Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Октября 2013 в 18:19, курсовая работа
Цель курсовой работы – на основании критического анализа литературных источников выявить особенности аграрных преобразований в Республике Беларусь, а также проблемы агропромышленного комплекса страны и перспективы его развития.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
− рассмотреть сущность аграрной реформы на современном этапе и структуру агропромышленного комплекса;
− изучить зарубежный опыт аграрных преобразований;
− проанализировать агропромышленный комплекс Республики Беларусь в современных условиях;
− предложить пути решения существующих проблем сектора в Республике Беларусь;
− рассмотреть возможные перспективы развития данного сектора.
Введение 3
1. Аграрные преобразования: основные теоретические аспекты 5
1.1. Сущность аграрной реформы на современном этапе и структура агропромышленного комплекса
1.2. Составляющие аграрных преобразований
1.3. Зарубежный опыт аграрных преобразований
5
10
15
2. Развитие агропромышленного комплекса в Республики Беларусь
2.1. Характеристика, формирование и состояние белорусской модели агропромышленного комплекса
2.2. Государственные мероприятия в области аграрных преобразований
2.3. Проблемы развития АПК Республики Беларусь и пути их решения 21
21
28
34
2.4Перспективные направления совершенствования агропромышленного комплекса
38
Заключение 45
Список использованных источников
Приложение А 47
50
1.2 Составляющие аграрных преобразований
Аграрная
реформа осуществляется в сложной
социально-экономической
Цели аграрной реформы − обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции, повышение его экономической эффективности, удовлетворение потребностей общества в качественных продуктах питания и улучшение социальных условий в сельской местности. Для достижения этих целей необходимо было повысить социальную активность крестьян, развить у них инициативу и предприимчивость на основе расширения хозяйственной самостоятельности, предоставления права самим распоряжаться землей, другими средствами производства, произведенной продукцией и вырученными денежными средствами.
Основные принципы аграрной реформы:
Необходимо уточнить важнейшие принципы проведения аграрной реформы.
Только соблюдение принципа системности и последовательности будет способствовать тому, чтобы все элементы реформы были взаимоувязаны и обеспечивали развитие и рост сельскохозяйственного производства.
Помимо
отмеченных принципов в процессе
проведения аграрной реформы следует
учитывать также принцип
Принцип государственного протекционизма
вобрал в себя не только экономическую
поддержку, но и активную инвестиционную,
структурную, технологическую, кадровую,
научно-техническую и
Другими важнейшими принципами являются: принцип повышения уровня знаний, и прежде всего основ рыночной экономики, людей, участвующих в преобразованиях, а также принцип научного сопровождения, управления и анализа аграрных преобразований.
Важнейшим теоретико-методологическим вопросом проведения аграрной реформы на современном этапе является вопрос об эффективности преобразований в агропромышленной сфере экономики. Однако до настоящего времени нет однозначного ответа на вопрос, что следует понимать под эффективностью аграрной реформы [12].
Одни авторы считают, что эффективность
аграрных реформ проявляется в принципиальном
изменении форм собственности, в
создании новых организационно-правовых
форм предприятий и т.п. Другие, рассматривая
эту категорию, отмечают, прежде всего,
ее многогранность, подчеркивая при
этом, что такое понятие охватывает
различные стороны
Эффективность аграрной реформы можно рассматривать как результативность процесса преобразования производственных отношений в агропромышленном секторе экономики.
Результат преобразований в аграрной сфере – качественный и количественный показатель способности аграрного сектора обеспечить устойчивый рост производства, создать оптимальные условия жизни и труда на основе рационального использования средств производства, финансов и окружающей среды.
Основными результатами аграрных преобразований являются экономические, социальные и экологические результаты.
Экономические результаты аграрной реформы проявляются через способность аграрного сектора экономики, агропромышленного производства создавать экономический эффект, обеспечивать достижение устойчивого экономического роста производства продукции, надежное удовлетворение общественных потребностей в продуктах питания и сельскохозяйственном сырье при оптимальных затратах труда и средств.
Социальные результаты проявляются в условиях труда, жизни и быта населения, работников, занятых в агропромышленном производстве, обслуживании, культуре, здравоохранении и т.п. Эти результаты имеют очень большое значение и являются также основными, поскольку они в конечном счете определяют отношение людей к труду, их трудовую активность в развитии эффективного производства.
Экологические результаты проявляются в непосредственном влиянии мероприятий реформы на состояние окружающей природной среды, уровень ее сохранения и рационального использования.
Центральным
методологическим вопросом является обоснование
критерия эффективности аграрной реформы.
Лишь на основе решения его создаются
объективные предпосылки для
того, чтобы выдержать единую методологическую
и методическую основу, обеспечить
взаимную согласованность в оценке
эффективности. Выбор такого критерия
имеет принципиально важное значение
для обоснования всей системы
показателей оценки эффективности
аграрной реформы. Очевидно, критерий
эффективности аграрной реформы
должен отражать, прежде всего, главные
цели реформирования АПК и основные
пути их реализации. Поэтому в определении
критерия эффективности должны найти
свое отражение наряду с целями и
экономической
Таким образом, на основании сформулированных принципов должны быть разработаны: всесторонняя научно обоснованная концепция проведения аграрной реформы; последовательность ее осуществления при постоянном анализе результатов и внесении необходимых корректив; политика государственного регулирования социально-экономических преобразований, выделение необходимых приоритетов и этапов экономического развития; ориентиры социальной направленности проводимых преобразований; четкие и ясные цели реформ, понятные обществу и поддерживаемые им.
Также следует сказать несколько слов и о направлениях аграрных реформ.
Одним из основных направлений аграрной реформы является переход к многоукладной экономике в сельском хозяйстве, под которой следует понимать экономику, основанную на рациональном сочетании различных форм собственности и хозяйствования.
Еще одно направление аграрной реформы − приватизация III сферы АПК, включающая совокупность отраслей и предприятий, обеспечивающих заготовку, транспортировку, хранение, переработку сельскохозяйственного сырья, а также реализацию конечного продукта. Преобразования предприятий перерабатывающей промышленности, заготовок, хранения, материально-технического снабжения и обслуживания должны проводиться при непосредственном и активном участии сельских товаропроизводителей, так, чтобы они имели контрольный пакет акций (51 %) приватизируемых предприятий и могли влиять на прохождение сельскохозяйственной продукции по всей цепочке − от производителя до потребителя, участвовали в формировании и распределении прибыли.
Не менее важными
Одно из решающих направлений аграрной реформы − создание устойчивого экономического механизма, регулирующего взаимоотношения государства с сельским товаропроизводителем через инвестиционную, ценовую, кредитную и налоговую политику [12].
1.3 Зарубежный опыт аграрных преобразований
Аграрные преобразования в России и других странах СНГ.
Проводимые в странах СНГ
радикальные аграрные рыночные реформы
в стратегическом плане характеризуются
принципиальными изменениями в
формах собственности, социальной структуре,
методах и механизме
Экономический анализ происходящих процессов
показывает, что в общественном сознании
людей, в экономических исследованиях
аграрной тематики те или иные изменения
в производственных отношениях, в
динамике количественных и качественных
показателей оцениваются иногда
с прямо противоположных
Однако комплексный анализ проводимых
преобразований позволяет сделать
иные выводы и оценки. Во-первых, для
объяснения тех или иных причин и
тенденций в социально-
Основной аргумент противников реформ – спад производства. Но при анализе этого показателя надо учитывать, что в годы господства административно-командных методов хозяйствования и управления объемы производимой продукции существенно завышались, так как сами эти методы, их связь с плановыми разверстками, поощрение за их выполнение (или, наоборот, санкции) толкали хозяйства на приписки.
После начала реформ потери и приписки
утратили свои прежние основы. Сужение
рынка сбыта, которое нельзя ставить
в зависимость от аграрной реформы,
реорганизации колхозов и совхозов,
приватизации (которая, кстати, во многом
носит пока формальный характер), объективно
заставляет сельских товаропроизводителей
сокращать производство. Более того,
в сложившихся
При учете этих факторов получается,
что оценка результатов аграрной
реформы по количественным результатам
требует существенной корректировки,
вплоть до сопоставления наполненности
прилавков продовольственных