Амортизационная политика государства

 

Содержание

 

1.Предложение. Кривая (закон)  предложения и факторы, на него  влияющие. 2

2.Амортизационная политика  и ее роль в инвестиционном  процессе в экономике России. 5

2.1 Понятие амортизационной  политики, её цели и задачи………………………5 

2.2 Взаимосвязь амортизационной политики с инвестиционным процессом. 9

2.3 Разработка экономически целесообразных сроков полезного использования амортизируемого имущества. 10

2.4 Реализация наиболее эффективных механизмов начисления амортизационных отчислений.11

2.5 Создание условий, обеспечивающих использование амортизационных отчислений в соответствии с функциональным назначением. 12

2.6 Налоговое стимулирование ускорения обновления амортизируемого имущества…………………………………………………………………………..13

2.7 Оценка результативности амортизационной политики государства……….14

Список используемой литературы………………………………………………..16

 

1. Предложение. Кривая (закон) предложения и факторы, на него влияющие.

Предложением  называется количество товара или услуг, которое производители готовы продать  по определенной цене за определенный период. Зависимость между ценой  и предложением уже не обратная, а прямая. Закон предложения гласит: предложение изменяется в прямой зависимости от изменения цены. По мере роста цен производители предлагают к продаже большие количества товаров, а по мере их падения – меньшие.

P-цена товара; Q-величина предложения товара

Кривая предложения S показывает в  графическом виде количество предлагаемого  товара при каждом значении цены. Кривая предложения обычно возрастающая. Изменение  значения цены влияет на изменение  объема предложения. Это изменение  находит отражение на кривой предложения. Реакция предложения на цену объясняется тем, что, во-первых, предприятия, занятые в отрасли, при повышении цены задействуют новые мощности, что приводит к увеличению предложения. Во-вторых, в случае продолжительного и устойчивого повышения цены в эту отрасль устремятся другие производители, что еще более увеличит производство и предложение.

Однако в краткосрочном плане  увеличение предложения не всегда наступает  немедленно за повышением цены, так  как может не оказаться резервов для увеличения производства, а расширение мощностей и перелив капиталов  из других отраслей обычно не могут  быть осуществлены в короткие сроки. Но в долгосрочном периоде за повышением цены всегда следует увеличение предложения.

Предложение так же, как и спрос, может изменяться под влиянием неценовых  факторов, к которым относятся:

•  изменение издержек в результате технических нововведений, изменение  источников ресурсов, налоговой политики, стоимости факторов производства;

•  выход на рынок новых предприятий  увеличит предложение вне зависимости  от цен; 

•  изменение цен на другие товары, приводящие к переливу ресурсов: уход предприятий уменьшит предложение;

•  природные катастрофы, политические действия, войны, разрушая экономику, влияют на сокращение предложения.

Под влиянием неценовых факторов меняется само предложение. Изменение предложения  отражается сдвигом кривой предложения. Предложение  связывает  производство  с  потреблением.  Реагируя  на  возникающий  спрос,  производство  начинает увеличивать выпуск товаров, улучшать их качество и уменьшать издержки их изготовления, а тем самым увеличивать общий объем предложения на рынке. Объем предложения определяется общей суммой предложений товаров, продаваемых на рынке¹.

Изучая действия продавцов на рынке, нетрудно заметить, что количество товаров, которое предлагается ими к продаже (величина предложения), также напрямую зависит от складывающегося  в торговле уровня цен.

Обычно чем выше цена, по которой  можно продать экономическое  благо (пользующийся спросом товар), тем больший его объем продавцы и изготовители готовы предложить на рынок. Это вполне логично: чем большую сумму денег продавец выручит за проданные  им товары, тем  больше  он  сможет  потратить на удовлетворение  уже  собственных желаний, тем более комфортной жизни он сможет достичь.

Предложение — это тоже характеристика состояния рынка,  а точнее, другой  его  важнейшей  составляющей  —  экономической  логики  поведения продавцов (изготовителей).  Реально эта логика проявляется в том, какой  оказывается  величина  предложения  (объем  производства)  при разных  уровнях  цены.

Величина  предложения  —  объем  товара  определенного  вида  (в  натуральном измерении),  который продавцы готовы  (хотят и могут) предложить в течение определенного  периода  времени  на  рынок при  определенном  уровне  рыночной  цены на этот товар.

Предложение — сложившаяся в  определенный период времени зависимость  величин предложения на рынке  определенного товара в течение  определенного периода времени (месяца, года) от уровней цен, по которым этот товар может быть продан².

 

 

2. Амортизационная политика и ее роль в инвестиционном процессе в экономике России.

2.1 Понятие  амортизационной политики, её цели  и задачи.

Амортизационная политика является составной  частью экономической политики государства. Она выступает в качестве важнейшего рычага воздействия государства  на экономические процессы в стране. В первую очередь амортизационная  политика воздействует на процесс обновления основных производственных фондов, ускорение  темпов научно-технического прогресса, инвестиционную деятельность, а через  них и на эффективность общественного производства.

Анализ источников экономической  литературы показал, что среди ученых-экономистов  и практиков нет единого подхода  в понимании сущности амортизационной  политики как целостной системы  как на макро-, так и на микроуровне.

Нет четкого понимания взаимосвязи  амортизационной политики и научно-технического прогресса. Высказываются только отдельные  фрагменты по данной проблеме. Так, некоторые авторы видят связь амортизационной политики и научно-технического прогресса, если ее представить систематически в следующем³. Выделяются отрасли, определяющие научно-технический прогресс экономики в целом. Для них государством устанавливаются ускоренная амортизация, что позволяет быстрее списывать используемые средства труда, заменять их новыми, более совершенными, ввод которых своими выгодами перекрывает ущерб от списания физически еще неизношенного оборудования. Это стимулирует производителей новой техники разрабатывать и выпускать новые модели.

Покупатель же выигрывает за счет высоких параметров приобретенной  техники большей производительности, меньшей трудоемкости и т.п. есть  и побочный эффект: списанная техника может быть продана тем предприятиям, которые на ее основе будут производить пользующуюся спросом продукцию.

Для реализации данной схемы требуются  определенные условия. Во-первых, машиностроительный комплекс должен удовлетворять спрос  на средства производства. Во-вторых, темп повышения потребительских качеств  новой техники должен опережать  темп амортизации. По имеющимся оценкам, новое оборудование должно превосходить заменяемое не менее, чем на 40-45%. Ниже этого предела реновация теряет смысл: незачем списывать за три  года эксплуатации вполне исправный  станок, чтобы заменить его таким  же.

Такое понимание взаимосвязи амортизационной  политики и научно-технического прогресса, по мнению И.И.Веретенниковой, является упрощенным. И с ней нельзя не согласиться, что процесс ускорения  научно-технического прогресса наиболее успешно может осуществляться только в том случае, когда все отрасли  народного хозяйства имеют право  на применение механизма ускоренной амортизации. Кроме того, взаимосвязь  амортизационной политики с научно-техническим прогрессом осуществляется не только через механизм ускоренной амортизации, но и через систему норм амортизации вообще, через систему использования амортизационных отчислений в качестве источника финансирования инвестиций, а также по другим направлениям.

В основной части проанализированных источников литературы развернутого и  целостного толкования сущности амортизационной  политики на макроуровне не приводится. Исключение составляют работы Веретенниковой И.И., Камышанова П.И., Кадушина А.И. и  других авторов.

Под амортизационной политикой  на макроуровне следует понимать научно обоснованную и целенаправленную систему мер, осуществляемую государством в области простого и расширенного воспроизводства амортизируемого имущества, с целью создания благоприятных условий для развития всех субъектов хозяйствования, ускорения научно-технического прогресса и реализации экономической политики государства⁴.

Из этого следует, и представляется правомерным, что амортизационная  политика является составной частью общей экономической политики государства, она связана также с научно-технической, инвестиционной, финансово-кредитной  политикой и другими, но все они  являются составными частями общей  экономической политики государства.

Целью амортизационной политики является создание благоприятных условий  всем субъектам хозяйствования для  воспроизводства и обновления внеоборотных активов, активизации инвестиционной деятельности. В связи с тем, что амортизационная политика является составной частью общей экономической политики, она направлена на повышение эффективности производства и подъем отечественной экономики.

Амортизационная политика на макроуровне  должна способствовать решению следующих  задач:

- развитию научно-технического прогресса;

-ускорению процесса обновления основного капитала и наращиванию национального богатства страны;

-оптимизации сроков полезного использования имущества;

-накоплению достаточных средств для простого и расширенного производства;

-созданию  условий для объективной оценки  и переоценки основных производственных  фондов.

Исходя из сущности, цели и задач  амортизационной политики, можно  сделать вывод, что она играет важную роль в экономике любого государства. Амортизационная политика является мощным рычагом воздействия государства на происходящие экономические процессы и управления ими в необходимом направлении⁵.

Проводя эффективную амортизационную  политику, государство тем самым  способствует развитию производства, наращиванию национального богатства  страны, улучшению качественного  состояния основных фондов, оживлению инвестиционной деятельности, обеспечению конкурентоспособности отечественной продукции, развитию отечественной экономики.

В настоящее время государством осуществляется новая амортизационная  политика, ориентированная на международные  стандарты как в направлении  экономически целесообразных сроков полезного  использования амортизируемого  имущества, так и применения новых  эффективных механизмов начисления амортизационных отчислений. Наиболее важными составляющими этой амортизационной политики являются:

-значительное снижение сроков полезного использования амортизируемого имущества;

-более широкая возможность выбора методов начисления амортизационных отчислений.

2.2 Взаимосвязь амортизационной политики с инвестиционным процессом.

Амортизационные отчисления являются одним из источников финансирования инвестиций и в основном обеспечивают простое воспроизводство амортизируемых активов. Величина амортизационных  отчислений во многом определяет рамки  инвестиционной деятельности в стране. Соотношение между амортизационными отчислениями и валовыми инвестициями характеризует темпы развития экономики. В том случае, если валовые инвестиции превышают амортизационные отчисления, экономика находится на подъеме. При этом обеспечивается не только простое воспроизводство основного  капитала, но и его прирост за счет других источников финансирования и прежде всего прибыли. Если валовые инвестиции меньше амортизационных отчислений, то экономика находится на стадии спада и этих инвестиций недостаточно для возмещения потребленного в производстве капитала⁶.

В течение ряда последних лет  для экономики России был характерен спад производства, амортизационные  отчисления отвлекались для финансирования оборотных средств, что привело  к значительному старению производственных фондов. В результате в настоящее  время амортизационные отчисления не могут обеспечить даже простого воспроизводства основных средств⁷.В то же время направления инвестирования оказывают влияние на последующее формирование инвестиционных ресурсов. В связи с этим необходимо направлять амортизационные отчисления в первую очередь на внедрение инноваций (нововведений), поскольку в условиях рыночных отношений резко возрастает конкуренция, и в результате освоения технологических инноваций можно значительно повысить производительность труда и качество продукции без существенных затрат на основные фонды.

2.3 Разработка экономически целесообразных сроков полезного использования амортизируемого имущества.

В соответствии с МСФО №16 срок полезной службы - это ожидаемый (расчетный) период использования активов компании, или количество изделий, которое  компания предполагает произвести с  использованием актива. Вместе с тем  действует ряд факторов, противодействующих максимизации эффекта, получаемого  от эксплуатации активов. Поэтому при определении срока полезной службы актива в соответствии с вышеназванным стандартом учитываются следующие факторы: