Агротуризм в Республике Беларусь

Расширению в Беларуси въездного туризма способствует также наличие значительной белорусской  диаспоры (в разных странах мира: Россия — 1,2 млн, США – 0,5-1 млн., Украина  — 440 тыс., Польша — 320 тыс., Австралия - 320 тыс., Израиль — 120—140 тыс.) [3]. Особо следует указать на экономические выгоды развития в республике агротуризма  туризма. Во-первых, это возможность увеличить долю услуг в производстве АПК, во-вторых, улучшить сальдо платежного баланса за счет превращения агротуристических услуг в экспортный продукт. Агротуризм как услуга позволяет оптимизировать сельскохозяйственное производство и повысить его эффективность, благодаря тому что услуга в структуре затрат имеет более высокую долю добавленной стоимости. Это особенно актуально в отношении продукции сельскохозяйственных предприятий, характеризующейся высокой материалоемкостью. Так, в 2011 г. удельный вес валовой добавленной стоимости сельского хозяйства в ВВП составил всего 7,5 % и снизился по сравнению с предыдущим годом на 0,8 процентных пункта [44].

Для сельских регионов Беларуси агротуризм предоставляет значительные потенциальные выгоды: способен стать  важным источником трудоустройства  проживающих здесь людей, особенно в экономически малоразвитых районах. Местные жители могут работать в  качестве официантов, розничных торговцев, работников системы гостеприимства; открывает сельскому населению  возможности для бизнеса; повышает доход местных бюджетов; сохраняет местную культуру и обычаи, поддерживает реставрацию имеющихся исторических достопримечательностей; оказывает благоприятное влияние на проведение мероприятий, связанных с защитой окружающей среды, так как индустрия туризма по сравнению с другими видами деятельности является более экологически чистой.

Экономическая выгода для  сельских районов от развития агротуризма  заключается в возможности использования  в туристском бизнесе людей старше трудоспособного возраста, которые  в структуре сельского населения  составляют 31 % [44, 76].

К факторам, способствующим развитию в республике агротуризма, можно отнести и политические: обеспечение безопасности от терактов; отсутствие угрозы межэтнических и  внутренних конфликтов. На конкурентоспособность  Беларуси как туристского региона  влияют как позитивные, так и негативные факторы. К числу последних, прежде всего, следует отнести: отсутствие привлекательного туристического имиджа республики на внешних рынках (проведенный  социологический опрос свидетельствует  о том, что 20 % иностранных граждан, посетивших нашу страну, ничего о ней  не знали, а около 35 % почерпнули информацию от своих друзей и родственников, здесь побывавших, визовые проблемы (безвизовый туристический обмен  налажен Беларусью лишь со странами СНГ (кроме Туркменистана), Македонией, Сербией и Черногорией, Монголией, Вьетнамом, КНДР, Кубой, КНР, в то же время Польшей - с 60 государствами  [28].

Влияние ряда негативных факторов можно сгладить или нейтрализовать мерами государственного регулирования. К числу решаемых таким путем проблем следует отнести отсутствие стимулов в развитии въездного туризма для туристических предприятий и субъектов хозяйствования, являющихся юридическими лицами. Устранить негативные факторы способны и общественные организации, например, активно распространяя на внутреннем и внешнем рынках информацию о развитии агротуризма в Беларуси. Решением отдельных проблем должны заниматься сами субъекты хозяйствования. Так, при предоставлении агротуристических услуг им необходимо учитывать маркетинговые технологии, разрабатывать каналы сбыта агротуристического продукта.

3. Направления и перспективы развития агротуризма в Республике Беларусь

           3.1 Сдерживающие факторы развития белорусского агротуризма

Для решения задачи успешного развития агротуризма необходим анализ факторов, влияющих на этот процесс как положительно, так и отрицательно. К положительным факторам развития агротуризма относятся толерантность сельского населения, наличие привлекательных природных и сельских ландшафтов, сохранность этнических особенностей и раритетных элементов материальной культуры и быта белорусской деревни. В ряде сельских регионов сохранились народные промыслы и ремесла, которые считаются одними из факторов аттрактивности сельских поселений. Практически во всех публикациях, посвященных агротуризму, вышеотмеченные преимущества окрашивают перспективы развития белорусского агротуризма в радужные тона. При этом в качестве главного аргумента указывается лучшее состояние естественных ландшафтов Беларуси по сравнению со странами, где агротуризм получил широкое распространение. Здесь Беларусь, как правило, сравнивают со странами Евросоюза. Не преуменьшая значения природно-экологического преимущества нашей страны, заметим, что анализу сдерживающих факторов развития агротуризма уделяется недостаточное внимание. Хотя именно сдерживающие факторы могут стать объективным препятствием на пути формирования нового туристического субрынка под названием "агротуризм" [35].

Главными целями развития агротуризма  являются удовлетворение спроса населения  на отдых в сельской местности  и повышение уровня жизни сельчан. Чтобы проблема повышения доходов  сельского населения посредством  организации туристского обслуживания решалась эффективно, необходимо формирование рынка агротуристических услуг. Это значит, что туристское обслуживание в деревне должно быть поставлено на поток, по крайней мере, в летний туристический сезон, а не осуществляться эпизодически или зависеть от случайных  гостей. Решение задачи ощутимого  повышения уровня доходов сельского  населения за счет туризма требует  формирования массового рынка агротуризма  с достаточным количеством потребителей для его устойчивого функционирования. Однако массовость агротуристских потоков - это перспектива будущего, так  как в настоящее время в  Беларуси широко распространены более  дешевые формы отдыха, являющиеся альтернативой агротуристскому  обслуживанию [35].

Во-первых, это проведение свободного времени на садово-дачных участках, где горожане имеют возможность  отдохнуть вне урбанизированной среды, заняться сельским трудом в свое удовольствие. В последнее время  все большая часть населения  рассматривает свои дачи не как источник получения дополнительных продуктов питания, а как место отдыха, что связано с экономическим подъемом и повышением доходов населения до уровня, позволяющего удовлетворять потребности в продовольственных товарах практически полностью. Здесь, однако, следует отметить проблему сохранения дачных домов в целости и сохранности, так как воровство и поджоги стали не редкость. Люди, не имеющие дачи, в данном случае приобретают альтернативу: постоянно волноваться о своем имуществе или спокойно жить и работать в городе при этом каждый раз выбирать новые места отдыха в сельской местности. Во-вторых, значительная часть населения городов имеет тесные родственные связи с деревней. Многие жители городов имеют родственников старших поколений в сельской местности, у которых зачастую проводят отпуска и каникулы. Доля горожан с такой формой проведения свободного времени постоянно сокращается в связи с постепенной утерей родственных связей с сельским населением. Тем не менее, эта доля в Беларуси в несколько раз больше, чем в странах ЕС, так как процессы интенсивной урбанизации, сопровождающиеся массовыми миграциями из села в город, у нас проходили во второй половине 20 в., на 30-40 лет позже, чем в странах Евросоюза. В-третьих, в Беларуси виды отдыха вне города (например, организация пикников), широко распространенные среди населения, легко осуществимы туристами самостоятельно. В странах ЕС это сделать сложнее, так как в них господствует частная собственность на землю. За посещение частных владений, где предоставляются услуги по организации того же пикника, обязательно придется заплатить. В таких условиях лучше выкристаллизовывается агротуристическая специализация не только отдельных домашних хозяйств, но и целых сельских регионов, что и наблюдается в странах Евросоюза. В Беларуси же господство государственной собственности на земельные угодья делает их общедоступными для бесплатного использования в рекреационных целях, что косвенно сдерживает процессы концентрации туристского обслуживания в сельской местности и специализации отдельных хозяйств на агротуризме [28].

Сдерживающими факторами развития агротуризма также являются некоторые  социально-географические и природные  условия. Среди социально-географических главным фактором является специфика  сельской системы расселения, в которой  доминируют средние и крупные  сельские поселения, что явилось  результатом активного внедрения  коллективных форм ведения сельского  хозяйства. В то же время для организации  агротуризма больше подходит хуторская  система расселения. В этом отношении  наиболее благоприятным регионом Беларуси является Поозерье. Среди природных  факторов, которые способствуют меньшему развитию агротуризма в Беларуси по сравнению со странами ЕС, следует  отметить более короткий благоприятный  период для летнего отдыха. Меньшая  продолжительность благоприятного периода объективно способствует снижению объемов туристского обслуживания за год и повышению затратоемкости агротуристских услуг. Сезонность спроса, между тем, можно сгладить, предлагая туристам в межсезонье различные развлекательные программы, основанные на старинных праздниках, обрядах и обычаях. Так, например, "мёртвые" с точки зрения спроса февраль-март можно сделать привлекательными благодаря празднованию масленицы, проводов зимы и других народных праздников [28].

В заключение следует отметить, что без развития внутреннего агротуризма и отработки навыков, способов и ассортимента туристского обслуживания на отечественных агротуристах невозможно успешное развитие международного агротуризма, требующего, помимо прочего, знаний иностранных языков, и культурных особенностей зарубежных стран.

         3.2 Перспективы развития агротуризма  в Республике Беларусь

В ноябре 2002 года в Беларуси была зарегистрирована общественная организация "Агро- и экотуризм". 2 июня 2006 года был подписан президентский Указ №372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь. За девять лет  в стране  произошли многие изменения  в области развития агротуризма. Так, с 2008 года в Беларуси агротуризмом могут заниматься жители не только сельской местности, но и малых городов с численностью населения до 20 тыс. человек.

Согласно официальной  информации, на 1 января 2011 года в 110 районах  Беларуси насчитывалось 474 агроэкоусадьбы - в 2,5 раза больше по сравнению с 2009 годом, и в 14 раз - с 2006-м годом. По данным ОО "Агро- и экотуризм", реально из них работают примерно 250 усадеб. Если в 2009 году у нас в  стране было 18 тысяч агротуристов, то в 2011 году - уже 39 тысяч [38].

Известное британское туристическое  издание «Travel Mail» в 2009 году назвало  Беларусь в числе 10 лучших мест для  туризма (наряду с Австралией, США, Египтом, Польшей, Мексикой, ОАЭ, Карибскими и  Галапагосскими островами, Малайзией).

До 2013 года в стране планируется  создать до 287 туристических маршрутов, в том числе 97 пешеходных, 54 велосипедных, 38 конных, 35 водных, 3 авиационных, 2 железнодорожных  и 58 автомобильных. Будет создано 868 новых туристических объектов, построено 19 гостиниц, 34 гостиницы реконструировано, открыто 178 агроусадеб [38].

В Республике агротуризм начал  развиваться не так давно, однако динамика по числу усадеб и туристов весьма внушительна. Первым шагам развития агротуризма в Беларуси сопутствовала  весьма лояльная политика государства: президентский указ, освобождавший  основателей агроусадеб от налогов, постановление Совмина, льготные кредиты "Белагропромбанка.

Однако в данном сегменте туристического бизнеса есть и проблемы.

Государство не склонно смотреть на агротуризм, как на сегмент турбизнеса с большим потенциалом. Трудно предсказать, в какой плоскости будет двигаться  отрасль дальше. Поскольку Беларусь все же ориентируется на сельскохозяйственный сектор, возможно, наша страна станет пионером в данной области. Касательно иностранных  инвестиций, можно отметить, что  иностранцы не очень заинтересованы в этом. Учитывая уровень доходов  белорусов, они не видят в белорусах  крупных клиентов. Поэтому нужно  организовать поток иностранных  туристов в Беларусь. Однако и здесь  существуют проблемы. Помимо инфраструктуры, которой в РБ пока нет, нужно организовать мотивацию для их приезда [14].

Развитию сферы мешает, прежде всего, отсутствие у Беларуси положительного международного имиджа, скоординированной программы продвижения  и маркетинговой концепции. Беловежская  пуща, к примеру, будет рекламироваться  на европейских телеканалах вне  белорусского контекста. Одна из существенных проблем – визовый режим. Причем проблема не столько в денежных затратах, сколько во временных.

Одна из главных задач  Министерства спорта и туризма на 2010-2013 годы: создать условия для  того, чтобы турист задерживался в  регионе, как можно дольше. По словам замминистра спорта и туризма  Чеслава Шульги, достичь этого  можно, в том числе за счет создания агроусадеб в каждом населенном пункте, который располагает объектом туристского  интереса. Но сегодня, по оценке специалистов, лишь 45% наших памятников используются достаточно эффективно. Ставка делается на хуторской фонд и старинные  усадьбы, находящиеся под кураторством Министерства культуры [38].

Таким образом, для успешного  развития нового направления деятельности в сфере туризма региона требуется  мобилизация сил всех участников проекта, членов ассоциации агротуристов (организаторов проекта; владельцев средств размещения; информационно-рекламных  служб; финансовых организаций; предприятий  туристского комплекса). Лишь взаимодействие всех четырех взаимосвязанных структур способно обеспечить эффективное, комплексное  и прогрессивное развитие агротуризма. В территориальном распределении  средств размещения агротуризма  должны прослеживаться следующие тенденции: благоприятная экологическая ситуация; сосредоточение гостиничного фонда  вблизи автомагистралей для привлечения  транзитных туристов; концентрация средств  размещения в местах транспортной доступности  к крупным городам, в том числе  к областному центру; выбор уникальных природных экосистем для создания баз отдыха. Организация проживания может быть обеспечена двумя способами: сдача внаем жилья владельцами  средств размещения; проживание в  семьях в сельской местности [14].

Кроме вышесказанного, следует отметить, что идея развития агроэкотуризма в белорусском обществе требует проведения определённых мероприятий  в области нормативно-правовых актов, финансирования, налогообложения, маркетинговой политики и т.д. Рассмотрим это подробнее. Агроэкотуризм требует осуществления специальной политики и соответствующих программ в нашей республике, т.к его нельзя устойчиво развивать, просто копируя то, что уже сделано в других странах, а тем более нельзя допускать его развития на беспорядочной основе. Государственным органам власти следует упростить визовой режим при въезде в Республику Беларусь иностранных туристов. Изнурительные таможенные формальности сокращают количество потенциальных туристов, желающих отдохнуть в нашей стране. Для развития агроэкотуризма требуются практические и эффективные системы координации между всеми заинтересованными сторонами, включая правительство, частные предприятия, местные органы власти. Следует установить надлежащие юридические и организационные механизмы в целях содействия и эффективной организации местных жителей во всём туристическом процессе, включая определение политики, планирования, управления, налогообложения. Необходимо создавать благоприятные инвестиционные условия (предоставлять кредитные, налоговые и другие льготы) в целях притока отечественного и иностранного капитала. Следует уделить внимание проблеме сертификации белорусских усадеб для того, чтобы гарантировать соответствие их качества международному уровню. Полученный сертификат будет способствовать повышению авторитета в глазах потребителей и иностранных туристов. Дизайн сельских усадеб, в т. ч. гостиниц и других средств размещения, ресторанов, кафе, баров, должен осуществляться таким образом, чтобы не допускать или сводить к минимуму любое негативное воздействие на природную среду. Желательно использовать местные строительные материалы, сохранять старинные архитектурные ансамбли, использовать такие природные источники энергии, которые не загрязняют экологическую обстановку региона. Аналогичным образом, средства транспорта и коммуникаций, используемые в указанных районах, должны иметь низкий уровень загрязнения. Агроэкотуризм должен способствовать охране и улучшению природных территорий. Профессионализм - важное условие развития туристической деятельности в Республике Беларусь и агроэкотуризма в частности. В последнее время возросла потребность в знании иностранных языков высококвалифицированных гидах-экскурсоводах (предпочтение должны отдаваться коренным жителям соответствующего района). Туристы, предпочитающие указанный вид отдыха, нуждаются в подробной специализированной информации как до, так и во время поездки Предоставление полной и своевременной информации - один из основных элементов профессиональной деятельности в сфере туризма. Причём эта информация может быть представлена в различных формах: брошюрах, буклетах, картах. Следует создавать информационные центры основных регионов республики в области агроэкотуризма. В настоящее время только ОО "Агро - и экотуризм" владеет оперативными данными о предлагаемом отдыхе сельской усадьбе. В рекламных материалах по агроэкотуризму должна содержаться достаточная информация о впечатлениях, на которые могут рассчитывать туристы, включая сведения о рельефе и климате, животном и растительном мире, и, в целом, о посещаемой местности. Сюда должна также включаться правдивая информация о размещении и организации питания, а также рекомендации о том, что можно и что нельзя делать в данном туристском центре. В зарубежных СМИ регулярно проводить информационно-ознакомительные мероприятия с целью формирования привлекательного имиджа Беларуси на мировом туристском рынке [3].