Агропромышленный комплекс РБ

Думается, негативные тенденции в  сельской экономике и социальной сфере села ошибочно относить на счет самой реформы и рынка. В переходный период, когда исправляются деформации прежней системы, эти тенденции  в определенных пределах неизбежны, объективны, причем во многом они связаны  с  разрушением единого экономического пространства с его устоявшимися межреспубликанскими связями и  взаимными поставками. В остальном «виновата» не реформа, не рынок, а то, как осуществляется реформа, как производители овладевают рыночным механизмом, как государство регулирует рынок и осуществляет целевую протекционистскую поддержку села.

Основные направления аграрных преобразований в зарубежных странах.

Говоря об аграрных преобразованиях  в зарубежных странах, в аграрно-правовой литературе раскрываются только три  основных региона: Восточная Европа, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка  и, следовательно, три различные  юридические модели реформирования агропромышленного производства. Между  тем большим своеобразием отличаются земельные и аграрные преобразования в странах Африки, которые еще  не получили достаточного освещения  в аграрно-правовой литературе.

Для стран Восточной Европы − Болгарии, Венгрии, Восточных земель Германии, Польши, Чехии, Румынии, Словакии − основными направлениями реформирования аграрных и земельных правоотношений являются разгосударствление и приватизация земельной собственности, преобразование государственного и  кооперативного секторов сельской экономики, организация крестьянских (фермерских) хозяйств.

Реформирование аграрных и земельных, социально-экономических правоотношений в Китайской Народной Республике и других странах Юго-Восточной  и Южной Азии отличается большим  своеобразием. В Китае вместо уравниловки  народных коммун была введена система  семейного подряда, нормативно урегулирована  процедура наделения землей крестьянских подворий. Там получила распространение  так называемая «сельская индустрия», давшая новые рабочие места миллионам  сельских тружеников. Все это дало как ощутимый рывок в росте  урожайности сельскохозяйственных культур, особенно зерновых, так и  весомое пополнение промышленной продукции  за счет «сельской индустрии», несмотря на отказ от какой бы то ни было эволюции в сторону частной собственности  на землю или отказ от жесткого регулирования сельской экономики.

В странах Южной и Юго-Восточной  Азии также произошли значительные земельно-аграрные преобразования, нередко  перераставшие в ожесточенную вооруженную борьбу. В Непале, к примеру, требования проведения земельной реформы стали одним из  основных программных положений антиправительственных сил, проводивших в свое время борьбу за изменение существующего строя и стремящихся таким путем привлечь на свою сторону многочисленные крестьянские массы.

Земельно-аграрные преобразования в  государствах Латинской Америки  также имеют свою специфику и  насыщены своеобразным колоритом. Так, в Мексике согласно статье 27 Конституции 1917 года первоначально право собственности  на землю и воды в пределах мексиканских территорий принадлежит нации и  именно нация имеет право передачи земли частным лицам на праве  частной собственности. Такое положение  считается принципиальным для регламентации  отношений собственности на землю  в Мексике, так как закрепляет за государством (нацией) право собственности в публичном (общественном) интересе. Ключевыми в этом отношении является то, что правительство наделяется правом осуществлять экспроприацию земель в социальном и публичном интересе.

Особой, неповторимой спецификой обладает нормативно-правовое регулирование  земельных и аграрных отношений  в  африканских странах, которое слабо освещено в аграрно-правовой литературе. Между тем правовое регулирование указанных отношений в этих государствах, особенно в странах Тропической Африки, отличается большим своеобразием. Здесь имеет место сочетание норм обычного права, систем права колониальных государств и нового законодательства, появившегося в период независимости этих государств. Весьма характерной для указанных стран является тенденция вытеснения норм обычного права, в особенности, регулирующего право собственности на землю, замена его «писаным правом», одним из институтов которого является институт права частной собственности на землю.

Переход от общинного земледелия, регулируемого нормами обычного права, на частнособственнические отношения  основы и проблема рынка земель сельскохозяйственного  назначения получили далеко не однозначную  оценку научных работников, партийных лидеров африканских стран и самих крестьянских масс. Диапазон мнений в этом вопросе весьма широк − от безоговорочной поддержки этого процесса, обусловленного по мнению ряда авторов, ходом экономического развития этих стран , до его категорического отрицания, поскольку он ведет к обезземеливанию африканского населения, образованию крупных земельных собственников, в том числе из числа африканцев, и превращению остальных в арендаторов земли.

Наиболее острая борьба за передел  земель развернулась в Зимбабве, где  в официальном порядке буквально  сгоняли белых фермеров с занимаемых ими земельных участков без соответствующей  компенсации возникающих при  этом потерь, что вызвало крайне отрицательную реакцию ряда стран, в особенности Великобритании. Как  отмечалось в СМИ, в Зимбабве целенаправленно  уничтожали фермерские хозяйства, а  теперь требуют помочь ее голодающему населению [2].

Таким образом, особенностью земельных  и аграрных преобразований в Восточной  Европе  являются нормативные положения  о реституции, то есть о возвращении  недвижимости, в первую очередь, земельных  угодий, бывшим собственникам.

Результаты реформирования китайской  экономики впечатляют − за два с лишним десятилетия этих реформ Китай сумел увеличить валовой внутренний продукт в пять раз, а объем промышленного производства − в семь раз и с 36 места поднялся в первую десятку участников мировой торговли.

Как видно, и перед африканскими странами, несмотря на своеобразие  земельных и аграрных правоотношений, также остро встают вопросы частной  собственности на землю, земельного рынка, государственного регулирования этих процессов.

2 РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО  КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2.1 Характеристика, формирование и состояние белорусской модели агропромышленного комплекса

Агропромышленный комплекс (АПК) Республики Беларусь является экономически и социально  значимой сферой народного хозяйства  Беларуси, которая динамично развивается  и имеет стабильные результаты работы.

Рассматриваемый комплекс объединяет следующие отрасли народного  хозяйства: основное звено – сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), перерабатывающую промышленность (пищевая, мукомольно-крупяная, комбикормовая, первичная обработка льна), обслуживающую сферу (производственно-техническое, мелиоративное, землеустроительное, научное, агрохимическое, ветеринарное, строительное, торговое и другие виды обслуживания). Приоритетами в развитии АПК Беларуси являются животноводческий, льняной, зерновой, свеклосахарный и маслорастительный комплексы [27, с.224].

Агропромышленный комплекс Республики Беларусь характеризуется  особой сложностью. Соотношение отраслей, входящих в него, выражает его структуру. Ее можно рассматривать с разных сторон.

Организационно-финансовая структура АПК включает три сферы: 
1. Отрасли, производящие средства производства для всех звеньев АПК. 
2. Сельское хозяйство, осуществляющее производство продовольствия и сельскохозяйственного..сырья.  
3. Отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка сельскохозяйственной продукции, ее хранение, транспортировка и реализация). В их число входят: пищевая, мясная, молочная, рыбная, мукомольно-крупяная, комбикормовая, а также легкая промышленность, работающая на сельскохозяйственном сырье, торговля продовольственными товарами.

Территориальная (региональная) структура АПК включает совокупность соответствующих отраслей в рамках данной территории, т.е. в масштабах  республики, области и района. Территориальные  АПК районов и областей являются составными элементами единого агропромышленного  комплекса республики. Главная их целевая функция – оптимизация  размеров производства сельскохозяйственной и промышленной продукции из сельскохозяйственного  сырья собственного производства для  нужд местного населения и для  продажи и обмена с потребителями  других региональных АПК. Отличительной  особенностью региональных АПК является то, что специализация сельскохозяйственного  производства того или иного региона  соответственно влияет на специализацию  их АПК.

Продуктово-сырьевая структура  АПК включает продовольственный  комплекс и комплекс непродовольственных  товаров. Продовольственный комплекс включает подкомплексы: зернопродуктовый, карто- фелепродуктовый, свеклосахарный, плодоовощеконсервный, водочно-винодельный, мясной, молочный, масложировой. Комплекс непродовольствен-ных товаров включает следующие подкомплексы: кормовой, текстильный, кожевенный, меховой и др. [9, с.82].

Инфраструктура включает в себя предприятия и организации, обслуживающие АПК. Они обеспечивают общие условия развития производства и жизнедеятельности людей. Инфраструктура подразделяется на производственную и  социальную.

Производственная инфраструктура включает: систему материально- технического обслуживания (электро-, газо-, водоснабжение  и т.д.); систему материально-технического снабжения и заготовок сельскохозяйственной продукции, элеваторное, холодильное  и складское хозяйство; систему  доведения продукции до потребителя; транспорт и связь по обслуживанию производственных нужд всех отраслей и предприятий АПК.

Задачей производственной инфраструктуры является обеспечение нормального  функционирования сельскохозяйственных предприятий.

Социальную инфраструктуру образуют: дошкольные учреждения, органы просвещения, образования, науки; учреждения здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды; жилищно-коммунально бытовое хозяйство; общественный транспорт; и др. Задачей социальной инфраструктуры является обеспечение нормальной жизнедеятельности, воспроизводство и закрепления рабочей силы [9, с.83].

В силу своего географического  положения основные климатические  факторы Беларуси – температура, осадки, интенсивность и спектр солнечного света менее благоприятны для сельскохозяйственного производства, чем практически у всех сельхозпроизводителей стран Европы. Вместе с тем избранный правильный курс ведения аграрной отрасли, высокий уровень государственной поддержки сельхозпроизводителей, хорошо развитая аграрная наука и известное трудолюбие белорусского крестьянства позволяют достаточно успешно функционировать сельскохозяйственной отрасли страны.                 Республика Беларусь расположена в центре Европы и относится к числу восточноевропейских государств. Ее территория составляет 207,6 тыс. кв. км.

Земельные ресурсы включают все виды земель: сельскохозяйственного  назначения, населенных пунктов, промышленности, транспорта, курортов, заповедников, государственного лесного фонда. Земельный фонд Республики Беларусь остается неизменным и на начало 2012 года составляет 207,60 тыс. га.

Сельскохозяйственные земли  занимают 43% (8897,5 тыс. га), из них пашня  – 30% общей площади. На душу населения  приходится 0,9 га сельскохозяйственных земель, в том числе 0,6 га пашни. Неиспользуемые и слабо используемые земли в  народном хозяйстве (пески, кустарники, болота и т.д.) составляют 15% общей  площади. За последние 20 лет из сельскохозяйственного  оборота выбыло 488 тыс. га.

Сельское хозяйство Беларуси специализировано на выращивании традиционных для умеренных широт культур. В растениеводстве преобладают  зерновые: преимущественно ячмень, рожь, пшеница, картофель, кормовые культуры. В связи со структурными преобразованиями и ориентацией на возобновляемые источники энергии в республике расширяются объемы возделывания зернобобовых и масличных культур. В Беларуси сосредоточено около 16% мировых посевов льна, или более 20% его посевов на Европейском континенте.

В животноводстве в основном выращивается крупный рогатый скот для производства молока и мяса, а также свиньи и птица.

Основной комплексообразующей  отраслью агропромышленного комплекса (АПК) является сельское хозяйство. В  валовом внутреннем продукте страны доля сельского хозяйства составляет 7,5% (12 225 млрд. рублей), в 2000 − 11,6%. При этом на сельское хозяйство в 2010 году пришлось 17,1% всех инвестиций в основной капитал (в 2000 году − 6,8%).

В 2010 году в сельском хозяйстве  было занято 9,7% населения страны (в 2000 году − 14,1%). Средняя зарплата в сельском хозяйстве является самой низкой среди всех отраслей и составляет 815 200 рублей (2010; 67% от среднереспубликанского уровня).

По состоянию на начало 2010 года в республике функционирует 1305 сельскохозяйственных организаций, 2016 крестьянских (фермерских) хозяйств, 1100 тыс. личных подсобных хозяйств, занято 438,4 тыс. человек (9,5 % от общей  численности занятых в народном хозяйстве). Сельское хозяйство ориентировано  главным образом на удовлетворение потребностей внутреннего рынка  в продуктах питания. Отдельные  виды продовольственных товаров  являются экспортным потенциалом.

Основу сельского хозяйства  составляют колхозы и совхозы, в  основном переименованные и действующие  на рыночной основе с активной государственной  поддержкой. На их долю приходится 99,6% производства льноволокна, 98,6% сахарной свёклы, 93,6% зерна, 86,8% мяса, 86,5% молока, 67,7% яиц, 12,9% овощей, 11,1% картофеля, 7% шерсти [22].