Анализ монетарных и немонетарных инфляций

Инфляция ослабевает позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся:

• снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов);
• обесценивание сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсируют падения реальных размеров сбережений);
• потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);
• ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие;
• ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

2.1 Жизненный уровень населения, безработица, кривая Филипса

«Повестка дня на ХХI век» рассматривает повышение  уровня жизни населения как доминирующую цель устойчивого развития. В связи с этим социально-экономические индикаторы, характеризующие уровень жизни населения, носят задающий характер, что определяет направленность развития экономики РБ на повышение благосостояния населения.

Социальная политика государства в анализируемом  периоде (1996 – 2002г.г.) была направлена на стабилизацию и повышение уровня жизни населения. Для этого требовалось обеспечить рост денежных доходов населения и повысить их реальное содержание; значительно сократить отставание минимальных социальных гарантий от бюджета прожиточного минимума; уменьшить дифференциацию доходов различных групп населения и масштабы бедности.

Реализация мер в  области социальной политики позволила  не только остановить падение уровня жизни, но и обеспечить рост реальных денежных доходов, значительно превысив те параметры, которые были намечены в НСУР-97 (4,5% в год). В 1997 г. реальные денежные доходы выросли на 6%, реальная заработная плата – на 14%. За три года (1998 – 2000 г.г.) денежные доходы должны были вырасти на 13,5%, фактически их прирост составил 38,4, или в среднем 11,5% в год.

Реальные денежные доходы населения и реальная заработная плата увеличились за период 1996 – 2000 г.г. в 2,2 раза. Значительным ростом характеризуются два последних года: в 2000 г. реальные денежные доходы выросли на 20%, в 2001 г. – на 25%, реальная заработная плата – на 12 и 30% соответственно.

Одним из главных факторов, влияющих на рост денежных доходов  населения, является оплата труда. Политика в области оплаты труда была направлена на повышение роли заработной платы  как основного источника формирования денежных доходов населения, поддержания экономической заинтересованности и активности населения, создание условий для справедливой оплаты труда и обеспечения необходимых стандартов потребления.

Для средств, направленных  на оплату труда, в ВВП, за период 1996 – 2000 г.г. практически не изменилась: в 1996 г. она составила 33%, в 2000 г. – 33,4% (по НСУР – 36 – 40%), увеличение произошло только в 2001 г. до 38%. В развитых странах этот показатель значительно выше – 50 -60%. Структура денежных доходов населения также почти неизменна: доля оплаты труда составляла в 1996 г. 46,1%, в 2000 г. – 51,7%, в 2001 г. – 53 (по НСУР – 57%). Анализ динамики среднемесячной заработной платы работников народного хозяйства и индекса потребительских цен свидетельствует о наиболее резком падении заработной платы. Однако опережающего роста оплаты труда по сравнению с ростом денежных доходов, как это предусматривалось НСУР, не произошло. Не все намеченные  задачи в области оплаты труда удалось реализовать.

Несмотря на позитивную динамику денежных доходов населения, и заработной платы последних лет, уровень жизни населения остается крайне низким и сопровождается широкомасштабной бедностью.

Ситуация на рынке  труда характеризуется развитием  противоречивых тенденций. Регистрируемая безработица стабилизировалась на уровне 2,1% экономически активного населения. Численность безработных составили на конец марта 2000 г. 97,8 тыс. чел. На одно свободное рабочее место претендует 2,2 безработных (в конце марта 1999 г. – 2,6  безработных). На вновь введенные места в январе - феврале 2000 г. трудоустроено 6,6 тыс. чел. (в январе – феврале 1999 – 5,8 тыс. чел.). Прошли проф.обучение по направлениям службы занятости за этот же период 3,7 тыс. чел., что на 18,9% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года (рис.6). Вместе с тем сохраняется высокий потенциал вынужденной неполной занятости на производстве. Растет безработица среди молодежи (каждый второй безработный – в возрасте 16 – 29 лет). Высок уровень длительной безработице – каждый третий безработный состоит на учете в службе занятости от 6 месяцев до 1 года. Большинство свободных рабочих мест ориентировано на применение мужской рабочей силы, а также низкооплачиваемых, малоквалифицированных работ.

Для решения этой проблемы необходимо усилить работу по созданию и сохранению рабочих мест путем оказания службой занятости финансовой помощи субъектам хозяйствования, выделение безработным более весомых ссуд и субсидий на организацию самостоятельной занятости; оказывать содействие занятости особых категорий граждан, сталкивающихся с наибольшими трудностями  при трудоустройстве, повысить качество обучения, расширить перечень конкурентоспособных на рынке труда профессий и специальностей для подготовки специалистов из числа безработных по заказу нанимателей под гарантированные рабочие места. Назрела настоятельная необходимость дальнейшего совершенствования законодательства по усилению социальной защиты безработных, и в частности, увеличению размеров пособий и стипендий безработным, проходящим профессиональное обучение по направлениям службы занятости.

Рис. 6

Анализ механизмов инфляции в рамках модели совокупного спроса и предложения показывает, что  характер и темпы инфляции тесно  связаны с динамикой основных макроэкономических параметров. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости.

Первым, кто обратился к изучению этой проблемы, был новозеландский экономист А.У. Филипс, который на основе эмпирического анализа вывел закономерность, характеризующую тесную связь между ежегодным процентным изменением номинальной заработной платы и долей безработных.

Формально оригинальную кривую Филипса можно выразить (рис.7):

Wt = Wt-1 [1-a(u-u*),                                               

где Wt – ставка заработной платы в периоде t;

u – уровень фактической безработицы;

u* - естественный уровень безработицы;

a – параметр, характеризующий темп изменения уровня зарплаты в зависимости от уровня безработицы.

 

 

 

     ∆ W/W,

         %

 

 

 

0. u, %

рис.7

Основное достоинство  работы А. Филипса заключается в  сделанном им выводе, что рост заработной платы может сосуществовать с  заметной величиной безработицы, как  это отражено на рис.7. Зарплата обнаруживала тенденцию к росту задолго до достижения полной занятости, при уровне безработицы примерно в 5,5 %.Дальнейшие исследования не только подтвердили, но и показали, что уровень безработицы, при котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может быть еще выше.

2.2 Мировой опыт борьбы с инфляцией

Негативные социальные и экономические последствия  инфляции вынуждают правительства  разных стран проводить определённую экономическую политику. Государство всегда уделяет значительное внимание регулированию денежной массы. Антиинфляционная политика насчитывает богатый ассортимент самых разных денежно – кредитных, бюджетных мер, налоговых мероприятий, программ стабилизации и действий по регулированию и распределению доходов.

Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней три общих подхода. В рамках первого (предлагаемого сторонниками современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика – маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платёжеспособный спрос, снижая темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица.

Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. При недостаточном спросе осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60 – 70 –е годы, может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами.

Второй подход рекомендуется  авторами – сторонниками монетаризма в экономической теории. На первый план выдвигается денежно – кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится неподконтрольным правительству ЦБ, который определяет эмиссию, изменяет количество денег в обращении и ставки ссудного процента. Сторонники этого подхода считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платёжеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путём снижения естественного уровня безработицы ведёт к потере контроля над инфляцией.

Третий метод. Пытаясь  обуздать вышедшую из под контроля инфляцию, правительствами многих стран, начиная с 60 – х годов, проводились  так называемые политики цен и доходов. Главная задача которой по существу сводится к ограничению заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию борьбы с инфляцией, она не всегда достигает объявленной цели.

2.3 Борьба с  инфляцией в России

Необходимо отметить, что комбинация различных способов подавления инфляции зависит от конкретных экономических условий той или  иной страны. Становление рынка, в нашей стране, в частности в значительной мере, зависит от интенсивности инфляционных процессов. Борьба же с этим явлением методами тотального или значительного административного контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без устранения их причин, негативно сказывается на развитии рыночных отношений и стабильности экономики. Предложения по введению государственного заказа, обильному инвестированию промышленности (за счёт бюджетного дефицита), установлению жёсткого курса валюты и вообще твёрдых цен на все товары – вызывают сомнения в нормальности их авторов.

Опыт борьбы с инфляцией в России показывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на «книжных» примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен только лишь при учёте тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы – тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других – повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем условия.

Несмотря на «табу», установленное  Российским правительством на признание  факта гиперинфляции, она реально  существует. Россия, несмотря на всю  её неординарность и уникальность, существует вполне конкретном мире, экономические процессы которого описаны сотни и тысячи раз. Учебники по экономике называют цифру гиперинфляции на уровне 50 - 200% в год. В России темпы инфляции составляли около 80% в год. Это – гиперинфляция, все признаки совпадают. Попытки правительства аппелировать к «стабильному» курсу доллара могут обмануть лишь обывателя. Как известно, чётко выделить какой из видов инфляции имеет место быть, невозможно, так как они сильно переплетены между собой. В случае инфляции издержек, цены растут по причине желания производителей продать свою продукцию по более высоким ценам, а при инфляции спроса покупатель продукции стремится потратить деньги как можно скорее. Очевидно, что оба эти случая имеют место в нашей деятельности. Большинство экономистов считают, что, используя лишь один рычаг – регулятор денежной массы, от инфляции избавиться невозможно.

Методы борьбы с инфляцией  могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая  закономерность – чем кризиснее  ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального Банка на экономику и денежную массу, как её составляющую.