Рынок труда и его структура

Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и  краткосрочной. К долгосрочной безработице  относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной  - сезонная и фрикционная.

 Государственное  регулирование безработицы

 

Государственное регулирование  рынка труда – мероприятия  государства, направленные на снижение безработицы, создание рабочих мест и подготовку кадров.

Обычно государственное  регулирование включает четыре основных направления:

1) Программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

2) Программы, направленные  на подготовку и переподготовку  рабочей силы;

3) Программы содействия  найму рабочей силы;

4) Программы по социальному  страхованию безработицы.

Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое. К первому относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников. Ко второму – комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление.

Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономики, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д.

В общей системе государственного регулирования рынка труда можно выделить два основных типа воздействия: прямое и косвенное. Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном секторе, развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных регионах, регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ.

Косвенно воздействуют на рынок труда, изменяя условия  хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов, налоговая, кредитно-денежная политики, госзакупки, политика в области амортизации  основных фондов, стимулирование, опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное -  на спрос.

Одной из функций органов  исполнительной власти предусмотрено регулирование занятости населения, поиск путей снижения безработицы и сглаживание ее последствий. Реализация этой функции осуществляется посредством политики занятости.

Различают государственную  активную и пассивную политику занятости.

Активная политика занятости (активная политика на рынке труда) предусматривает совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. В рамках такой политики осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение увольнений работников, обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, субсидирование создания новых рабочих мест и т.д.

Активная политика не только и не столько поддерживает существование тех, кто потерял  работу, сколько, прежде всего, поощряет активность каждого человека, направленную на поиск рабочего места, что в свою очередь сокращает его зависимость от политики поддержки доходов за счет социальных выплат, уменьшает зарплаты государственного бюджета, снимает напряженность в обществе, увеличивает производительность труда, способствует структурной перестройки экономики.

Пассивная политика занятости (пассивная политика на рынке труда) обеспечивает в основном сглаживание  негативных последствий безработицы: выплату гарантированного государством пособия по безработице, а по истечении срока его выплаты – социального пособия, а также выплату доплат на иждивенцев и другие меры помощи.

 

 

Заключение

 

Необходимость для любой страны стремиться к  сокращению безработицы порождается  рядом причин. Во-первых, человек - экономический ресурс особого типа. Во-вторых, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. В-третьих, безработица обостряет политическую ситуацию в стране.

Безработица может быть уменьшена. Для этого могут быть использованы различные методы, например, организация переобучения безработных, поощрение индивидуального предпринимательства и т. д.

Изучая проблемы безработицы, экономическая наука  в конце концов пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы - явление нормальное и не представляют собой угрозы для экономического роста страны.

Поэтому полная занятость - как ее сегодня понимают в большинстве развитых стран  мира - это ситуация, когда существуют фрикционная и структурная безработица, но нет безработицы циклической. Иначе говоря, это положение, когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.

Естественная  норма безработицы - ситуация, когда  в стране существуют только фрикционная  и структурная безработица.

 Для каждой страны  естественная норма безработицы складывается по-своему и единого значения для нее не существует. В конце февраля 2007 года, по оценке Федеральной службы госстатистики, безработных в России было 5,4 млн человек, или 7,3% экономически активного населения.

 

 

 

 

Список литературы

 

1 Журавлева Г.П. Экономика:  Учебник – М.: Юристъ, 2004.

2 Иохин В.Я. Экономическая  теория: Учебник – М.: Юристъ, 2000.

3 Экономическая теория/ Под ред. А.И. Добрынина, Л.С.  Тарасевича – СПб: Изд. СПб  ГУЭФ, изд. «Питер», 2001.

4 История экономических учений: Учебник для вузов/Под ред. проф. В.С. Адвадзе, проф. А.С. Квасова.– М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

5 Макроэкономика: учебник/под  ред. Е. Б. Яковлевой - СПб.: Поиск, 1997.

6 Носова С.С. Экономическая  теория: Учеб. для вузов.- М.: Гуманит.  Изд. Центр ВЛАДОС, 1999.

7 Экономическая теория. Учебник/Под ред. И.П. Николоевой. – М.: «Проспект».