Альтернативные теории полной занятости

- стимулирование самозанятости населения, особенно женщин;

- расширение форм, сфер  и условий профессиональной подготовки  работников;

разрешение трудовой эмиграции;

- активное применение  в государственном и негосударственном  секторах экономики гибких форм  занятости и др.

В целях увеличения занятости населения совершенствуется нормативная база по содействию безработным в организации предпринимательской деятельности.

В настоящее время безработный, изъявивший желание начать собственное дело, имеет право на бесплатное обучение основам предпринимательской деятельности, получение субсидии и ссуды соответственно в размере 25 и 150 минимальных зарплат. Кроме этого из фонда занятости безработному компенсируются расходы в размере 15 минимальных зарплат по регистрации в качестве предпринимателя, открытию счета, изготовлению печати и иных действий, связанных с организацией самозанятости.

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

- улучшения информационного  обеспечения рынка труда. Во всех  странах эту функцию выполняют  организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у  работодателей информацию о существующих  вакансиях и сообщают ее безработным;

- устранения факторов, снижающих  мобильность рабочей силы. Для  этого необходимо, прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработной, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

1) создание условий для  роста спроса на товары. Так  как спрос на рынке труда  – производный и зависит от  ситуации на рынках товаров  и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в том  случае, если товарные рынки предъявят  больший спрос и для его  удовлетворения надо будет нанять  дополнительных работников. Способами  увеличения спроса являются:

- стимулирование роста  экспорта. Это может привести  к росту объемов производства  и, соответственно, - занятости на  них;

- поддержка и поощрение  инвестиций в реконструкцию предприятия  с целью повышения конкурентоспособности  продукции.

2) создание условий для  сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют  на рабочие места, тем легче  найти работу даже при том  же числе свободных рабочих  мест. Сократить число претендентов  на эти места и, более того  высвободить дополнительные вакансии  для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам – в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

3) создание условий для  роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

4) реализация программ  поддержки молодых работников. Тяжелее  всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Что же должно предпринимать государство, чтобы проблема безработицы не стояла перед нами так остро? Прежде всего, политика занятости, вырабатываемая государством, должна иметь предупреждающий характер и включать комплекс мер государственного регулирования, предотвращающих рост безработицы. Вот наиболее важные меры такого рода:

Перераспределение имеющегося спроса на труд путем стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Такие предприятия должны получить налоговые льготы, чтобы компенсировать затраты на прием новых работников.

Бюджетное субсидирование дополнительной (по отношению к фактическому уровню) рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может иметь вид кредитования государством зарплаты дополнительно нанятых рабочих.

Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста. Такой же эффект может обусловить развитие служб переподготовки кадров и повышения квалификации.

Предоставление рабочих мест, не ориентированных на получение прибыли, а связанных с работой в интересах общества, например: работа в области охраны окружающей среды и т.д.

Переход к созданию системы социального партнерства, в том числе создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство) с целью ограничить рост заработной платы. С работодателей следует взимать налог на средства, дополнительно потраченные на заработную плату, и направлять его на субсидирование занятости.

Расширение занятости в будущем зависит и от иностранных инвестиций. В целом инвестиции в реконструкцию и технологическое переоборудование предприятий будут иметь трудосберегающий эффект. Но увеличение капитальных вложений означает создание новых рабочих мест.

Значительно сократить количество незанятых можно за счет структурных изменений в оборонной промышленности. Процесс конверсии обладает большим потенциалом для увеличения занятости, ходя даже ее стабилизация сегодня будет большим плюсом в регулировании рынка труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. РЕШЕНИЕ ТЕСТОВ И ЗАДАЧ

3.1. Тесты

Спрос и предложение

Верны ли следующие утверждения?

1. В основе построения  кривой спроса лежит кривая  «цена-потребление».

Да                 Нет

2. Закон спроса утверждает, что когда цена товара растет, спрос на этот товар тоже  растет.

Да                 Нет

3. Субсидии производству  не увеличивают выигрыш потребителя.

Да                 Нет

4. Если бы количество  продаваемых шин увеличилось  при уменьшении цен на бензин, то при прочих равных условиях  экономисты могли бы сказать, что шины и бензин – взаимозаменяемые  товары.

Да                 Нет

 

Выберите единственно правильный вариант ответа

1.  Увеличение спроса  и сокращение предложения приведут  к:

• а) увеличению равновесной цены и увеличению равновесного количества;

   б) уменьшению равновесной цены и уменьшению равновесного количества;

   в) увеличению равновесной цены и неопределенному эффекту в отношении равновесного количества;

   г) уменьшению равновесной цены и неопределенному эффекту в отношении равновесного количества.

2. При данной величине  спроса технический прогресс в производстве продукта Х повлечет за собой:

   а) увеличение равновесной цены на продукт Х и увеличение равновесного количества;

   б) увеличение равновесной цены и уменьшение равновесного количества

   в) уменьшение равновесной цены и уменьшение равновесного количества;

• г) уменьшение равновесной цены и увеличение равновесного количества.

3. Если кривая предложения перемещается в графике вправо, то это означает, что произошло:

• а) увеличение предложения;

   б) сокращение спроса;

   в) увеличение величины предложения;

   г) уменьшение величины предложения.

4. Существует обратная  зависимость между:

   а) количеством осадков в месяц и продажей зонтов;

• б) величиной дохода потребителя и его спросом на товары низшей категории;

   в) ценой картины и степенью известности художника, ее написавшего;

   г) ни один ответ не подходит.

5. С ростом доходов  потребителя кривая спроса на  ржаной хлеб будет:

   а) смещаться вправо и вверх;

• б) смещаться влево и вниз;

   в) смещаться влево и вверх;

   г) смещаться вправо и вниз

6. Определите, какое из  событий, приводимых ниже, будет  влиять на цену говядины не  так, как остальные три:

   а) врачи не рекомендуют есть много говядины;

   б) снизится цена на свинину;

   в) резко снизится стоимость кормов для крупного рогатого скота;

• г) появился незнакомый науке вирус, содержащийся в мясе птицы.

7.  Цена на одежду вероятно возрастет в результате:

   а) роста предложения одежды;

• б) повышения зарплаты на ткацких фабриках;

   в) появления нового оборудования, снижающего стоимость производства;

   г) снижения спроса на одежду.

8. Одна из главных целей  деятельности стран ОПЕК –  установление квот добычи нефти. Страны, производящие сахарных тростник, действовать таким методом не могут, так как тростниковый сахар на мировом рынке:

а) не является редким экономическим благом;

• б) имеет много субститутов;

   в) имеет низкую эластичность спроса по цене;

   г) имеет низкую эластичность спроса по доходу.

9. С ростом дохода потребителя  его спрос на товары Гиффена:

а) возрастает;

• б) уменьшается;

   в) остается неизменным;

   г) меняется по синусоиде.

10. Падение величины спроса  на товар, происходящее под влиянием  падения цены, называется:

а) эффектом дохода;

• б) парадоксом Гиффена;

   в) парадоксом Энгеля;

   г) эффектом замещения.

11. Сдвиг кривой спроса  влево при прочих равных условиях  ведет к:

• а) понижению цены равновесия;

   б) повышения цены равновесия;

   в) сохранению прежней цены равновесия;

   г) повышению величины предложения.

12. При росте цен на  товар А величина спроса на него широких слоев потребителей тем не менее выросла. Это значит, что товар А относится к:

• а) товарам Гиффена;

  б) товарам первой необходимости;

    в) предметам роскоши;

    г) ситуация невозможна.

 

3.2. Задачи

1. Все потребители имеют  одинаковые функции индивидуального  спроса. Индивидуальный спрос потребителей  описывается уравнением: QDв=5-0,5Р. На рынке имеется 5 потребителей.

Определите функцию рыночного спроса; изменение рыночного спроса, если товар захотят купить еще 10, 15, 20 потребителей

         Решение:

Ответ задачи демонстрирует сложение объемов спроса