Создание, юридическое оформление и реорганизация предприятия

ЛЕКЦИЯ 3

Создание, юридическое оформление и реорганизация предприятия.

1. Предпосылки создания предприятия. Формирование уставного капитала. Учредительные документы.

2. Государственная регистрация предприятия.

3. Реорганизация предприятий.

 

ВОПРОС № 1

Образование новых предприятий и расширение действующих определяется следующими факторами: 1) наличие неудовлетворенного спроса на продукцию (услуги); 2) наличие ресурсов, необходимых для организации производства продукции; 3) уровень развития науки и техники соответствующей отрасли производства.

Определяющим фактором является спрос на продукцию, если продукция предприятия не будет пользоваться спросом, ему грозит разорение. Такая продукция остается на складах нереализованной, а затраты на ее изготовление – неоплаченными.

Основную цель, которая преследуется при образовании нового предприятия, формирует владелец (владельцы) капитала. В зависимости от того, в чьей собственности находится капитал предприятия, цели его создания и реорганизации могут меняться, но в основном они заключаются в следующем:

• Предложение на рынок и увеличение выпуска продукции, в которой нуждаются потребители и получение дохода за счет ее реализации;
• вовлечение в производство незанятого трудоспособного населения и решение социальных проблем;
• вовлечение в производство неиспользуемых, в т.ч. природных, ресурсов;
• изготовление принципиально новых видов продукции на основе передовых достижений науки и техники;
• удовлетворение личных интересов граждан (в т.ч. и амбиций).

Решение о формировании нового предприятия принимает владелец капитала (ресурсов). На первом этапе капитал нужен для строительства и организации объектов предприятия, закупки достаточных запасов сырья, материалов, найма рабочей силы. На базе первоначальных вложений израсходованных или предназначенных на определенные цели, образуется уставный капитал.

Уставный капитал – это зафиксированная в стоимостном выражении сумма материальных и нематериальных ценностей, которые передаются предприятию в постоянное пользование владельцами этих ценностей. УК сосредоточен в основных и оборотных средствах, резервах.

Величина уставного фонда зависит от отрасли производства, масштабов предприятия, уровня специализации и кооперации, организационно-правовой формы и вида деятельности предприятия и является финансовой основой его функционирования.

Уставный капитал выполняет следующие функции:

• определяет право совладельцев предприятия на участие в управлении и прибылях;
• в случае ликвидации определяет право совладельцев на оставшуюся после удовлетворения претензий кредиторов часть имущества;
• в ряде случаев является критерием для определения размера дополнительной (субсидиарной) ответственности совладельцев по долгам предприятия и т. д.

Уставный капитал предприятий формируются как за счет денежных, так и неденежных взносов.

Вкладчиками при формировании и расширении уставного капитала могут выступать:

• гос. органы (включая федеральные и местные органы власти, иностранные государства);
• сторонние предприятия и организации (включая банки, холдинги, концерны и т.д.);
• общественные организации (различные фонды и объединения);
• частные лица, в т. ч. иностранные.

Увеличение уставного капитала, по мере надобности, происходит за счет следующих источников:

• внутренних (прибыль, целенаправленно оставляемая для развития производства, средства от продажи излишнего имущества, акций и других ценных бумаг; дополнительной эмиссии акций);
• внешних (субсидии, которые проступают от гос. органов или от головной компании (банка, фирмы), если предприятие является дочерним);
• присоединения дополнительных вкладов, паев со стороны новых юридических и физических лиц, пожелавших вложить свои средства в предприятие;
• сумм переоценки активов (основных фондов).

В соответствии с законодательством должна проводиться экспертиза достоверности оценки вкладов в неденежной форме, которую осуществляют сами участники. Объявленный и зарегистрированный предприятием уставный фонд должен ежегодно контролироваться по итогам хозяйственной деятельности в соотношении с чистыми активами. По окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов предприятия не должна быть меньше уставного фонда.

Выбытие УК происходит в результате:

• физического износа или расходования имущества (без его восстановления);
• аварий, поломок;
• морального износа;
• изъятия капитала вследствие падения спроса на продукцию предприятия и неблагоприятной конъюнктуры рынка;
• «проедания» капитала, связанного с высокими, некомпенсируемыми издержками производства.

Создание предприятия фиксируется соответствующими документами. Прежде всего, оформляется основной документ устав предприятия. В нем указывается юридический статус нового предприятия, излагаются задачи, обоснование и принципы его создании, указываются учредители, их адреса и денежный вклад каждого учредителя, устанавливаются сроки  формы деятельности предприятия, организационная структура предприятия, его руководящие органы; права и обязанности как юридического лица. В уставе обозначается размер уставного капитала и источники его образования, указывается вид и сфера деятельности; даются гарантии для охраны окружающей среды и здоровья людей, устанавливается форма управления предприятием и его филиалами; указывается система учета и отчетности адрес и название. Некоторые предприятия заключают учредительный договор. Устав предприятия утверждается всеми учредителями.

 

ВОПРОС № 2

Государственная регистрация – это в законодательном порядке установленная процедура легализации деятельности субъектов хозяйствования. Сущность государственной регистрации состоит в том, что государственный орган проверяет, соответствует ли процедура создания юридического лица, а также само юридическое лицо (т. е. его учредительные документы) требованиям закона.

Регистрация нового предприятия и реорганизация действующего осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (введен в действие с 1 июля 2002 года). Последние изменения внесены Федеральным законом от 19/07/2007 N 140-ФЗ (касаются сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования).

Государственной регистрации подлежат все вновь создаваемые предприятия, а также изменения и дополнения, вносимые в учредительные документы действующих коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с законодательством юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Регистрация предприятия производится по месту их нахождения после утверждения фирменного названия на основании документов, представленных учредителями.

Органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию является Федеральная налоговая служба (до 1.01.04 – регистрация только юридических лиц, с 1.01.04 – также ИП и КФХ).

Для государственной организации коммерческих и некоммерческих предприятий учредители представляют лично или почтовым отправлением в регистрирующий орган следующие документы (см. ст.12 ФЗ№129 – предусмотрены только пп.1-3, 8):

1. заявление, оформленное в установленном порядке (от учредителя, руководителя или иного лица, например, уполномоченного государственным органом); в заявлении указываются паспортные данные, ИНН. Подпись заверяется нотариально;
2. копию решения о создании юридического лица (в виде протокола, договора или иного документа);
3. учредительные документы (устав, учредительный договор) в подлиннике или их нотариально заверенные копии;
4. документы, подтверждающие формирование уставного капитала;
5. документы, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческих организаций – физических лицах;
6. справку налогового органа по месту жительства физического лица – собственника имущества предприятия о предоставлении декларации о доходах и имуществе;
7. гарантийное письмо или другой документ, подтверждающий право на размещение предприятия по месту нахождения;
8. платежный документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию и др.

Срок гос. регистрации предприятия – не более 5 рабочих дней со дня подачи всех необходимых документов.

Существует законодательно установленные основания для отказа в гос. регистрации предприятия к ним относятся:

• нарушение установленного порядка создания предприятия или представления документов;
• несоответствие учредительных документов требованиям законодательства и др.

При принятии решения о гос. регистрации предприятия сведения о нем вносятся в Единый государственный регистр юридических лиц (ЕГРЮЛ), и выдается свидетельство о регистрации.

Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ:

- полное наименование ЮЛ;

- организационно-правовая форма;

- способ образования (создание или реорганизация);

- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении  акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;

- подлинники или засвидетельствованные  в нотариальном порядке копии  учредительных документов юридического лица;

- сведения о правопреемстве - для  юридических лиц, созданных в  результате реорганизации;

- дата регистрации изменений, внесенных  в учредительные документы;

- способ прекращения юридического  лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра);

- размер уставного капитала (складочного  капитала, уставного фонда, паевых  взносов или другого);

- фамилия, имя, отчество и должность  лица, имеющего право без доверенности  действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

- сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;

- сведения о филиалах и представительствах  юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки  на учет юридического лица в налоговом органе;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

- номер и дата регистрации  юридического лица в качестве  страхователя:

в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;

в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;

в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

- сведения о банковских счетах юридического лица.

 

После гос. регистрации для предприятия наступает организационный период, в течение которого они обязаны:

• выбрать обслуживающий банк и открыть в нем расчетный счет;
• нанять квалифицированный персонал;
• заключить договоры аренды административно и производственных помещений, расчетно-кассового обслуживания и иные хозяйственные договоры;
• обеспечить движение денежных средств по расчетному счету;
• разместить органы управления предприятия по указанному в учредительных документах адресу, а также обеспечить нахождение по этому адресу бухгалтерских документов и отчетности.

 

ВОПРОС № 3

Если предприятие способно к изменениям, гибко реагирует на динамику внешней среды, быстро адаптируется к потребностям рынка, оно может долгие годы успешно функционировать, не боясь падения рентабельности и банкротства. Если же предприятие своевременно не реагирует на требования различных стадий жизненного цикла, то дело будет неуклонно приближаться к спаду деловой активности и банкротству.

Наименее жесткая альтернатива банкротству реорганизация, цель которой оживить предприятие. В этом случае разрабатывается и осуществляется план выхода из кризисной ситуации. Реорганизация может включать слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование предприятия. В результате чего создаются новые, ликвидируются существующие юридические лица, меняются организационно-правовые формы.