Анализ развития малого и среднего бизнеса в РК

В условиях рынка от предпринимателя требуется умение — и даже предрасположенность — действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которого предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.

Таким образом, при планировании своей деятельности предприниматель рассматривает партнера (партнеров) как субъект предпринимательского процесса, от формы взаимоотношений с которым зависит уровень эффективности его деятельности.

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль — это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Однако получение прибыли свойственно не только предпринимательской, но и любой другой форме деловой активности. В этой связи важно обратить внимание на выделение такой экономической категории, как предпринимательская прибыль, или предпринимательский доход. Доходы от инновационной деятельности, т. е. от введения новых методов и приемов организации производства, и составляют предпринимательский доход. Под предпринимательским доходом следует понимать прежде всего дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий.

Другими словами, прибыль предпринимателя (если речь идет действительно о предпринимателе, а не об обычном деловом человеке) складывается как бы из двух элементов:

- обычная прибыль делового человека;

- излишек над обычной прибылью делового человека.

Второй элемент и выступает в качестве предпринимательского дохода (прибыли), т. е. формы общественного вознаграждения за проявленный инновационный подход, новаторство в производстве.

Всякий предприниматель, таким образом, выступает в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимателей, если речь идет о действительном феномене предпринимателя.

 

1.2   Основные модели экономического роста

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ развития малого и среднего бизнеса в Казахстане

2.1. Анализ современного  состояния малого и среднего  бизнеса

По данным статистического регистра в республике на 1.04.2007 г. было зарегистрировано около 149,0 тысяч предприятий малого бизнеса, что на 0,9 % выше, чем на 1.03.2007 года. Из зарегистрированных 72% предприятий являлись действующими, т.е. осуществляли или потенциально могли осуществлять экономическую деятельность, 49,4 тысячи предприятий (46,1% из числа действующих) были активными в марте 2007 года.

Большинство активных предприятий (36,4%) специализируются на торговле, ремонте автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, т.к. этот вид деятельности наиболее доступен предприятиям малого бизнеса. Промышленной деятельностью было занято 13,4 % активных предприятий, из которых наибольшее количество приходится на обрабатывающую промышленность (89,2% от общего количества промышленных предприятий).

В региональном разрезе наибольшее количество активных предприятий приходится на г. Алматы (25,5%) и г.Астану (10,7%), а также Южно-Казахстанскую    (7,8%) области.

Численность занятых на предприятиях малого бизнеса на1,04,2007 г. по расчетным данным составила 455,2 тыс. человек. Более 26,4% всех занятых прихдится на предприятия малого бизнеса, относящиеся к торговле; ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, промышленности – 16,4% и строительства – 17,6%.

В региональном разрезе наибольшая численность занятых приходится на предприятия малого бизнеса г.Алматы (23,6% от общей численности занятых) и

Г. Астаны (6,0%), а также Восточно-Казахстанской (7%) и Карагандинской (5,6%) областей.

Выпуск товаров за март 2007 г. составил 41904,9 млн.тенге. По расчетным данным около 30,2% общего выпуска получено предприятиями малого бизнеса, осуществляющими свою деятельность в сфере строительства, торговли; ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования .921,3%) и промышленности (17,4%).

В сфере сельского хозяйства малый бизнес характеризуется развитием крестьянских (фермерских) хозяйств. По состоянию на 1 апреля 2007 года в республике зарегистрировано более 183,3 тысяч хозяйств, из которых 82,0% являлись  действующими.

Малый бизнес также характеризуется и развитием индивидуального предпринимательства в республике. К индивидуальным предпринимателям относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По данным Министерства Финансов Республики Казахстан на 1 января 2007 года в республике зарегистрировано более

321,8 тысяч индивидуальных  предпринимателей (без фермерских  хозяйств), из которых 77,0% являлись  действующими. Наибольшее количество  действующих индивидуальных предпринимателей  приходится на Восточно-Казахстанскую  – 28,8 тысяч человек (11,6%) и Южно-Казахстанскую – 26,4 тыс.чел. (10,7%) области.

     Малое предпринимательство  в Казахстане развивается недостаточно  интенсивно, отстает по конкурентоспособности и степени развития от западных рыночных экономик, и еще не заполняет потребительские ниши на многие предметы первой необходимости, которые вынужденно заменяются товарами иностранного производства. На сегодняшний день отечественные и зарубежные предприниматели решают совершенно разные проблемы. Если обратиться к социологическим опросам, в Америке бизнесменов волнуют сугубо предпринимательские проблемы: получение прибыли, управление и поддержание роста бизнеса, регулирование притока денег, новые технологии. Вопрос о состоянии экономики стоит на 5-м месте в списке важнейших вопросов, доступ к капиталу - на 11-м, коррупция и инфляция не были отмечены вообще4. В Казахстане наблюдается совершенно иная картина.

На протяжении последних лет не теряет своей актуальности проблема налогообложения субъектов малого бизнеса. И это несмотря на попытки внести определенные изменения в сторону улучшения налогового законодательства по отношению к субъектам малого бизнеса. Необходимо отметить, что в налоговое законодательство постоянно вносятся различного рода изменения и дополнения, порой ставящие в жесткие условия выживания субъектов малого предпринимательства. Внесение постоянных корректировок в налоговое законодательство меняет процедуры, ставки, порядок расчета и срок уплаты отдельных показателей; вводит новые формы отчетности. Так, по расчетам Центра малого и среднего бизнеса Института экономических исследований на начало 2005 года со дня принятия Закона РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 24 апреля 1995 года в него внесено 32 изменения и дополнения, в том числе в 2004 году - семь. Каждое изменение влечет за собой принятие различных инструкций и положений. Таким образом, налоговое законодательство менялось каждые 2 месяца.

В существующих условиях налогообложения ни одно предприятие не сможет модернизировать оборудование, надеяться на инвестиции и выпускать конкурентоспособную продукцию. Если подобная налоговая политика по отношению к малому предпринимательству будет продолжаться и в дальнейшем, то, наверняка, оно будет процветать только в сферах с быстрой оборачиваемостью капитала.

Несмотря на то, что в Плане мероприятий по реализации Программы действий Правительства РК на 2000-2005 годы предусматривалось законодательное закрепление запрета на изменение налоговых ставок в течение бюджетного года, в 2004 году были изменены ставки четырех налогов. Так, в соответствии с Законом РК «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 31 марта 2004 года изменены ставки по подоходному налогу с физических лиц, по земельному налогу и налогу на транспортные средства. Разумеется, вследствие внесения постоянных изменений предпринимателям очень сложно ориентироваться в налоговом законодательстве, не допускать его нарушений по «незнанию». Во избежание различных проблем предпринимателю необходимо держать в штате высококвалифицированного бухгалтера, что не всегда возможно, так как заработная плата профессионального бухгалтера составляет от 300 долл. в месяц и выше. В основном предприниматель, как правило, сам ведет текущую бухгалтерскую работу, а для сдачи квартальной и годовой отчетности привлекает профессионального бухгалтера и аудиторов.

Налоговая политика по отношению к предпринимателям носит сугубо фискальный, а не стимулирующий характер и предполагает максимальное изъятие средств предприятия, что практически лишает предпринимателей прибыли -основной мотивации их деятельности. В среднем каждое малое предприятие перечисляет в бюджет свыше 50% дохода, а более чем у 40% малых предприятий доля отчислений в бюджет превышает 61%. К примеру, в западных странах считается оптимальным изъятие из прибыли 33-35%

В Казахстане сфера торгово-посреднической деятельности и материального производства облагаются одинаковыми ставками налогов. Хотя эти виды деятельности имеют различную специфику функционирования. Между тем в развитых странах предусмотрено льготное налогообложение малых предприятий в зависимости от вида осуществляемой деятельности и объема получаемой прибыли.

По существу Китай благодаря именно гибкой политике налогообложения. частного сектора добился высоких результатов в сфере материального производства. Безусловно, нестабильное налоговое законодательство, высокие ставки налогов не стимулируют отечественных предпринимателей заниматься производством.

Согласно опросам Центра малого и среднего бизнеса РГП «Институт экономических исследований» наиболее острой проблемой для предпринимателей, сосредоточенных в малом бизнесе, является затрудненный доступ к банковским кредитам. Предпринимателям затруднен доступ к банковским кредитам из-за высоких процентных ставок, краткосрочности кредитования, отсутствия высоколиквидного залогового обеспечения.

Процентная ставка по кредитам составляет в среднем 20-25%, кредит выдается на 6-24 месяцев. Особые трудности с получением кредита испытывают начинающие предприниматели, нуждающиеся в дополнительных инвестициях для основания и развития бизнеса. Это вызвано нежеланием банков, вкладывать деньги в предприятия, не приносящие стабильного дохода и деятельность которых на первых порах связана с риском банкротства. Многие отечественные банки требуют погашения кредита с первого месяца, что является затруднительным для сферы материального производства. Поэтому кредиты доступны торгово-посредническим предприятиям, имеющим короткий оборот капитала. Существующие условия кредитования неприемлемы для малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере материального производства, так как кругооборот производственного капитала намного дольше, и для того, чтобы возвратить кредит, необходимо как минимум 3-5 лет. В связи с этим банковским структурам требуется пересмотреть условия кредитования субъектов малого предпринимательства5.

Для обеспечения возвратности выдаваемого субъектами малого предпринимательства кредита используется залог. Залог базируется на наличии реального обеспечения: материальных ценностей расчетных документов, ценных бумаг, валютных ценностей. Причем в качестве залога могут выступать лишь такие ценности, которые обладают способностью к быстрой реализации.

К проблемам залогового обеспечения субъектов малого бизнеса относятся: занижение экспертами банков оценочной стоимости залогового имущества; отсутствие у предпринимателей ликвидного с точки зрения банков, залогового имущества; недостаточный для обеспечения запрашиваемой суммы кредита размер залога или полное его отсутствие; оформление документов на арест залога. На сегодняшний день проблема обеспечения кредита залогом является одним из наиболее серьезных препятствий для предпринимателей в процессе получения кредита. Оценка залога проводится экспертной комиссией банков-эмитентов. Как показывает практика, оценочная стоимость закладываемого имущества составляет от 50 до 85% ее рыночной стоимости. При этом залог должен на 125-150% покрывать сумму кредита.

Отечественные банки не рискуют принимать в качестве залогового обеспечения интеллектуальную собственность и научно-технические разработки малых инновационных предприятий. Пока в Казахстане не развит рынок венчурного капитала. Широко применяемые за рубежом разнообразные формы финансовой поддержки малого бизнеса - лизинг, факторинг, франчайзинг, венчурное финансирование, общества взаимного кредитования и страхования еще не получили распространения или находятся на стадии развития. В результате чего предприниматели, не имея гарантий стабильного существования бизнеса в будущем, занимаются в основном краткосрочными коммерческими сделками. Опыт многих развитых стран для решения проблемы залогового обеспечения банковских кредитов диктует необходимость развития самокредитования субъектов малого бизнеса на основе кредитных товариществ и союзов.

Ничто не затрудняет стабильное и эффективное функционирование предприятия как отсутствие систематической, надежной и полной информации, всесторонне характеризующей конъюнктуру рынка. Сегодня предприниматели вынуждены пользоваться отрывочными данными, почерпнутыми из рекламных материалов. Информация, предоставляемая органами государственной статистики платная и ограниченная. Неудивительно поэтому, что малый бизнес такой информацией не располагает. В этой связи требуется создание на республиканском и региональном уровне информационных и маркетинговых центров, банков информации, которые должны быть обеспечены инструктивными и методическими материалами. Информационные центры будут концентрировать сведения о реквизитах предприятий и организаций, динамике цен, сроках проведения выставок, ярмарок и аукционов.

Недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого бизнеса, способствующей успешной деятельности предпринимателей, является одной из главных проблем, препятствующих развитию предпринимательской деятельности в республике. В Государственной программе поддержки и развития малого предпринимательства на 2004-2005 годы были запланированы мероприятия по развитию инфраструктуры поддержи малого бизнеса. Однако из-за недостаточного бюджетного финансирования не все они были реализованы.