Совершенствование комплексной системы управления качеством продукции на предприятии

 Переход Беларуси к рыночной экономике определил новые условия для деятельности отечественных фирм, предприятий и организаций не только на внутреннем, но и на внешнем рынках.

 Отечественная сертификация  в том виде, в котором она  существовала до распада СССР, не только не вписывалась в новые условия работы, но и препятствовала интеграции народного хозяйства Беларуси в мировую экономику.

 Обязательность проведения  сертификации продукции и услуг  в Беларуси была введена Постановлением  Совета Министров Республики Беларусь от22 сентября 1993 года №635 с 1 января 1994 года.

Основой проведения сертификации в  республике является созданная законодательная  база. С 1996 года действует  Закон  Республики Беларусь “О  сертификации продукции, работ и услуг ”. Требования об обязательной сертификации включены в ряд законов, регулирующих отношения в определенных сферах деятельности субъектов хозяйствования. Следует отметить, что они не создают систему сертификации, как в странах Западной Европы, США и Японии, а предусматривает её проведение в рамках единой Национальной системы сертификации Республики Беларусь, которая создана в 1992 году. Последняя усовершенствована с учетом международных и европейских норм и правил в 2000 году, и её сертификаты в настоящее время признаются во всех государствах  членов СНГ, а  также странах дальнего зарубежья. При этом налажено сотрудничество с рядом организаций в странах Европейского союза по подтверждению соответствия европейским директивам.

 Во исполнение закона  Республики Беларусь “О сертификации продукции, работ и услуг”  Госстандартом и Государственным таможенным комитетом создана система контроля за соблюдением законодательства по обязательной сертификации при таможенном оформлении ввозимых грузов (действует с 1997 года).

 В настоящее время в Реестре  Национальной системы  сертификации  зарегистрировано более 120 тысяч  сертификатов соответствия на  продукцию и услуги. Основой системы  сертификации является аттестованный  штат экспертов-аудиторов, который  насчитывает более 500 человек. Нормативная база  Национальной системы сертификации за последние 10 лет существенно расширилась. В настоящее время требования и процедуры системы изложены в 42 национальных стандартах и руководящих документах.

C 2000 года проводится  сертификация риэлтерских, туристических, гостиничных услуг. С 2002 года – сертификация услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств. Получили развитие работы по оценке квалификации персонала и его   сертификация.

Президентом  Республики Беларусь принят Указ от 20 мая 1998 года №268 ”О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции“ ужесточающий ответственность за качество продукции и несоблюдение требований обязательной сертификации.

Для выхода белорусской продукции  на рынки дальнего зарубежья, снятия барьеров во взаимной торговле заключены  соглашения. В рамках этих соглашений белорусские предприятия получают право на маркировку своей продукции европейским знаком СС.

Опыт работы в  Республике Беларусь в области управления качеством  и сертификации получил одобрение  рабочей группы по политике  в  области технического соглашения и  стандартизации Комитета по развитию торговли, промышленности  и предпринимательства  Европейской экономической комиссии ООН.

Вместе с тем ожидают решения  такие проблемы национальной системы  сертификации, как снижение затрат на сертификацию в себестоимости  продукции; усиление влияния на качество производимой продукции и другие.

Помимо этого, актуальной проблемой  является сертификация  товаров  малых предприятий. Для них плохо  подходят принятые схемы сертификации.          К проблемам, требующим неотложного  решения, относится сертификация  экспортируемой продукции.

Можно выделить следующие направления  развития национальной системы сертификации:

- совершенствование законодательной  базы страны в области сертификации;

- уточнение действующих и разработка  новых основополагающих документов;

- разработка и пересмотр государственных и межгосударственных стандартов;

- реализация государственной программы  “Качество”;

- совершенствование подготовки  кадров в области сертификации;

- развитие сертификации систем  качества на отечественных предприятиях.

 

 

 

1.4. Зарубежный  опыт управления качеством продукции

 

Международное сообщество выработало единый подход к нормированию технических требований к качеству продукции. Важная роль в этой сфере отводится законодательству как форме государственного регулирования качества и методов его обеспечения. Законодательные основы стандартизации, сертификации и метрологии в различных регионах мира приведены в таблице 1.4.1

 

Таблица 1.4.1

Законодательные основы стандартизации, сертификации и метрологии в различных  регионах мира (на примере промышленно развитых стран)

Регион (страна)	Закон по стандартизации	Закон по сертификации	Закон по метрологии
Америка (на примере США) Азия  (на примере Японии) Европа  (на примере Германии)	«О каталогизации и  стандартизации» (1954) «О промышленной стандартизации» (1949, поправка 1980) «Соглашение между ДИН  и федеральным правительством» (1979)	«О безопасности потребительских товаров» (1972) «О безопасности потребительских товаров» (1973)  «Об обеспечении  безопасности технических средств» (1968); «Об охране окружающей среда» (1974); «О продуктах питания и товарах массового потребления» (1974)	«О метрологической  системе» (1986)   «Об измерениях» (1985)   «Об измерительном деле» (1985); «Об единицах измерений и о поверке» (1985)

На современном этапе  развития НТП качество продукции выдвигается в число ключевых проблем развития национальных экономик.

Во всех промышленно  развитых странах мира ведется активный поиск путей решения проблемы повышения качества продукции, ее конкурентоспособности на мировых рынках.Рассмотрим историю развития управления качеством на примере трех ведущих регионов мира: США, Японии и Западной Европы.

До начала 50-х годов  XX века качество товаров, производимых в США, оставалось низким. Единственный вопрос, над которым задумывались производители, касался лишь возможных объемов выпуска продукции.

Низкое качество продукции  требовало до 20—25% дополнительных затрат среднестатистического американского предприятия на устранение дефектов своей продукции. Другими словами, до 25% всех работников предприятия ничего не производили — они лишь переделывали то, что было неправильно (некачественно) сделано с первого предъявления.

Многие специалисты  считали, что низкое качество является главным тормозом роста производительности труда и конкурентоспособности американской продукции. По мнению экспертов, «повысить уровень качества или оказаться в проигрыше — другой альтернативы для американской промышленности не существует».

В 1967 году был принят закон  о создании национальной комиссии по безопасности изделий, выпускаемых американской промышленностью. Подписывая этот закон, президент Л. Джонсон сообщил следующие цифры: ежегодно 100 тыс. человек терпят ранения или увечья из-за дефектов электрокосилок; 30 тыс.человек получают шок и ожоги из-за негодных штепселей и удлинителей; массовый брак наблюдается при выпуске цветных телевизоров (74% проданных телевизоров возвращалось), фотоаппаратов (50% брака), магнитофонов (35% брака), обуви (28% брака).

В 1972 году был принят закон  «О безопасности потребительских товаров».

Начиная с 1980 года в стране проводилась массированная кампания по обучению прямо на рабочих местах способам повышения качества и обнаружения дефектов. Поставщики также предприняли попытки обучить соответствующим образом свой персонал.

В этот же период в США  были изданы две книги Э. Деминга: «Качество, производительность и конкурентоспособность» и «Выход из кризиса». В данных монографиях изложена философия Деминга, знаменитые «14 пунктов», которые легли в основу всеобщего (тотального) качества (Total Quality).

В США стали четче  представлять себе проблему качества. Были  привлечены огромные капиталовложения в разработку новых технологий и видов продукции, налажены отношения между рабочими и управляющими, строящиеся на общей заинтересованности в повышении качества продукции и качества работы, что создало предпосылки для технической революции. Краеугольным камнем революции в области качества стало удовлетворение требований заказчиков (потребителей).

Внимание со стороны  законодательной и исполнительной власти к вопросам повышения качества национальной продукции — новое явление в экономическом развитии страны. Одна из главных задач общенациональной кампании за повышение качества — добиться реализации на деле лозунга «Качество — прежде всего». Под этим лозунгом ежегодно проводятся месячники качества, инициатором которых стало Американское общество по контролю качества (АОКК) - ведущее в стране научно-техническое общество, основанное в 1946 году и насчитывающее в настоящее время 53 тыс. коллективных и индивидуальных членов.

Конгресс США учредил  национальные премии имени М. Болдриджа  за выдающиеся достижения в области  повышения качества продукции, которые  с 1987 года ежегодно присуждаются трем лучшим фирмам.

Принимаемые меры, направленные на постоянное повышение качества продукции, не замедлили сказаться на ликвидации разрыва в уровне качества между Японией и США, что усилило конкурентную борьбу на мировом рынке.

Анализируя американский опыт в области качества продукции, можно отметить следующие характерные  его особенности: жесткий контроль качества изготовления продукции с использованием методов математической статистики; внимание к процессу планирования производства по объемным и качественным показателям, административный контроль за исполнением планов; совершенствование управления фирмой в целом.

Опыт Японии показывает, что повышение качества — работа, которая никогда не заканчивается. В 1945 году японская промышленность была полностью разрушена. Однако в начале 50-х годов местные специалисты, пройдя обучение у авторитетных американских ученых по управлению качеством Э. Деминга и Дж.Джурана, стали успешно применять эти знания у себя на родине.

Был внедрен так называемый «цикл Деминга», связанный с проектированием, производством, сбытом продукции, анализом и вытекающими из его результатов изменениями для повышения уровня качества — цикл PDCA «планирование — выполнение — проверка — корректирующее воздействие» («plan—do—check—action»}.

В Японии активно использовались контрольные  карты для управления технологическим процессом. Авторский гонорар от книги лекций Деминга был использован для учреждения премий его имени. Золотые медали Деминга присуждаются с 1951 года как частным лицам, так и предприятиям. Все это создает атмосферу, в которой управление качеством рассматривается как орудие руководства. На передовых японских фирмах с наибольшей полнотой и последовательностью внедрены комплексный подход и принципы системного управления качеством.

Отличительными элементами японского подхода к управлению качеством являются:

1) ориентация на постоянное  совершенствование процессов и  результатов труда во всех подразделениях;

2) ориентация на контроль  качества процессов, а не качества  продукции;

3)  ориентация на предотвращение  возможности допущения дефектов;

4) тщательное исследование и анализ возникающих проблем по принципу восходящего потока, то есть от последующей операции к предыдущей;

5) культивирование принципа  «Твой потребитель — исполнитель  следующей производственной операции»;

6)  полное закрепление  ответственности за качество результатов труда за непосредственным исполнителем;

7)   активное использование  человеческого  фактора,  развитие  творческого потенциала рабочих  и служащих, культивирование морали «Нормальному человеку стыдно плохо работать».

Основная концепция  «японского чуда» — совершенная  технология, будь то технология производства, управления или обслуживания. На фирмах широко применяются вычислительная и микропроцессорная техника, новейшие материалы, автоматизированные системы проектирования, статистические методы (причем последние полностью компьютеризированы).

В последние годы характерной особенностью системы управления качеством является включение в ее состав связей с потребителями и поставщиками, общих требований и процедур, способных обеспечить эффективный обмен товарами и рабочей силой между странами. Важное место в этой деятельности занимают специальные ассоциации или организации, осуществляющие координацию в масштабах региона. В процессе подготовки к открытому общеевропейскому рынку, провозглашенному с 1 января 1993 года, были выработаны единые стандарты, общие подходы к технологическим регламентам, гармонизированы национальные стандарты на системы качества, созданные на основе стандартов ИСО серии 9000, введены в действие их европейские аналоги EN серии 29000.