Анализ особенностей государственного регулирования рынка труда

 

 Механизм регулирования  рынка труда охватывает весь  спектр экономических, юридических,  социальных и психологических  факторов, определяющих функционирования  рынка труда. Оно осуществляется через систему трудоустройства, включая широкую сеть бюро по занятости, банки данных о рабочих местах, государственные программы помощи в приобретении профессиональных знаний и трудоустройстве незанятому, но желающему работать населению, целевые программы предприятий, предусматривающие переподготовку кадров в связи с планируемой модернизацией производства, проведение на предприятии политики стабилизации кадров и т.п. Все эти составные части рыночного механизма регулирования занятости в разных отраслях находятся в разном соотношении в зависимости от экономических и исторических условий развития данной отрасли.

 

 В настоящее время  на российском рынке труда  существует много структурных  проблем. Во-первых, это перекосы, связанные с перестройкой занятости.  Во-вторых, на рынке труда возникают  серьезные квалификационные дисбалансы. В-третьих, структурные проблемы  относятся и к зарегистрированной  безработице, где непропорционально  велика доля женщин (особенно  пожилых и более образованных), молодежи и инвалидов.

 

 Во второй главе  мы проанализировали структуру  и состояние трудовых ресурсов  Оренбургской области. Самое кардинальное  структурное изменение в структуре  рынка рабочей силы в Оренбургской  области в последнее десятилетие  произошло в занятости по формам  собственности, оренбургский рынок  труда стал совершенно иным. Больше  половины занятых работают на  частных предприятиях и организациях (58,33%), доля занятых на предприятиях  и организациях государственной и муниципальной собственности заметно ниже (28,48%), смешанной собственности - только 11 %.

 

 Численность экономически  активного населения Оренбургской  области постоянно росла с  1008 года по 2006 год, лишь в 2007 году наблюдается ее падение  до отметки 1075 тыс. чел.

 

 Динамика общей безработицы  Оренбургской области в общих  чертах совпадает с общеросcийским трендом. В 2005 и 2006 году сохранилась тенденция роста зарегистрированной безработицы: в2005 году рост составил 0,1% по сравнению с 2004 годом и достиг 0,8%; в 2006 году уровень зарегистрированной безработицы в Оренбургской области составил 1%; что составляет рост 0,2 % по сравнению с предыдущим годом. Главной причиной роста безработицы в нашей области в последние годы является снижение занятости на предприятиях.

 

 

 Практически каждый  четвертый безработный в Оренбургской  области (24,8% в 2007 году) - это житель  области в возрасте 20-24 года является  безработным. На втором месте  по уровню безработицы находятся  жители области в возрасте 25-29 лет (17,8% в 2007 году). Самый неутешительный  итог состоит в том, что более  половины безработных в области  в 2007 году (54 %) составляли граждане  в возрасте до 30 лет, причем  эта тенденция ясно проявилась  только в последние три года. Наибольший процент безработных  составляют лица с начальным  профессиональным образованием, следом  идет группа безработных со  средним профессиональным образованием. Отметим значительный уровень  у скрытой безработицы и связанные  с ним трудности в определении  подлинных масштабов этого явления.

 

 В 2007 году в регионе  была утверждена областная целевая  программа содействия занятости  населения на 2008-2010 годы. Программа  ориентирована на комплексный  подход к решению проблем занятости  населения Оренбургской области  с учетом всех факторов - экономических,  социальных, демографических. Намечены  конкретные меры по прогнозированию  величины и профессионально-квалификационной  структуры рабочей силы на  рынке труда. Будут учтены демографическая  ситуация, структура профессионального  образования, привлечение молодежи  к освоению рабочих профессий,  предотвращению потерь квалифицированных  кадров, сохранению и развитию  кадрового потенциала предприятий.  Реализация намеченных мер позволит  к 2011 году сдержать уровень  регистрируемой безработицы в  пределах 0,8-1,0 %. Проблему дефицита  трудовых ресурсов предполагается  решать путем дополнительного  привлечения иностранных трудовых  мигрантов; увеличения численности  занятого населения старше трудоспособного  возраста; увеличения экономической  активности трудоспособного населения  за счет профессиональной переподготовки  и вовлечения в экономику безработных.

 

 Все это придаст  системе трудовых ресурсов Оренбургской  области созидательную направленность, организованность, позволит обогатить  возможности ее устойчивого социально-экономического  развития.

 

 

Список использованной литературы

 

 

О занятости населения  в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 // Первоначальный текст  документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915, "Российская газета", N 84, 06.05.1996.

 

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) // Первоначальный текст  документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская  газета", N 2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

 

Борисов, Е. Ф. Экономическая  теория: курс лекций для студентов  высших учебных заведений/ Е.Ф. Борисов. - М.: Академия, 2007. – 844с.

 

Бушмарин, И.П. Современный капитализм: развитие трудовых ресурсов творческого типа / И.П. Бушмарин // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №2. -С. 41-44.

 

Веблен, Т. Теория праздного класса / Т. Веблен. - М.: Прогресс, 2007. – 480с.

 

Балханов, A.M. Совершенствование деятельности кадровых агентств на региональном рынке труда / А.М. Балханов. – Ростов-н / Д.: Феникс, 2008. – 348с.

 

Генкин, Б.М. Общая теория потребностей как основа управления персоналом // Роль предпринимательства в возрождении экономики России: Материалы Всероссийского научного симпозиума / Б.М. Генкин. - Тюмень: Вектор Бук, 2007. – 454с.

 

Гимпельсон, В.П. Движение рабочей силы (оценки, международные сопоставления и влияние на рынок труда) / В.П. Гимпельсон, Т.П. Горбачева, Д.О. Липпольдт // Вопросы экономики. – 2010. - №2. – С. 17-19.

 

Гордон, Л. Права человека, условия труда и уровень жизни  в переходной России / Л.Гордон // Мир России. – 2010. - №3. – С. 45-46.

 

Горелов, H.A. Энциклопедия труда  и занятости / Н.А. Горелов, А.И. Тучнов. - СПб: Издательство СПб ГУЭФ, 2007. – 670с.

 

Города и районы Оренбургской области: статистический сборник / Территориальный  орган Федеральной службы государственной  статистики по Оренбургской области. –  Оренбург, 2010. – 283с.

 

Кудюкин, П.К. Социальное партнерство или корпоративизм? (Социальная структура трудовых отношений в современной России) / П.К. Кудюркин // Вопросы экономики. – 2009. - №4. – С. 22-24.

 

Дадашев, А.А. Формирование условий занятости / А.А. Дадашев // Экономист. - 2010. - №3. - С.58-64.

 

Заславский, И. К новой парадигме рынка труда / И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 2010. - №2. – С. 29-32.

 

Заславский, И. Политика занятости: вверх по лестнице / И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 2009. - №9. – С. 31-34.

 

Заславский, И.К характеристике труда в современной России (очерк социально-трудовой политики)/ И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 2009. - №9. – С. 31-34.

 

Исмаилова, Л.Э. Факторы спроса и предложения на рынке труда, безработица и формы ее проявления / Л.Э. Исмаилова. - М.: Академия, 2007. – 187 с.

 

Иванцевич, Д.С. Человеческие ресурсы управления / Д.С. Иванцевич, А.А. Лобанов. - М: Дело, 2008. – 188с.

 

Кашепов, А.В. Рынок труда России: некоторые проблемы исследования конъюнктуры / А.В. Кашепов // Общество и экономика. – 2009. - №9. – С. 45-47.

 

Кейнс, Дж. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.Кейнс // Антология экономической классики. - М.: ИНФРА-М, 2008. – 892с.

 

Клопов, Э.В. Вторичная занятость  как форма социально-трудовой мобильности / Э.В. Клопов // Социологические исследования. - 2009. - №4. – С.56-57.

 

Котляр, А. О понятии рынка  труда / А.О. Котляр // Вопросы экономики. – 2009. - №11. – С. 34-36.

 

Кравченко, А.И. Три капитализма  в России / А.И. Кравченко // Социологические  исследования. – 2010. - №1. – С. 45-46.

 

Кулаков, В.Г. Рынок рабочей  силы: основы теории, функционирования и прогнозирования / В.Г. Кулаков // Экономист. – 2010. - №3. - С.50-53.

 

Майбурд, Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров/ Е.М. Майбурд. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 128с.

 

Малинецкий, Г.Г. Нелинейная динамика - ключ к теоретической истории? / Г.Г.Малинецкий // Общественные науки и современность. - 2010. - № 2. - С.98-112.

 

Маслова, И.С. Российский рынок  на современном этапе / И.С. Маслова. – М.: Центр, 2005. – 189с.

 

Оренбургская область: статистический сборник / Территориальный орган  Федеральной службы государственной  статистики по Оренбургской области. –  Оренбург, 2010. – 283с.

 

Рофе А.И. Экономика труда: учебник для высших учебных заведений. – М.: Высшая школа, 2005.

 

Санкова Л.В. Анализ и моделирование  трудовых показателей. – М.: Высшая школа, 2006.

 

Санкова Л.В. Занятость инновационного типа: теория, методология исследования, управление. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 266с.

 

Синдяшкина, Е. Занятость в неформальном секторе экономики / Е.Синдяшкина // Экономист. - 2010. - №1. – С. 23-24.

 

Статистическое обозрение  Оренбургской области за 2008 год : статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. – Оренбург, 2009. – 267с.

 

Тихонова, Н.Е. Особенности  формирования проблемных групп на рынке  труда. Куда идет Россия? Общее и  особенное в современном развитии / Н.Е. Тихонова. М.: ИНФРА-М, 2007. – 186с.

 

Хибовская, Е.А. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам / Е.А. Хибовская // Вопросы экономики. – 2009. - №5. – С. 36-37.

 

Четвернина, Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда / Т. Четвернина // Вопросы экономики. – 2009. - №6. – С. 23-25.

 

Чернейко, Д.С. Трансформация профессионально-квалификационного потенциала и формирование рынка труда / Д.С. Чернейко. - СПб.: Питер, 2007. – 98с.