Амортизационная политика государства

а) ожидаемый объем использования  актива компанией, который оценивается  по предполагаемой мощности или физической производительности актива;

б) предполагаемый физический износ, зависящий  от производственных факторов, таких, как количество смен, использующих данный актив, и программа ремонта  и обслуживания, принятая в компании, а также условия хранения и  обслуживания актива в период простоя;

в) моральный износ в результате изменений или усовершенствования производственного процесса, или  в результате изменений объема спроса на рынке на данную продукцию или услугу, производимые или предоставляемые с использованием актива;

г) юридические или аналогичные  ограничения на использование актива, такие, как сроки аренды.

В соответствии с международными подходами  срок полезной службы объекта основных средств определяется оценочным  путем на основе опыта работы компании с аналогичными активами.

В отличие от этого, в российской практике в соответствии с постановлением Совмина СССР от 22 октября 1990 г. «О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР», а  также ранее действовавшими нормами  для большинства объектов основных средств сроки полезного использования  были установлены централизованно. Но ввиду того, что с переходом  на рыночные отношения ситуация резко  изменилась, такой порядок уже  не соответствовал сложившейся экономической  реальности. Поэтому предпринимались  попытки расширить самостоятельность  предприятий в этом вопросе.

В настоящее время, по аналогии с  международными стандартами финансовой отчетности, российское законодательство разрешает организациям самостоятельно устанавливать сроки полезного  использования основных средств. Хотя такой важный фактор, определяющий срок полезного использования актива, как моральный износ, предусмотренный  международным стандартом №16, в  отечественном положении о бухгалтерском  учете ПБУ 6/01 не учтен, не смотря на то, что в настоящее время ускорение научно-технического прогресса играет решающую роль в развитии экономики.

2.4 Реализация наиболее эффективных механизмов начисления амортизационных отчислений.

Действующими в настоящее время  нормативными актами государство предусматривает  несколько механизмов начисления амортизационных  отчислений. К ним относятся:

-линейный метод;

-ускоренный (нелинейный) метод;

-с применением понижающих коэффициентов;

-с использованием повышающих коэффициентов;

-с льготным режимом начисления амортизационных отчислений (для малых предприятий);

-с мерами ограничительного характера на применение ускоренной амортизации (например, применение линейного метода начисления амортизации к зданиям, сооружениям, передаточным устройствам, входящим в восьмую - десятую амортизационные группы, независимо от сроков ввода в эксплуатацию этих объектов). На основе разрешенных к применению механизмов каждый хозяйствующий субъект выбирает наиболее приемлемый и оптимальный вариант, исходя их конкретных целей и задач развития предприятия и сложившихся условий хозяйствования⁸.

2.5 Создание условий, обеспечивающих использование амортизационных отчислений в соответствии с функциональным назначением.

На протяжении ряда последних лет  предложение инвестиций российском рынке не удовлетворяет потребностей в них, и для создания конкурентоспособной  отечественной технической базы производства необходимо привлечение  дополнительных ресурсов. По оценкам  специалистов для повышения промышленного  потенциала России до уровня западных стандартов необходимы инвестиции в объеме 3 трлн. долл.⁹. Фактический объем инвестиций в 2001 г. составил 1599,4 млрд. руб. Таким образом, для решения отмеченной задачи потребуется более 50 лет, а если учесть, что в промышленность направляется чуть больше 40% всех инвестиций, то этот срок удваивается и составит более 100 лет.

В связи с отмеченным, в настоящее  время исключается возможность  массового обновления основного  капитала, и тем более за счет собственных инвестиционных ресурсов. Необходимо привлечение внешних  источников. В сложившихся условиях единственный постоянный источник финансирования воспроизводства внеоборотных активов - амортизационные отчисления - должен использоваться с наивысшей отдачей. Для этого государству необходимо создавать условия, обеспечивающие использование амортизационных  отчислений в соответствии с их функциональным назначением. К таким условиям можно  отнести:

-улучшение общего инвестиционного климата в стране;

-стимулирование восполнения оборотного капитала конкурентоспособных предприятий и повышение платежеспособного спроса;

-защиту основного капитала и амортизации от инфляционного обесценивания и др.

2.6 Налоговое стимулирование ускорения обновления амортизируемого имущества.

Введение нового порядка начисления амортизационных отчислений с 01.01.2002 г. напрямую связывается со стимулированием  обновления имущества в производственном секторе экономики, поскольку при формировании амортизационной политики появилась возможность выбора метода начисления амортизации, а следовательно, регулирования величины прибыли, налога на прибыль и налога на имущество предприятий. Таким образом, механизм ускоренной амортизации можно рассматривать в качестве своеобразной формы налоговых скидок, преследующей цель стимулирования роста инвестиций и внедрения новой техники.

В качестве инвестиционной льготы выступает  и инвестиционный налоговый кредит, направленный на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности предприятий. Основания и условия его предоставления регламентируются ст.66 и 67 НК РФ. Инвестиционный налоговый кредит может быть представлена на срок от 1 года до 5 лет по налогу на прибыль организации, а также  по региональным и местным налогам. Но ввиду того, что около 40% предприятий  являются убыточными, можно сказать, что это льготирование не доступно большей части предприятий. Таким образом, в настоящее время в России ускоренная амортизация является практически единственной льготой инвестиционного характера.

Методическое руководство процессами разработки и реализации амортизационной  политики включает подготовку нормативных  актов; проведение мероприятий по обучению персонала; руководство процессами внедрения новых правил, методов, способов начисления амортизационных  отчислений, их учета, составления отчетности; своевременное доведение распорядительных документов до исполнителей и другие мероприятия.

Мониторинг - это наблюдение за состоянием дел в области амортизационной  политики с целью контроля за ее реализацией и прогноза. Информация, получаемая посредством мониторинга, позволяет оценивать размеры  инвестиций (в части амортизационных  отчислений), текущие условия хозяйственной  деятельности и стратегию предприятий, качество механизмов амортизационной политики и перспективы ее развития.

2.7 Оценка результативности амортизационной политики государства.

На основе полученной в процессе мониторинга информации осуществляется оценка результативности амортизационной  политики с точки зрения ее эффективности. В качестве показателей эффективности  амортизационной политики на уровне государства могут выступать такие, как:

-соотношение темпов ввода основных фондов и темпов их выбытия;

-степень износа основных фондов;

-использование амортизационных отчислений в соответствии с функциональным назначением;

-средний возраст основных фондов;

-доля нематериальных активов в структуре внеоборотных активов;

-степень использования производственных мощностей по выпуску отдельных видов продукции;

-доля активной части основных производственных фондов в их видовой структуре;

-прирост национального дохода за счет улучшения амортизируемого имущества.

Оценка эффективности государственной  амортизационной политики, механизмов и перспектив ее развития важна как  для предприятий, осуществляющих инвестиции в основной капитал, так и органов  управления, регулирующих экономические  процессы на федеральном, региональном и местном уровнях.

 

 

 

 

Список  используемой литературы:

1. Бакаев А.С. Некоторые вопросы учета основных средств // Бухгалтерский учет. - 2002. - №3.
2. Веретенникова И.И. Амортизация и амортизационная политика. - М.: Финансы и статистика, 2004.
3. Камышанов П.И., Барсукова И.В., Густяков И.М. Бухгалтерский учет: отечественная система и международные стандарты. - М.: ИД ФБК-Пресс, 2002.
4. Лихачева О.Н. Финансовое планирование на предприятии: Учеб. пособие. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.
5. Павлова С.В. Особенности условий инвестиционной деятельности промышленных предприятий в России // Финансы. - 2003. - №1.
6. Старостин С.Н. Основные средства: налоговый и бухгалтерский учет. - М.: МЦФЭР, 2002.
7. Экономическая теория. Введение в экономику. Микроэкономика : учеб. пособие / Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В.  Дробышева  и  др. ;  под  общ.  ред.  д-ра  экон.  наук,  проф.  Б.И.  Герасимова  и  д-ра экон. наук, проф. Н.С. Косова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. – 232 с.
8. Экономика: учебник для вузов/И.В. Липсиц. — М.: Омега-Л,

2006.  —  656  с.

¹ Экономическая теория. Введение в экономику. Микроэкономика : учеб. пособие / Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В.  Дробышева и др. ;  под общ.  ред.  д-ра  экон.  наук,  проф.  Б.И.  Герасимова  и д-ра экон. наук, проф. Н.С. Косова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2008. – 232 с.

² Экономика: учебник для вузов/И.В. Липсиц. — М.: Омега-Л,

2006.  —  656  с.

³ Камышанов П.И., Барсукова И.В., Густяков И.М. Бухгалтерский учет: отечественная система и международные стандарты. - М.: ИД ФБК-Пресс, 2002.

⁴ Веретенникова И.И. Амортизация и амортизационная политика. - М.: Финансы и статистика, 2004.

⁵ Бакаев А.С. Некоторые вопросы учета основных средств // Бухгалтерский учет. - 2002. - №3.

⁶ Бакаев А.С. Некоторые вопросы учета основных средств // Бухгалтерский учет. - 2002. - №3.

⁷ Павлова С.В. Особенности условий инвестиционной деятельности промышленных предприятий в России // Финансы. - 2003. - №1.

⁸ Лихачева О.Н. Финансовое планирование на предприятии: Учеб. пособие. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.

⁹ Старостин С.Н. Основные средства: налоговый и бухгалтерский учет. - М.: МЦФЭР, 2002.