Анализ государственной социальной политики России

В Российской Федерации  действуют три вида пенсионного обеспечения:

• государственное пенсионное обеспечение, основанное на финансировании пенсий за счет средств федерального бюджета
• обязательное пенсионное страхование, включающее в себя трудовую пенсию по старости (в составе страховой и накопительной частей) и трудовую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца (в составе страховой части) и финансируемое за счет страховых взносов работодателя
• негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение

Пенсионная  реформа - важнейший национальный проект современной России. Ее основной целью является обеспечение достойной пенсии у работающих ныне граждан, а также установление прямой зависимости между размером будущей пенсии и стажем, зарплатой работника, а также добровольными взносами в пользу его будущей пенсии - иначе говоря - его личным вкладом в пенсионную систему.

В будущем, а  именно в 2014 году, предполагается новая  пенсионная реформа.

Будут предприняты  попытки не только вернуть страховые  взносы на прежние 26 %, но и снизить до 22 %.

Предполагается, что основные пенсионные выплаты  будут приходиться на возраст  после 73 лет - до 60 % утраченного заработка  вместо нынешних 36 %. Для людей постарше предлагается предусмотреть государственную  программу обеспечения бесплатными  лекарствами. Такое перераспределение нагрузки на Пенсионный Фонд России позволит даже снизить налоговую нагрузку на бизнес. Страховые взносы можно уменьшить с 26 % фонда оплаты труда до 22 %, сохранив нулевую ставку для зарплат выше 720 тыс. рублей в год.

Начиная с 1 января 2009 года, россияне могут увеличить свою будущую трудовую пенсию с участием государства. В Российской Федерации действует Программа государственного софинансирования пенсии: часть взносов в накопительную часть пенсии платит сам гражданин, другую часть - государство⁶.

Программа рассчитана на 10 лет. Государственная поддержка  пенсионных накоплений будет предоставлена  гражданам, подавшим заявление до 1 октября 2013 года.

К 2020 году Минздравсоцразвития  предлагает привязать размер пенсии к стажу. Трудовые и социальные пенсии в России предполагается увеличить к 2020 году в два раза. Сейчас, по официальным данным, средний размер трудовой пенсии в России составляет 171,2 % по отношению к прожиточному минимуму. Примерно такое соотношение сохранится и к 2020 году.

Хотя ПФР  постоянно подчеркивает, что все  обязательства перед пенсионерами выполняются вовремя и в полном объеме, что выплата пенсий не задерживается, это дается нелегко. Эксперты знают, что доходы ПФР не покрывают текущих  расходов на обеспечение пенсионеров. Сейчас дефицит пенсионной системы, который по законодательству компенсирует федеральный бюджет, уже превышает 1 трлн. руб.

3.3. Государственная политика по повышению доступности жилья

Жилищная политика - проводимая органами государственной  власти и местного самоуправления политика, направленная на обеспечение нуждающихся жильем.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением  Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2020 года №1662-р., приоритетом государственной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни.

Стратегической  целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности  жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Реализация  этой стратегической цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

создание условий  для роста предложений на рынке  жилья, соответствующих потребностям различных групп населения

создание условий  для повышения доступности жилья  для всех категорий граждан Российской Федерации

обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда  потребностям населения и формирование комфортной городской среды и  среды сельских поселений.

Проводимые  с 2006 года реформы в жилищной сфере  обеспечили коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов  обеспечения социальных гарантий жилищных прав малоимущих граждан и иных категорий  населения, установленных законодательством  Российской Федерации. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере, что обеспечило возможность успешной реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2006 - 2010 годах, когда на практике были продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий граждан, в том числе с предоставлением государственной поддержки.

Осуществление целевой программы "Жилище" кардинальным образом изменило структуру жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальной базы жилищной реформы. Доля частного жилищного фонда за 2006 - 2009 годы увеличилась с 33 до 87,2 процента, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась с 67 до 12,8 процента.

Реализация  мероприятий подпрограммы "Обеспечение  жильем молодых семей" в 2006 - 2009 годах  продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать  участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 г. участвовать в подпрограмме изъявили желание 217,2 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 17 декабря 2010 г. № 1050 федеральная  целевая программа "Жилище" продлена до 2015 года.

Основными приоритетами федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы являются:

годовой объем  ввода жилья в 2015 году - 90 млн. кв. метров общей площади жилья;

количество  семей граждан, относящихся к  категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2011 - 2015 годах, - 86,9 тыс. семей;

количество  молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при  оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011 - 2015 годах, - 172 тыс. семей

общий объем  финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составит 620,69 млрд. рублей, в  том числе за счет средств федерального бюджета - 291,15 млрд. рублей.

Рынок ипотечного кредитования продолжает восстановление. По итогам восьми месяцев 2011 года выдано 288 257 кредитов. Общая сумма выданных кредитов составила 396,6 млрд. рублей. В  количественном выражении к 2010 году этот показатель вырос в 1,8 раза, а в денежном - в 2 раза.

Следует отметить, что, согласно данным ЦБ РФ в августе 2011 года средняя ставка по ипотечным  кредитам в рублях составила 11,9 % годовых. В августе 2010 года данный показатель находился на отметке 13,3 процента (в декабре прошлого года - 12,6%). Доля просроченной задолженности в общем объеме жилищных кредитов в январе - августе текущего года снизилась на 0,23 процентных пункта и составила 3,42 %.

В целом с  начала года цены на жилье в России выросли на 3,8%, а уровень инфляции за январь-сентябрь 2011 года по официальным данным составил 4,7%.

 

 

Заключение

Социальная  политика представляет собой совокупность принимаемых органами государственного управления, работодателями, профсоюзными и другими общественно-политическими структурами (субъектами социальной политики) решений, учитывающих общественное мнение и направленных на формирование социальной стратегии государства в целях развития общества, создания общественно приемлемых социальных условий для реализации возможностей и потребностей членов общества (объектов социальной политики), повышение уровня и качества их жизни, а также мероприятий по практическому осуществлению этих решений.

Существуют  различные модели социальной политики. В нашей стране при стратегической ориентации на социальное рыночное хозяйство в настоящее время доминирует рыночная социальная модель.

Концепцией  долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года и направлениями  деятельности Правительства РФ до 2012 года определены главные направления социальной политики.

До 2002 года в  России действовала распределительная  пенсионная система, которая полностью  строилась на принципе солидарности - то есть работники содержали пенсионеров. С 2002 года осуществляется пенсионная реформа, целью которой является обеспечение достойной пенсии у работающих ныне граждан. Основным принципом реформы является принцип накопления. С 2010 года отменен Единый социальный налог, он был заменен страховыми взносами. В 2011 году они составляют 34%. Однако система не совершенна, в дальнейшем предполагается новый этап пенсионной реформы, который позволит снизить страховые взносы. С 1 января 2010 года действует программа софинансирования пенсии. Согласно данным пенсионного фонда РФ предполагается повышение пенсии к 2012 году на 2,6 %

Государственная политика в области здравоохранения  направлена на создание таких условий  для системы здравоохранения, которые  позволяют осуществлять санитарное просвещение населения, профилактику заболеваний, обеспечивать оказание медицинской  помощи гражданам, проводить научные исследования в области здравоохранения и подготовку медицинских и фармацевтических работников, поддерживать и развивать материально-техническую базу системы здравоохранения. С 2006 года действует национальный проект "Здоровье". Его реализация достигла некоторых успехов: увеличилась продолжительность жизни до 69 лет, снизилась смертность и увеличилась рождаемость, закуплено много нового оборудования, обучены специалисты, повысилась заработная плата работникам. Дальнейшее развития здравоохранения будет проходить на основании Концепции долгосрочного развития здравоохранения до 2020 года.

Жилищная политика важная составляющая социальной политики. Государством была разработана целевая  программа "Жилище". В ходе её реализации была оказана государственная поддержка в финансировании строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в 63 субъектах Российской Федерации, улучшили свои жилищные условия более 130 тысяч семей.

Постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 федеральная целевая программа "Жилище" продлена до 2015 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституции РФ
2. Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.
3. Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
4. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. № 4, 2010
5. Базылев Н.И., Базылева М.Н., Экономическая теория: Учебник для студентов экономических специальностей высших учебных заведений, Мн.:Книжный Дом, 2004 [2, с.384]
6. Интернет-источник http://otherreferats.allbest.ru/economy.html

¹ Базылев Н.И., Базылева М.Н., Экономическая теория: Учебник для студентов экономических специальностей высших учебных заведений, Мн.:Книжный Дом, 2004, с.384

² Базылев Н.И., Базылева М.Н., Экономическая теория: Учебник для студентов экономических специальностей высших учебных заведений, Мн.:Книжный Дом, 2004, с.393

³ Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г.

⁴ Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. № 4, 2004, С. 17.

⁵ Конституции РФ, ст.7

⁶ Федеральный законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"