Анализ институтов экономического роста в России

Необходимо заметить, что, несмотря на наличие все еще достаточно большого количества кризисных явлений, логика кризиса себя исчерпала. Доминирующим процессом становится восстановление экономических связей, производства и инвестиций.

Применительно к России можно говорить о том, что начался процесс восстановления и наращивания производственных запасов. Это совершенно определенный сигнал, свидетельствующий о том, что экономика видит и начинает использовать возможности роста.

Ключевые задачи российской экономики на 2012 г. заключаются в окончательном преодолении последствий экономического спада 2011 г., выходе на докризисные показатели ВВП и создании предпосылок для дальнейшего устойчивого роста. Решать эти задачи пришлось в условиях формирования новых вызовов как внешнего, так и внутреннего характера. После относительной стабилизации в 2010 г., возродившей надежды на скорое восстановление устойчивых темпов роста, мировая экономика столкнулась с резким ухудшением ситуации в ведущих развитых странах. В ЕС нарастание риска дефолта Греции и Италии поставили под угрозу восстановление европейских экономик, а в среднесрочной перспективе - целостность зоны евро. Дестабилизация внешнего фона совпала по времени с началом предвыборного цикла в России, наложившего заметный отпечаток на политику правительства. Наиболее ярко это проявилось в бюджетной сфере, где стремительно увеличивался объем финансирования социальных обязательств и имиджевых проектов федерального правительства. В целом можно констатировать, что в течение 2011 г. российской экономике удавалось достаточно успешно противостоять перечисленным вызовам, однако откладывание значительного числа острых проблем на поствыборный период с неизбежностью означает высокую степень неопределенности перспектив развития в 2012г. 

Как и годом ранее, экономический рост в 2011 г. отличался значительной неравномерностью. В начале 2012г. экономика России росла заметно медленнее, чем в течение аналогичного периода 2011г. Ускорение экономического роста в последующем позволило говорить о перспективах выхода по итогам года на темпы роста в диапазоне 4,0%-4,2%. При этом достижение уровня ВВП 2008 г., предшествовавшего резкому спаду в 2009 г., было бы возможно только в случае повышения темпов роста до 4,5%. Таким образом, завершение процесса восстановления докризисных показателей российского ВВП откладывается еще на один год.

После резкого «посткризисного отскока», наблюдавшегося в 2011 г., в начале 2012г. объем промышленного производства увеличился на 5,2%. С учетом высокой зависимости российской экономики от экспорта ископаемого сырья, обеспокоенность вызывает снижение темпов роста в добывающем секторе промышленности с 3,6% в 2011 г. до 2,4% в 2012 г. В то же время по ряду ключевых компонентов ВВП темпы роста увеличились. Объем услуг связи вырос на 2,1%, объем платных услуг населению - на 3,3% годом ранее - на 1,0%. Абсолютным рекордсменом роста стало сельское хозяйство, продукция которого увеличилась на 15,9% в 2011г. из-за неурожая. Темпы роста оборота розничной торговли за год почти не изменились 6,2% против 6,0%.

К числу позитивных тенденций следует отнести активизацию инвестиционных процессов. Объем инвестиций в основной капитал увеличился. Немаловажно, что приток прямых иностранных инвестиций наблюдался на фоне общего оттока частного капитала. Это может свидетельствовать о постепенном росте инвестиционной привлекательности реального сектора российской экономики, несмотря на ее по-прежнему высокую уязвимость для внешних шоков. 

Как было сформулировано в долгосрочном прогнозе ИНП РАН  - «Основной инструмент решения долгосрочных проблем развития – это инвестиции. Только с помощью инвестиций можно разорвать пути ресурсных, структурных и технологических ограничений».

В этом смысле ограничения по мощностям, ресурсам инфраструктурным объекта и т.д. – не являются ограничениями, поскольку рано или поздно они преодолеваются инвестициями и экономическим ростом. Фактом является то, что уровень разрывов в технологическом развитии различных секторов экономики, в уровне доходов различных социальных групп, а также в уровне социально-экономического развития регионов России чрезвычайно велик. Именно эти разрывы могут стать основным тормозом экономического развития.

В этой связи, важнейшим условием динамичного развития экономики России в будущем становится однородность экономического пространства, снижение технологических и экономических разрывов, снижение экономического неравенства.

В последние годы наблюдается снижение темпов экономического роста. Причины замедления роста хорошо понятны. Во-первых, завершился период высоких темпов роста сельского хозяйства, наблюдавшихся в третьем и четвертом кварталах 2011 г. (эта динамика была связана с тем, что базой для роста был период после засухи 2010 года). Сокращение выпуска сельского хозяйства понизило квартальный прирост ВВП в первом квартале. Во-вторых, ухудшилась динамика в отраслях, отражающих состояние спроса. Так, сократился вклад в рост ВВП торговли, строительства, транспорта и связи. В-третьих, замедление импорта сказалось на снижении вклада чистых налогов на продукты.

С одной стороны, замедление экономической динамики в России налицо, и это полностью подтверждается динамикой опережающих индикаторов. В этой связи вполне возможно, что уже в ближайшее время темпы роста снизятся еще сильнее. Но с другой стороны, даже полная остановка российской экономики не найдет должного отражения в годовых данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Формальные и неформальные институты в обеспечении экономического роста.

Институциональная теория определяет специфические особенности условий обеспечивающих экономический рост, который в отличие от кейнсианской теории связан не с факторами производства, а с формальными и неформальными институтами обеспечивающими его основу. В этом случае, институты рассматриваются как нормы, правила игры и ограничения, которые регламентируют деятельность экономических субъектов в процессе выбора и принятия решений, выделяя при этом формальные правила и неформальные ограничения, а также механизмы принуждения для их выполнения.

Неоинституционализм предполагает воздействие на экономический рост через нормы и правила поведения хозяйствующих субъектов, спецификацию прав собственности, снижение трансакционных издержек, минимизацию отвлечения ресурсов на процессы стабилизации экономической системы.

Рассмотрим формальные и неформальные институты в обеспечении экономического роста.

Институты собственности. Важнейшей функцией института собственности является направляющее стимулирование, обеспечивающее большую эффективность общественного производства.

Экономическая эффективность института собственности, стимулирующее и контролирующее воздействия зависят от возможностей применения, вида и масштаба деления прав собственности с другими правами субъектов хозяйствования, а также от размеров трансакционных издержек, при этом чем больше число лиц, между которыми поделены возможности пользования, тем более размыты права собственности и тем настоятельнее становится фиксация иных деятельностных прав субъектов для сохранения ценности благ.

В России институты частной собственности недоразвиты. Это проявляется в элементарном неуважении к частной собственности как таковой. Как со стороны государства, так и со стороны населения. Это неуважение проявляется во всем: работники не уважают работодателей, пенсионный фонд – пенсионеров, создавая неблагоприятный фон для инвестиционного климата. Таким образом, формальный институт частной собственности не может реализовать свою экономическую и социализирующую функции. Тем не менее, государство может способствовать развитию института частной собственности, однако его главной функцией в этом случае должна стать защита прав собственности.

Налоговые (фискальные) институты. Начнем с того, что фискальная политика — это правительственная политика, один из основных методов вмешательства государства в экономику с целью обеспечения стабильной экономической системы в краткосрочной перспективе. В течение последних 6 лет Российская реформа налоговых институтов поддерживала существенные улучшения в бюджетной политике. Эти институциональные реформы помогли России справиться с кризисом лучше многих других стран.

Но фискальная политика не всегда эффективна, особенно если в стране не развивается должным образом бизнес любого рода. Так, например, когда государство увеличивает свои расходы, ему требуются деньги на финансовом рынке. По этой причине на рынке заемных средств растет спрос на деньги. Это приводит к тому, что банки увеличивают свои процентную ставку по таким причинам как мотив максимизации прибыли или просто нехватка денег для выдачи в кредит. Повышение ставки процента не любят инвесторы и предприниматели фирм, особенно начинающих. В итоге, из-за высоких процентных банковских ставок, инвесторам приходится брать все меньше кредитов, что ведет к снижению инвестиций в экономику страну.

Финансовые институты. Это любая организация, например банк, строительное общество или финансовая компания, которая собирает средства отдельных лиц, организаций или правительственных органов и инвестирует их или дает взаймы.  Главной целью институтов финансов прежде всего является сбережение финансовых ресурсов и посредничество, далее  финансовая трансформация, передача риска, организация валютных операций и организация операций по изменению организационно-правовых форм компаний.  Банковская система современной России представляет собой явление уникальное. По числу банков, темпам роста, степени регулирования российский банковский сектор заметно превосходит аналогичные показатели не только стран с переходной экономикой, но и подавляющего большинства развивающихся стран. Тем не менее, банковская сеть достигла своего потолка и последние годы мы можем наблюдать уменьшение числа банков. С позиции наращивания числа банков успехи России несомненны. А вот с величиной банковского капитала дела обстоят гораздо скромнее. Что касается правового регулирования, -  надлежащего контроля со стороны государства не обеспечивается. Большинство банков формируются и функционируют как универсальные. Одним из важнейших видов финансовых институтов являются депозитарии ценных бумаг. Хранение ценных бумаг может быть организовано либо самим их владельцем, либо с помощью специализированного хранилища ценных бумаг — депозитария. Депозитарную деятельность могут осуществлять только инвестиционные институты , фондовые биржи,  специализированные депозитарии, занимающиеся исключительно депозитарной деятельностью.

Институт качества бюрократии – также является одним из важнейших в экономической динамике страны. Это определённым образом специализированная социальная организация государственных служащих, формирующая рутинизированные схемы поведения, оплачиваемая в основном за счёт доходной части бюджета, призванная в рамках действующего в стране законодательства наиболее эффективным способом осуществлять всю совокупность взаимосвязей между экономическими агентами в обществе. Усиление роли института бюрократии было предопределено расширением государственного вмешательства в экономическую сферу, что в результате привело к резкому росту бюрократического аппарата, выполняющего функции государственного управления. Бюрократия стала субъектом власти и владельцем властного ресурса . Первостепенным следствием властного характера бюрократического управления экономикой выступает смещение ориентации чиновников с потребностей общества на собственные интересы и на интересы вышестоящих организаций. Управление в данной ситуации протекает исходя из интересов вышестоящих руководителей, а не из общественной полезности и эффективности.

Таким образом, необходимость института бюрократии, осуществляющего все основные функции государства и решающего целый комплекс задач чрезвычайного характера на национальном уровне, очевидна. Однако властный характер бюрократического управления экономикой не должен проявляться только в виде  смещения ориентации представителей государственного аппарата с потребностей общества и нации в целом на собственные персонифицированные экономические интересы.

Рассмотрев основные формальные институты, влияющие на динамику экономики России, можем сделать следующие выводы: экономическая структура институтов в России развита слабо. Даже самые важные институты имеют недостатки и недочеты, которые отрицательно влияют на экономический рост страны. Также доказана необходимость развития в России структур территориального общественного самоуправления, работа которых эффективно меняет неформальные институты, и улучшает социально – экономическое развитие территории.

Говоря о коррупции, некоторые ученные пытаются доказать, что на определенном этапе коррупция даже может помочь экономике быстрее расти.

Основная же часть исследователей считает, что одним из главных факторов, препятствующих экономическому развитию России, является именно институт коррупции, достигший огромных масштабов.

Однако, я соглашусь со Свенссоном, который заявляет: коррупция – это не причина, а следствие плохих политических, экономических и культурных институтов. Действительно. Ведь коррупция появляется как ответ на несовершенство законодательства.

Официально признано, что уровень коррупции в России составляет 1/3 от ВВП.

Для того чтобы минимизировать уровень коррупции в стране, необходимо четкое соблюдение трех основных условий: 
1. Развитие демократии и информационной прозрачности всех сфер государства. 
2. Развитие правовой сферы и соблюдение принципа разделения властей. 
3. Развитие гражданского общества, социальной инициативы и ответственности.

Тем не менее, в России уже сложился рынок коррупционных услуг и у населения растет заинтересованность в этом. Происходит не отторжение явления, а его осмысление в личных интересах.  
По мнению Якова Гилинского, коррупция в России настолько вросла в систему, что если ее сразу резко уничтожить, то развалится государство.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В результате исследования теоретических основ экономического роста нами рассмотрены показатели, модели и типы экономического роста, а так же его сущность.