Развитие конкуренции на сельскохозяйственных рынках Российской Федерации

Новый импульс развитию такой  формы сельского предпринимательства  был дан рыночными преобразованиями.

Вторая группа - по классификации, принятой в мировой практике, носит  название товарищества, или партнерства. В российской практике этому виду предпринимательства соответствует  организация производителей в виде обществ с ограниченной ответственностью. Основной отличительной особенностью таких предприятий является частичное  обобществление имущества производителей и ответственность по обязательствам в пределах стоимости этого имущества. В соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью российским законодательством предел численности, при котором возможно отнесение предприятий к данному типу, установлен на уровне 50 человек. Такой же предел установлен и для закрытых акционерных обществ (кроме преобразованных из товариществ с ограниченной ответственностью).

К этой же категории можно  отнести и производственные кооперативы, которые отличаются от обществ с  ограниченной ответственностью некоторыми формальными организационными признаками и степенью ответственности.

Третья группа - акционерное  общество, или корпорация, для российских условий не является чем-то абсолютно  новым.. Относительно новой явилась  попытка использования данного  типа предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве. Акционерное  общество, или корпорация, отличается от товарищества или партнерства  характером объединения капитала и  участием членом корпорации в осуществлении  производственной и управленческой деятельности. Уставный капитал акционерного общества формируется за счет взносов  участников, вносимых в качестве оплаты акций, эмитированных обществом. Сам  акционер вовсе не обязан участвовать  в производственном процессе. Более  того, он может не только не являться участником трудового коллектива, но и вообще проживать в другой местности.

Четвертую группу предпринимательской  деятельности составляют государственные  и муниципальные предприятия. В  мировой практике к числу таких  предприятий иногда относят и  корпорации, если контрольный пакет  акций принадлежит государственному или муниципальному органу. В отечественных  условиях определяющим является не участие  государства или местных органов  самоуправления в уставном капитале организации, а происхождение и  характер собственности на имущество, посредством которого осуществляется предпринимательская деятельность.

Более того, политика государства заключалась в том, чтобы удельных вес совхозов в общей численности сельскохозяйственных предприятий неуклонно повышался. Представляется естественным, что государственные предприятия будут первыми пользоваться плодами научно-технического прогресса, полученными в результате фундаментальных разработок, включая высокотехнологическое сельскохозяйственное оборудование. Тот факт, что преобладающий удельный вес совхозов так и не был достигнут, не вызвал принятия каких - либо чрезвычайных мер в этом направлении советским правительством.

На сельскохозяйственных рынках сельскохозяйственные предприятия  самостоятельно реализуют полученную продукцию. Основными предпосылками  создания и существования рынка  являются конкуренция, право собственности  и экономическая свобода⁶.

Конкуренция предполагает существование  таких условий, при которых действует  закон стоимости - то есть покупатель должен иметь право выбора необходимого ему товара по потребительской стоимости, а не по тем ценам, которые предлагает одинокий продавец. Другой стороной конкуренции  является действие закона экономии ресурсов - производитель, сумевший наладить более  эффективное (экономичное) производство продукции, качество которой не ниже качества продукции других участников рынка, имеет более выгодные условия  для дальнейшего развития и преобладания на рынке.

Продукция сельского хозяйства  в условиях плановой экономики монополистична по определению. Однако, уровень цен  может быть установлен таким образом, чтобы обеспечить нормальную прибыль  товаропроизводителей и не отпугнуть  потенциальных покупателей слишком  высокими ценами. В условиях рыночной экономики конкуренция между  сельскохозяйственными предприятиями, осваивающими один и тот же рынок  или сегмент рынка, неизбежна. Поэтому прослеживается тенденция к укрупнению предприятий или созданию ими соглашений, позволяющих устанавливать цену на согласованном уровне.

Конкуренция производителей сельскохозяйственной продукции может  быть обеспечена посредством:

- развития многоукладной экономики, различных форм собственности и организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий, 
развития сферы переработка, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции;

- исключения условий для монополизации запасов и завышения цен посредническими организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ХАРАКТЕР КОНКУРЕНЦИИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

 

Рынки сельскохозяйственной продукции и продуктов питания  в Российской Федерации в целом  являются низкоконцентрированными, с  развитой конкурентной средой. Изменение  цены товара на таких рынках, как  правило, не связано с монополистической  деятельностью хозяйствующих субъектов, а заключение антиконкурентных соглашений затрудняется наличием большого количества альтернативных продавцов. Данные рынки  открыты для межрегиональной  и международной торговли, количество хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на региональных рынках незначительно, в большинстве  случаев необоснованные административные барьеры входа на рынок потенциальных  конкурентов отсутствуют или  преодолимы.

Вместе с тем, для рынков агропромышленного комплекса характерны периодические «всплески» цен на продукты питания. ФАС России и его  территориальные органы в этих случаях  проводят большую работу по выявлению  причин роста цен, связанных с  нарушениями антимонопольного законодательства. Государственное антимонопольное  регулирование агропромышленного  комплекса является одним из приоритетных направлений деятельности антимонопольных  органов, поскольку состояние данной сферы экономики является определяющим для обеспечения продовольственной  безопасности Российской Федерации.

Аграрное производство имеет  целый ряд особенностей, которые  оказывают влияние на структуру  этой отрасли и отношения между  субъектами производства. Самые значительные из них: использование в производстве в виде основного фактора производства больших площадей земли, большая  зависимость от погодных условий, растянутый производственный цикл, использование  в производстве живых организмов и др. Это обусловило технологию производства и то обстоятельство, что в аграрном секторе преобладают небольшие, по сравнению с другими отраслями производства, предприятия.

На развитие конкуренции  в агропромышленном комплексе значительное влияние оказывают специфические  особенности отрасли (рис. 6). Различия в природно-климатических условиях по территориям влияют на продуктивность земли, а, следовательно, предложение  продукции, особенно растениеводческой. Устойчивость сельскохозяйственного  производства значительно ниже других отраслей в связи с изменяющимися  метеоусловиями, что обуславливает  значительные колебания объёмов  предложения продукции и цен. Продолжительный производственный цикл определяет инерционность предложения  сельскохозяйственной продукции при  изменении цен. Сезонность производства приводит к неравномерной реализации продукции в течение года. Значительная доля скоропортящейся продукции (овощи, молоко) требует её скорейшей реализации, что обостряет конкуренцию в  период массового поступления на рынок⁷.

Развитию конкуренции  на рынках сельхозпродукции способствует создание современной инфраструктуры сбыта через сеть оптовых продовольственных  рынков, бирж, ярмарок. Формирование эффективной  инфраструктуры, в особенности системы  биржевой торговли, также обеспечивает хозяйственные связи между субъектами рынка.

Существует также ряд  факторов, ограничивающих развитие конкуренции  в сельском хозяйстве: недостаток материальных и финансовых ресурсов, наличие вертикальной интеграции в производстве продукции, развитие кооперации. В настоящее  время в России имеются и значительные барьеры для вхождения на рынок  сельскохозяйственной продукции: исключительные права, льготы, ограничения. Существенной проблемой развития конкуренции  на продовольственном рынке России являются барьеры между локальными рынками. В последние годы имели  место многочисленные случаи ограничения  или запрета вывоза продукции  администрациями ряда регионов.

На состояние конкуренции  в сельском хозяйстве отрицательное  влияние оказывает и недостаток хранилищ, складов, пунктов первичной  продукции, средств связи, плохое состояние  дорог, неразвитость биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией. Кроме  того, к числу негативных факторов можно отнести сохраняющийся  диспаритет цен на изделия сельхозмашиностроения, ремонт машин и оборудования, строительные материалы, услуги по строительству  в сельской местности и услуги естественных монополий, с одной  стороны, и на продукцию сельскохозяйственного  производства - с другой. Наиболее остро  это проявляется при приобретении сельскохозяйственной техники. Не теряют своей актуальности и проблемы неадресного  использования государственной  помощи, а также совершенствования  применяемого инструментария бюджетного финансирования и кредитования сельхозтоваропроизводителей.

В ходе осуществления контрольных  мероприятий по проверке соблюдения антимонопольного законодательства со стороны всех участников рынка продовольственных  товаров: поставщиков сырья, производителей, оптового звена, торговых сетей с  октября по декабрь 2007 г. антимонопольными органами возбуждено более 80 дел о  нарушении положений Федерального закона «О защите конкуренции». Основную часть нарушений составляют ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные  действия - более 80 % возбужденных дел, а также злоупотребление доминирующим положением.

В условиях значительного  роста цен на основные продукты питания  первой необходимости широкое распространение  получила практика заключения различного рода соглашений между органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  и хозяйствующими субъектами, действующими на продовольственном рынке, направленных на фиксацию цен и торговых надбавок как для производителей, так и  для предприятий торговли.

С точки зрения развития конкуренции важнейшими рынками  агропромышленного комплекса являются рынки зерна и продуктов его  переработки, хлеба, молока, масла подсолнечного, мяса (в том числе мяса птицы), соков, сахара, кондитерских изделий  и другие рынки.

Во многих сегментах агропромышленного  комплекса процессы концентрации уже  привели к появлению крупных  групп лиц со значительной долей  на соответствующих рынках. Наиболее интенсивно процессы консолидации активов  в рассматриваемом секторе экономики  интенсивно идут в производстве продукции, рентабельность которой превышает 30% и не имеет резких колебаний. Это - зерно, семена подсолнечника, картофель, овощи. Средний уровень конкурентоспособности  характеризуется рентабельностью  в интервале 10-30%: молоко и молочная продукция, яйцо.

 

2.1. Рынок молока

 

В настоящее время основными  участниками молочного рынка  России являются 9 компаний, представленных  в таблице 1.

Таблица 1

Основные участники молочного рынка России

№	Наименование компании	Рыночная доля (%)
1	Вимм-Билль-Данн продукты питания	23
2	ЮниМилк	14
3	Арта	12
4	Ehrmann Campina	11
5	Danone	10
6	Parmalat	9
7	Очаковский молочный комбинат	7
8	Останкинский молочный комбинат	6
9	Казанский молочный комбинат	5
10	Прочие	3
	Итого	100

 

Вычислим для молочного  рынка России индекс Херфиндаля-Хиршмана. Он определяется как сумма квадратов  долей всех фирм, действующих на рынке. Если считать рыночные доли в процентах, индекс будет принимать значения от 0 до 10 000. Чем больше значение индекса, тем выше концентрация продавцов на рынке.

= 23² + 14² + 12² + 11² + 10² + 9² + 7² + 6² + 5² + 3² = 1 290.

В нашем случае полученное значение индекса Херфиндаля-Хиршмана свидетельствует о невысокой  концентрации продавцов на российском молочном рынке.

Вычислим для молочного  рынка России показатель дисперсии  рыночных долей, характеризующий степень  неравенства размеров фирм, действующих  на рынке:

=32,

где - средняя доля рынка (100 %: 10 участников = 10 %).

Этот показатель определяет неравномерность распределения  долей между участниками рынка. Чем больше неравномерность распределения  долей, тем при прочих равных условиях более концентрированным является рынок. Полученное значение показателя дисперсии свидетельствует о невысокой концентрации продавцов на российском молочном рынке.

Для молочного рынка России кривую Лоренца, которая показывает взаимосвязь между процентом фирм на рынке и долей рынка, подсчитанной нарастающим итогом, от мельчайших до крупнейших фирм (рис. 1).

 
 
Рис. 1. Кривая Лоренца для молочного рынка России.

 

В целом рынок молочной продукции нельзя признать монополизированным, поскольку он представлен большим  количеством хозяйствующих субъектов, каждый из которых имеет незначительную рыночную долю на федеральном уровне. Об этом свидетельствует индекс Херфиндаля-Хиршмана, показатель дисперсии рыночных долей и кривая Лоренца.