Промышленная политика России

 

    

Таблица 4

Распределение предприятий основных отраслей промышленности

по просроченной задолженности поставщикам (на 1 января)⁸

 

Отрасль	Число предприятий, имеющих  просроченную            задолженность поставщикам
	Всего, шт.			В % от общего числа предприятий
	1995г.	1996г.	1997г.	1995г.	1996г.	1997г.
Электроэнергетика	219	254	417	72,0	65,1	69,8
Топливная	420	422	421	80,3	81,8	83,5

 

 

 

продолжение таблицы 4

 

отрасль	Число предприятий, имеющих  просроченную задолженность поставщикам
	Всего, шт.			В % от общего числа предприятий
	1995г.	1996г.	1997г.	1995г.	1996г.	1997г.
Черная металлургия	196	193	190	83,1	70,4	70,6
Цветная металлургия	169	168	230	69,8	48,3	66,9
Химическая и нефтехимическая	393	415	404	76,3	65,4	68,8
Машиностроение и металлообработка	3419	3800	3842	71,5	61,3	64,6
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	2094	1944	1921	69,4	67,0	73,8
Промышленность стройматериалов	1642	1515	1506	69,8	63,2	71,4
Легкая	1448	1574	1792	60,7	56,3	61,5
Пищевая	2364	2186	2194	45,5	42,6	46,8
В целом по промышленности	13380	13234	13929	61,4	56,6	59,7

 

В 1992-1994 гг. в российской промышленности произошли масштабные структурные сдвиги – резкое усиление сырьевой ориентации производства. Доля ТЭКа и металлургии в стоимости промышленной продукции в текущих внутрироссийских ценах выросла с 24% в 1991 г. до почти 50% в 1994 г. Один ТЭК, в котором работало всего 1,5 млн. чел., почти в шесть раз меньше, чем в машиностроении (7,5% занятых в промышленности и 2% занятых в народном хозяйстве), давали более 50% всей промышленной продукции, если делать расчет в мировых ценах (во внутрироссийских – 30%). Доля же машиностроения и легкой промышленности снизилась с 43% в 1991 г. до 22% в 1994 г., причем этот сдвиг произошел не только за счет более быстрого роста сырьевых цен, но и за счет ускоренного падения производства в машиностроении и легкой промышленности (на 61% и 75% соответственно в сравнении с 1990 г. против 52% в целом по промышленности) (табл.5).

                                                                                                    

Анализируя состояние  российской экономики в 1995 г., В.Г. Курьеров⁹ отмечает, что по многим показателям этот год был наиболее удачным после 1992 г., но переломным так и не стал. Новое равновесное состояние в экономике не сформировалось, и после короткого перерыва падение производства возобновилось, хотя темпы его были относительно невелики. Почти не было признаков перехода к этапу устойчивого роста. Некоторое улучшение общехозяйственной конъюнктуры в 1995 г. не имело глубоких корней и было связано в основном с экспортоориентированными отраслями. Внутренний спрос, прежде всего инвестиционный, продолжал сокращаться.

                     

Таблица 5

Структура промышленного  производства в текущих ценах

(по данным  Госкомстата),% к итогу

Отрасль	1991	1992	1993	1994
Топливная	8,0	19,4	16,8	16,8
Электроэнергетика	4,2	6,8	9,2	13,8
Черная металлургия	12,0	8,6	9,0	9,4
Цветная металлургия	12,0	9,1	8,1	7,1
Пищевая	11,7	9,4	12,4	12,2
Промышленность стройматериалов	3,1	2,4	3,3	4,0
Химическая и нефтехимическая	7,6	8,8	7,5	7,3
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	5,3	4,4	3,9	4,1
Машиностроение	30,8	20,4	20,3	18,6
Легкая	12,1	7,1	5,2	3,3
Прочие отрасли	5,2	3,6	3,6	4,3
Вся промышленность	100	100	100	100

 

Динамика промышленного  производства в течение года давала надежды на возможность завершения спада. С первых месяцев года начался  заметный рост производства в отраслях, в значительной части работающих на внешний рынок, – в топливной промышленности (на экспорт идет 40% добываемой нефти), черной и цветной металлургии (доля экспорта в производстве проката черных металлов – 63%, меди – 70%, никеля – более 80%), химической и нефтехимической промышленности (экспортируется почти 80% минеральных удобрений, 50% синтетического каучука, 40% аммиака и т.п.), а также в промышленности строительных материалов, связанной с жилищным строительством, что обеспечило небольшое повышение общего индекса промышленного производства в мае-июле 1995 г.

В то же время в машиностроительном комплексе, а также в пищевой  промышленности производство снижалось почти непрерывно в течение всего года, в легкой промышленности и на предприятиях лесного комплекса оно в первом полугодии находилось примерно на одном уровне.

Очередной виток спада  производства в большинстве отраслей в 1995 г. начался почти одновременно – в основном в августе-сентябре. Уже в мае-июне наметился относительный рост запасов нереализованной готовой продукции в промышленности, обычно предшествующий негативным изменениям в динамике производства.

Доля остатков готовой  продукции в общих товарных ресурсах промышленных предприятий к ноябрю-декабрю 1995 г. достигла наивысшего за весь год  уровня. Неблагополучные изменения происходили и с коэффициентом, выражающих отношение поступающих на предприятие заказов к объему их нереализованных запасов готовой продукции. Портфель заказов в относительном измерении (% к объему продукции, произведенной за соответствующий месяц) в ноябре и декабре 1995 г. составлял 32 и 33%, тогда как в конце 1994 г. – 49 и 43%.

В целом за год объем  промышленного производства в 1995 г. понизился на 3%, а ВВП – на 4%, опустившись до уровня 52 и 57% по отношению  к уровню 1991 г.     

В 1995 г. каждое четвертое  предприятие промышленности являлось убыточным. В частности в машиностроении и металлообработке 25% предприятий были убыточны. В наиболее тяжелом положении находились предприятия угольной отрасли, половина из которых убыточны. Достаточно благополучная ситуация наблюдается в нефтеперерабатывающем комплексе – удельный вес убыточных предприятий составил 2% (табл. 2).

В 1995 г. просроченную задолженность  покупателей имели 15 тыс. предприятий промышленности, поставщикам – 13 тыс. в машиностроении и металлообработке 72% предприятий имеют проблему задолженности покупателей, 60% - поставщикам. Наиболее тяжелое положение в топливной промышленности, где просроченную задолженность покупателей имеют 80% предприятий, поставщикам – 82% (табл. 3,4).

Результаты ежемесячных  опросов директоров предприятий российской промышленности, проводимых бюллетенем "Российский экономический барометр" (РЭБ)¹⁰, свидетельствуют о том, что в целом результаты 1995 г. были для российской промышленности чуть более успешными, чем в 1994 г. Однако, качественного перелома так и не произошло.

Увеличение выпуска  продукции ежемесячно наблюдалось  в среднем лишь у 38% предприятий. Это несколько лучше, чем за прошлый  год (35%), но позволяет говорить лишь о замедлении кризисного падения, поскольку рост выпуска по-прежнему отмечается лишь у меньшинства предприятий.   

Портфель заказов в 1995 г. ежемесячно пополнялся у 40% предприятий, что тоже превышает аналогичный  показатель прошлого года (37%). Однако в  целом объем заказов оставался почти таким же низким – 71% от предельного месячного уровня (год назад – 70%).

Не претерпела изменений  по сравнению с прошлым годом  интенсивность накопления запасов  готовой продукции: тогда и сейчас увеличение запасов происходило у 50% предприятий. Правда, их общий уровень несколько снизился. Если в среднем за 1994 г. объем запасов составлял в среднем 94% от месячной нормы (как ее понимают сами респонденты), то в 1995 г. – только 82%.

После интенсивного “рассасывания” готовой продукции в середине 1994 г. и их временной стабилизации в середине 1995 г. с четвертого квартала наблюдается период нового повышения данного показателя: если в сентябре 1995 г. объем запасов держался на уровне 78% от нормы, то в декабре того же года он подскочил до 96%.

Степень загрузки производственных мощностей в 1995 г. была ровна 60% от нормального месячного уровня. Это – один из немногих показателей, который хуже, чем в 1994 г. (61%) правда, в 1994 г. не была еще исчерпана длительная тенденция к снижению загрузки. Теперь же этот показатель стабилизировался. На протяжении 17 месяцев (с августа 1994 г. по декабрь 1995 г.) он колебался в сравнительно узких границах (57-64%). Столь длительный период относительной устойчивости загрузки наблюдался впервые за время реформ. Устойчивость в данном случае означает, что падение выпуска происходило с той же скоростью, что и сокращение объема производственных мощностей.

Повысилась загрузка рабочей силы. Если в 1994 г. она составила  в среднем 75% от нормального месячного  уровня, то в 1995 г. – 77%.

Существенно замедлилось  сокращение занятости. Хотя по-прежнему большинство предприятий уменьшало численность персонала, но 34% предприятий ежемесячно увеличивали ее в 1995 г. Год назад аналогичный показатель был всего 25%.

Мало изменилась по сравнению  с прошлым годом инвестиционная активность. Если в  1994 г. в среднем 62% предприятий сообщали, что они не закупали оборудование в течение двух и более месяцев, то в 1995 г. этот показатель снизился до 58%. Что касается тех предприятий, которые все-таки продолжали закупать оборудование, то подавляющая их часть не увеличивала эти закупки, сохраняя их на прежнем уровне.           

По-прежнему в худшую сторону для большинства производителей менялась структура цен. Однако здесь  видны некоторые обнадеживающие симптомы. В среднем за 1995 г. у 30% предприятий наблюдалось улучшение ценовых пропорций между покупаемой и продаваемой продукцией. Это на 5 процентных пунктов превышает аналогичный показатель прошлого (1994) и позапрошлого (1993) года.

В благоприятную сторону  продолжала меняться ситуация на кредитном рынке. В 1995 г. об улучшении условий полученного банковского кредита ежемесячно сообщали в среднем 42% предприятий против 38% в 1994 г., 26% - в 1993 г. и 25% - 1992г.

В 1995 г. подавляющее большинство  предприятий оценивали свое финансовое положение как “плохое” и 27% признавали его “ нормальным” и “хорошим”. По сравнению с 1994 г. (24%) этот показатель несколько улучшился. Кроме того, вырос оптимизм в прогнозах: улучшения своего финансового положения в 1994 г. ежемесячно ожидали в среднем 34% промышленных предприятий, а в 1995 г. – 38%.          

 

Развитие экономики  России в 1996 г. пошло по неблагоприятному сценарию¹¹. Вместо стабилизации фактически имело место новое углубление кризиса. Практически по всем параметрам ухудшилась ситуация в сфере материального производства. В 1996 г. падение производства не только усилилось, но и охватило больше отраслей, чем в 1995 г. общий объем промышленного производства в 1996 г. составил около 63% от уровня 1992 г.(табл. 1). Ни в одной из отраслей в 1996 г. не был зафиксирован рост производства. Тогда как в 1995 г. были три отрасли (черная, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность), где выпуск продукции увеличился. Этот факт подтверждает ненадежность опоры на внешние источники и стимулы роста (все три отрасли относятся к числу экспортоориентированных). Здесь складываются как неустойчивость внешнего спроса, так и нестабильность условий конкуренции, включая возможность протекционистских акций со стороны других стран, изменение цен и валютного курса и т.д.

Более дробная классификация (45 отраслей) дает еще более наглядную  картину (табл.6).

 

 

 

Таблица 6

Повышение (+) или  понижение (–) физического объема выпуска

промышленной  продукции в 1995 г. и 1996 г., %

Отрасль	1995г	1996г	Отрасль	1995г	1996г
ТЭК :			С/Х машиностроение	-36	-41
Электроэнергетика	-3	-2	Химия и нефтехимия :
Нефтедобывающая	-4	-2	Основная химия	+12	-8
Нефтеперерабатывающая	+0.9	-3	Промышленность химволокон	+9	-38
Газовая	-0.3	-0.2	Промышленность пластмасс	+6	-22
Угольная	-0.5	-6	Производство каучука	+31	-7
Черная металлургия :			Шинная	-5	+18
Добыча и обогащение руды	+6	-9	Лесной комплекс :-19
Производство черных металлов	+9	-0.9	Лесозаготовительная	-3	-19
Производство труб	+4	-7	Деревообрабатывающая	-23	-25
Коксохимическая	+9	-9	Целлюлозно-бумажная	+23	-22
Цветная металлургия :			Промышленность стройматериалов :
Алюминиевая	+5	+3	Цементная	-2	-24
Медная	+12	+5	Сборных ж/б конструкций	-11	-29
Никель-кобальтовая	+19	-4	Стеновых материалов	-7	-23
Свинцово-цинковая	+8	+2	Строительной керамики	-2	-24
Другие	-11	-12	Стройматериалов из полимера	-17	-33
Машиностроение :			Нерудных материалов	-8	-20
Железнодорожное	-27	-3	Легкая промышленность :
Электротехническое	-7	-21	Текстильная	-25	-28
Металлургическое	-5	-7	Швейная	-41	-26
Химическое и нефтяное	-4	-24	Кожевенная, меховая и обувная	-30	-28
Станкостроение	-13	-30	Пищевая промышленность :-12
Приборостроение	+10	-30	Пищевкусовая	-5	-12
Промышленность средств связи	-58	-66	Мясная и молочная	-22	-11
Автомобильная	-3	+0.2	Рыбная	+8	+1
Подшипниковая	+4	-21	Мукомольно-крупяная	-12	-19