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который Правительство Российской Федерации в пределах своей компетенции наделило правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и Министерством иностранных дел Российской Федерации.

12. Вносит в Администрацию автономного округа проекты законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа, по которым требуется решение Губернатора или Администрации автономного округа, относящиеся к установленной сфере ведения департамента, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Департамента.

13. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, законов автономного округа, нормативных правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

13.1 нормативы и правила осуществления международных и внешнеторговых связей на территории автономного округа;

13.2 порядок разработки, регистрации, утверждения, введение в действие и пересмотра нормативов и правил;

13.3 нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности департамента, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется Губернатором и Администрацией автономного округа.

14. Департамент осуществляет:

14.1 Взаимодействие с субъектами иностранных федеративных государств и административно - территориальных образований иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств в области международной, межрегиональной и внешнеторговой деятельности.

14.2 Подготовку информационно - аналитических материалов по международному, внешнеторговому и межрегиональному сотрудничеству автономного округа.

14.3 По поручению Губернатора или Администрации автономного округа представление интересов автономного округа в деятельности международных органов, торгово-промышленных миссий, представительств и рабочих групп.

14.4 Содействие расширению связей организаций и частных предприятий автономного округа с деловыми кругами зарубежных стран и субъектов Российской Федерации.

14.5 Формирование общественно - политического и социально - экономического имиджа автономного округа в регионах Российской Федерации и за рубежом.

14.6 Организацию визитов в автономный округ официальных российских и иностранных делегаций, осуществление протокольного и организационного обеспечения международных и межрегиональных мероприятий, проводимых Администрацией автономного округа.

14.7 Подготовку визитов официальных делегаций автономного округа в субъекты Российской Федерации и зарубежные страны.

14.8 Обеспечение переводов официальных документов согласно международным нормам.

14.9 Содействие исполнительной органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления в автономном округе в организации обучения и повышения квалификации специалистов за рубежом.

14.10 Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и автономного округа по регулированию и координации международных, межрегиональных и внешнеторговых связей, подготовку предложений по их совершенствованию, анализ внешнеторгового, таможенного и валютного законодательств Российской Федерации.

14.11 Участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, подготовка заключений и предложений по нормативно-правовым актам Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

14.12 Обеспечение своевременного и точного исполнения правовых актов федерального законодательства и законодательства автономного округа, а также поручений Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа

14.13 Оказание органам местного самоуправления консультативной и методической помощи по вопросам международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности.

14.14 Информирование Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа о состоянии международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности в автономном округе.

14.15 Функции главного распорядителя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий.

14.16 Организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

14.17 Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

14.18  В пределах своей компетенции участие в мобилизационной подготовке Департамента.

14.19  В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа работы по комплектованию, хранению и учету ведомственного архива Департамента.

14.20 Деятельность по участию в работе международных, межрегиональных и межмуниципальных организаций и объединений.

14.21 Участие в формировании проекта бюджета автономного округа по направлениям деятельности Департамента.

14.22 Участие в торгах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд автономного округа и Департамента.

14.23 Взаимодействие с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления в автономном округе по вопросам въезда иностранных граждан на территорию автономного округа с регламентированным посещением для иностранных граждан.

14.24 Проведение мониторинга посещения иностранными гражданами территории автономного округа с регламентированным посещением для иностранных граждан.

14.25 Участие в организации и проведении конференций, симпозиумов, встреч, семинаров и иных мероприятиях, проводимых на территории РФ и за рубежом, отнесенных к компетенции Департамента.

14.26 Участие в организации и проведении торгово - промышленных выставок, ярмарок, презентаций, фестивалей, форумов, чемпионатов, конкурсов и иных мероприятий, проводимых на территории РФ и за рубежом, связанных с международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельностью.

14.27 Взаимодействие с торгово - промышленной палатой автономного округа по вопросам межрегиональной и внешнеторговой деятельности.

14.28 Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти РФ и субъектов РФ в области укрепления и развития военно-шефских связей с воинскими частями и иными организациями, расположенными на территории РФ и стран СНГ с целью патриотического воспитания граждан.

14.29 Участие в реализации международных проектов и программ в области образования, культурных и научных связей, экономики, здравоохранения, спорта и иных направлений деятельности.

14.30 Ведение официальной переписки на иностранных языках.

14.31 Экспертизу, разработку и подготовку к подписанию договоров, соглашений и контрактов по международному, внешнеторговому и межрегиональному сотрудничеству Администрации автономного округа.

14.32 Взаимодействие с Государственным учреждением Ямало-Ненецкая таможня в области внешнеторговой деятельности.

14.33 Ведение бухгалтерского учета финансовых средств и имущества департамента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14.34 Ведение кадровой работы в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

14.35 Заключение договоров в пределах своей компетенции и средств, выделенных на эти цели.

14.36 Иные функции в области международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа.

15. Департамент в целях  реализации полномочий в области  международной, внешнеторговой и межрегиональной деятельности имеет право:

15.1. запрашивать и получать  в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений  по отнесенным к компетенции  Департамента вопросам;

15.2. привлекать в установленном  порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;

15.3. создавать координационные  и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том  числе межведомственные, в установленной  сфере деятельности;

15.4. осуществлять информационные  контакты с иностранными и  российскими региональными партнерами.

16. Департамент также  обладает иными правами в соответствии  с задачами и функциями, предусмотренными  настоящим Положением и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА

 

Одним из основных инструментов осуществления инвестиционной политики автономного округа в рамках системы  бюджетного планирования является Адресная инвестиционная программа Ямало-Ненецкого автономного округа, которая ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Ямало-Ненецкого автономного округа, повышению благосостояния населения автономного округа при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.

Стратегическими направлениями  расходования бюджетных средств, направленных на капитальные вложения, при формировании АИП ЯНАО являются:

- расширение государственной  поддержки жилищного строительства  в части создания коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для строительства жилья;

- формирование достойных  условий жизни на селе и  развития агропромышленного производства;

- модернизация объектов  коммунального хозяйства;

- инвестирование в  объекты социальной инфраструктуры, и в первую очередь, в объекты образования, здравоохранения и культуры.

Задачи развития инфраструктуры муниципальных образований являются неотъемлемой частью комплексных планов социально-экономического развития территорий и позволяют решать многие социальные проблемы.

Сегодня в структуре  капитального строительства автономного  округа ведущая роль принадлежит  возведению социально значимых объектов: жилых домов, школ, лечебно-оздоровительных  учреждений.

В городах и особенно сельских районах недостаточно детских дошкольных учреждений, объектов физкультуры и спорта, высокий уровень износа материально-технической базы учреждений культуры, здравоохранения.

Формирование АИП ЯНАО осуществляется, исходя из оптимизации  бюджетных расходов и ориентации государственных капитальных вложений на конечный результат использования бюджетных средств – ввод мощностей и объектов в эксплуатацию.

Включение объектов в  перечень строек АИП ЯНАО осуществляется с учетом следующих приоритетов:

- не завершенные строительством объекты с высокой степенью готовности и предполагаемые к завершению строительством в планируемом году;

- объекты, имеющие  приоритетное значение для решения  отдельных важнейших задач развития  ЯНАО на основании поручений  Губернатора ЯНАО или решений Правительства ЯНАО;

- объекты капитального  строительства, включенные в мероприятия  окружных долгосрочных целевых  программ ЯНАО и приоритетные  национальные проекты;

- объекты, обеспеченные  утвержденной проектной документацией,  имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

Перечнем строек и  объектов Адресной инвестиционной программы  Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 год предусмотрено строительство  и проектирование 247 объектов.

Значительную долю государственных  капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Адресной инвестиционной программы автономного округа, в 2011-2013 годы, планируется направить на строительство социально значимых объектов образования, культуры, здравоохранения, спорта. Если в 2010 году на данные цели было направлено 29,3% объема бюджетных ассигнований АИП, то в 2011 году этот показатель составит 47,8%, в 2012 году – 50,0%, в 2013 году – 55,7%.