Свободная торговля и протекционизм

Четвертый аргумент в защиту протекционизма связан с попыткой смягчить кризис в отраслях, испытывающих экономические  трудности. Существенные изменения спроса и предложения, как на внутреннем, так и на внешнем рынках могут наносить ощутимый удар по ряду отраслей. Подобный удар испытывала, например, хлопчатобумажная промышленность Англии в 1970-е гг. Ограничение импорта в этот период позволило смягчить кризис, предоставив отрасли больше времени для перестройки и безболезненного сокращения производства. Что-то подобное испытывала российская автомобильная промышленность в 1990-е гг., однако здесь повышение импортных пошлин на ввоз автомобилей мало сказалось на структурной перестройке отрасли и повышении качества производимой продукции.

Пятый аргумент касается использования  протекционизма в исключительных случаях: кризис платежного баланса, введение тарифов «в отместку» за ограничительные действия другой страны, защита отечественных производителей от «нечестных» иностранных конкурентов, ограждение национальной экономики от кризисных явлений в других странах и т. п.

При всей убедительности некоторые  из этих аргументов вряд ли оправданны с экономической точки зрения. Так, введение ответных тарифов способно усилить напряженность в экономических  отношениях между странами и привести к торговым войнам, в которых победителей  не бывает.

Таковы основные доводы сторонников протекционизма. Если их сопоставить с аргументами защитников свободы торговли, то в результате можно прийти к следующему выводу: фритредерство исходит из долгосрочных интересов и обосновывает глобальные выгоды от свободной торговли, в то время как протекционизм действует под давлением обстоятельств и руководствуется исключительно краткосрочными национальными интересами. Поэтому нельзя сказать, что для той или иной страны протекционизм всегда вреден, а свобода торговли всегда выгодна, или наоборот. В. Парето советует ставить проблему иначе: «Зная все экономические и социальные условия данной страны в данный момент, следует уяснить, что для этой страны и в этот момент больше подходит — свобода торговли или протекционизм».

 

2.  Принципы  формирования платежного баланса

Платежный баланс страны представляет собой статистический отчет, систематизирующий  и обобщающий суммарные данные о  внешнеэкономических операциях  данной страны с другими странами мира (т.е. между резидентами и  нерезидентами) за определенный период времени (год, квартал, месяц).

Составление и анализ платежного баланса Республики Беларусь производится в соответствии с методологией Международного Валютного Фонда с применением  стандартных правил учета и определений. Основными принципами построения платежного баланса являются: принцип резидентства, принцип двойной бухгалтерии (записи), принцип отражения потоков, принцип  общей единицы учета, принцип  стоимостной оценки, принцип регистрации  операций, принцип классификации  операций.

Принцип резидентства означает, что все внешнеэкономические  операции, отражаемые в платежном  балансе, представляют собой результат  хозяйственных операций, совершаемых  между резидентом и нерезидентом страны. Институциональная единица  считается резидентом, если на экономической  территории данной страны она имеет  центр экономического интереса, то есть если существует определённое место  в пределах экономической территории страны, где или откуда она занимается экономической деятельностью или  деловыми операциями в значительном масштабе в течение длительного  периода времени.

Принцип двойной бухгалтерии (записи) означает отражение операций в платежном балансе двумя  равнозначными величинами, одна из которых записывается по кредиту  с положительным знаком, а другая - по дебету с отрицательным знаком. Положительные значения говорят  о валютных притоках, в то время  как отрицательные - об оттоках.

Все внешнеэкономические  операции отражаются в платежном  балансе согласно существующим правилам учета (см. табл. 1).

 

 

Правила отражения  внешнеэкономических операций в  платежном балансе

Таблица 1

Товары и услуги	Экспорт товаров и услуг	Импорт товаров и импорт услуг
Доходы и трансферты	Поступление от нерезидентов	Выплаты нерезидентам
Операции с финансовыми активами или обязательствами	Приток финансовых средств (Увеличение обязательств перед нерезидентами  или уменьшение требований к нерезидентам)	Отток финансовых средств (Увеличение требований к нерезидентам или уменьшение обязательств перед нерезидентами)

 

Принцип отражения потоков  подразумевает, что платежный баланс страны отражает не накопленные величины, а потоки за определенный период времени. Платежный баланс, например, не отражает запасы иностранных инвестиций в  Республике Беларусь, совокупный размер внешнего долга нашей страны или  общий объем золотовалютных резервов Национального банка и Министерства финансов на определенную дату. Однако, по данным платежного баланса можно  выявить объем пришедших инвестиций за год либо величину репатриации  ранее произведенных инвестиций; объем полученных резидентами кредитов из-за рубежа, а также величину погашения  внешнего долга; наконец, можно определить величину прироста (убыли) официальных  золотовалютных резервов.

Принцип общей единицы  учета подразумевает, что при  использовании данных платежного баланса  для расчета агрегированных показателей, связанных с деятельностью мировой  экономики в целом, а также  для осуществления международных  сопоставлений следует использовать единую расчетную единицу. Основополагающим признаком такой единицы должна быть стабильность, т.е. оценка объема международных операций в данной валюте не должна существенно зависеть от курсовых колебаний мировых валют. В настоящее время такой расчетной  единицей является доллар США.

Для пересчета отражаемых в платежном балансе операций из валюты, в которой они были совершены, в выбранную расчетную  единицу, применяется рыночный курс, действующий на дату совершения операции. Если величина курса неизвестна, используют усредненное значение валютного  курса за самый короткий период, включая дату операции. Его величина определяется как среднее значение курса покупки и курса продажи  валюты с целью исключения платы  за посреднические услуги.

Принцип стоимостной оценки подразумевает, что при построении платежного баланса теоретическая  стоимость всех внешних активов  и обязательств должна оцениваться  в рыночных ценах, действующих на момент регистрации.

Рыночная цена – это  сумма денег, которую покупатель готов добровольно заплатить  за товар, приобретаемый у продавца, готового добровольно продать ему  этот товар. При этом должны соблюдаться  два обязательных условия: 1) обмен  производится между независимыми сторонами, 2) в основе сделки должны лежать исключительно  коммерческие соображения.

Исключением в данном определении  выступают следующие операции:

1) Бартер, т.е. операции  с товарами, активами и услугами, не опосредованные деньгами.

2) Операции, которые какая-либо  из сторон не осуществляет  добровольно (например, уплата налога  или штрафа).

3) Операции, в которых  продавец и покупатель принадлежат  к тому же самому объекту  с юридической точки зрения, но  рассматриваются как обособленные  хозяйственные единицы, например  филиал и его головное предприятие;

4) Операции между различными  юридическими объектами, не являющимися  независимыми, т.е. дочерними предприятиями,  филиалами;

5) Операции, в которых  юридического изменения владения  между двумя вовлечёнными сторонами  фактически не происходит, т.е.  товары переданы на условиях  финансовой аренды;

6) сделки, предпринятые  не только с коммерческими  соображениями (например, содержащие  признаки подарка или субсидии).

Принцип регистрации операций. Для того, чтобы исключить нарушение  принципа двойной записи при регистрации  кредитовых и дебетовых проводок, совершенных в различные моменты  времени, применяются правила, определяющие время, когда операция имела место. При этом руководящим принципом  является время изменения во владении. То есть операция считается свершившейся, когда происходит изменение в  юридическом или физическом (экономическом) владении имуществом.

Таким образом, время регистрации  операций основывается на «принципе  начислений». Сущность этого принципа состоит в том, что операции отражаются в момент, когда происходит обмен, передача, преобразование, создание или  исчезновение экономических ценностей. В соответствии с этим методом:

1. Операции с товарами  отражаются в момент перехода  права собственности на них  (за исключением товаров, арендуемых  по финансовому лизингу; товаров  для переработки поставок товаров  между головной компанией и  ее зарубежными филиалами, движения  товаров, связанного с торговым  посредничеством);

2. услуги отражаются  в момент, когда они предоставляются;

3. дивиденды регистрируются  на момент их начисления;

4. учет процентных выплат  происходит в момент их начисления (по графику);

5. оплата труда отражается, когда у работодателя возникает  обязательство перед работником;

6. трансферты в форме  обязательных платежей отражаются  в случае, если возникает обязательство  к платежу;

7. прочие трансферты  регистрируются в тот же момент, когда отражается операция с  товарами, услугами или активами, которую они балансируют;

8. операции с финансовыми  активами и обязательствами регистрируются, когда происходит передача права  собственности, т.е., как правило,  в момент, когда в бухгалтерских  документах кредитора и дебитора  отражаются возникновение требования  и обязательства соответственно.

Принцип классификации  операций. Весь годовой объем внешнеэкономических  операций невозможно отразить в одной  таблице по причине низкой аналитической информации. Поэтому в сводной таблице платежного баланса представлены показатели, агрегированные по критерию сходства экономической природы операций в несколько основных счетов (с подразделением на субсчета). В настоящее время в дополнение к платежному балансу, отражающему движение потоков ценностей между странами, составляется баланс международных инвестиций, который дает оценку международного финансового положения государства с точки зрения запаса.

Международная инвестиционная позиция (баланс международных инвестиций) представляет собой статистический отчет, отражающий запасы внешних финансовых активов и обязательств страны на определенный момент времени, например, на начало или конец года.

Разница между внешними активами и обязательствами составляет чистую инвестиционную позицию страны. Данный показатель характеризует часть  чистой стоимости имущества данной экономики, которая обусловлена  внешнеэкономическими связями данной страны. Превышение обязательств над  активами указывает на то, что страна, составляющая международную инвестиционную позицию, является "чистым должником" перед внешним миром. Превышение внешних активов над обязательствами  перед внешним миром указывает  на то, что страна является "чистым кредитором".

Международная инвестиционная позиция содержит:

а) остатки задолженности;

б) изменения, произошедшие за счет финансовых операций (учитываются  в платежном балансе);

в) изменения за счет переоценки; отражают изменение стоимости финансовых ресурсов за счет причин, не связанных  с реальными операциям. К таким  причинам можно отнести изменение  стоимости запасов за счет изменения  цен учитываемых ресурсов, а также  изменение стоимости финансовых активов за счет изменения курсов валют;

г) изменения, связанные  с пере классификацией финансовых активов и обязательств, отражают операции, не включаемые в платежный баланс, когда происходит уменьшение одного финансового актива с одновременным увеличением другого.

2. Практическая часть

 

2.1 Задача 5

 

Допустим, в России и  США производятся два товара оборудование и сырье. В США единица оборудования производится за 1 рабочий день, единица  сырья – за 3 рабочих дня. В  России единица оборудования производится за 4 дня, единица сырья за 2 рабочих  дня.

1. Какая страна и в чем обладает абсолютным преимуществом?
2. Какой из двух товаров США и России выгоднее покупать не на внутреннем, а на международном рынке?
1. Товар _________________ США _____________ Россия

Единица оборудования | 1 рабочий  день | 4 рабочих д ня

Единица сырья I 3 рабочих дня I 2 рабочих  дня

США имеют абсолютное преимущество в производстве оборудования, поскольку  на создание его единицы им надо затратить всего 1 рабочий день по сравнению с 4 днями в России. Российские производители имеют абсолютное преимущество в производстве сырья, поскольку они тратят на добычу его  единицы 2 рабочих дня по сравнению  с США, которые тратят 3 рабочих  дня.