Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Июня 2012 в 19:23, курсовая работа
Эффективное управление собственностью являлось одним из главных условий проводимых преобразований, поэтому был взят курс на организационное разделение функций управлениям хозяйствования, создание служб заказчика, управляющих компаний, введение и развитие частного управления многоквартирными жилыми домами с целью постепенного перевода на режим безубыточного функционирования предприятий путем сокращения бюджетного дотирования и перекрестного субсидирования потребителей.
Введение 2
Цели и задачи реформы ЖКХ. 2
Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального комплекса и условий для снижения издержек и повышения качества жилищно - коммунальных услуг 2
Рыночные механизмы функционирования жилищного хозяйства 2
Развитие экономических отношений в области тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения 2
Приватизация и концессия в жилищно - коммунальном комплексе 2
Государственная поддержка модернизации жилищно - коммунального комплекса и привлечение инвестиций в эту сферу 2
Изменения системы управления жилищным фондом 2
Единый информационно-расчетный центр 2
Выбор способа управления многоквартирными домами. 2
Единый реестр управления многоквартирными домами 2
Акционирование государственных унитарных предприятий «Дирекций единого заказчика» 2
Развитие самоуправления в жилищной сфере 2
Социальные аспекты реформы ЖКХ 2
Социальная защита населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг 2
Страхование в жилищной сфере 2
Капитальный ремонт жилищного фонда 2
Создание и внедрение системы пообъектного учета потребляемых ресурсов 2
Заключение 2
Список использованной литературы 2
Бесконтрольный расход коммунальных ресурсов слишком дорого обходится как государственному бюджету, так и самим потребителям, и их экономия – общегосударственная задача. Сбережение начинается с учета. От экономии в малом - простом своевременном ремонте текущих кранов и иной сантехники, начинается экономия в большом - экономия водных запасов страны и не возобновляемых природных ресурсов: воды, нефти, газа, угля.
В рамках реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования системы расчетов за холодное и горячее водоснабжение, сокращения сверхнормативного водопотребления в жилых и нежилых зданиях, а также с целью стимулирования экономии воды организациями, управляющими жилищным фондом и потребителями, Правительством Москвы принято решение об организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета.
Была предусмотрена программа установки общедомовых приборов учета холодной, горячей воды и тепловой энергии в домах города и на объектах социальной сферы (далее – Программа).
Внедрение системы пообъектного учета началось примерно за год до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и реализация Программы в городах отражала требования законодательства о проведении оплаты потребителями за коммунальные услуги по показаниям установленных приборов учета ресурсов, и только при их отсутствии – по установленным нормативам потребления.
За счет установки общедомовых приборов учета удалось оптимизировать водопотребление в городе и соответственно затраты граждан на их оплату. Установка приборов учета и бережное отношение пользователей услуг к потреблению горячей и холодной воды позволили снизить затраты города на компенсации льгот и субсидий.
Благодаря массовой установке приборов учета пользователи помещений получили возможность контролировать расход потребленной горячей и холодной воды, а так же исключать оплату потерь на междуквартальных сетях. Помимо этих очевидных выгод, у потребителей появилась возможность контролировать качество предоставляемых услуг.
В условиях изменения системы управления многоквартирными домами и развития конкуренции в жилищной сфере введение пообъектного учета потребляемых коммунальных услуг способствует совершенствованию договорных отношений в этом секторе рынка.
В результате реализации Программы оборудованы общедомовыми приборами учета горячей и холодной воды, а также узлами потребленной тепловой энергии практически все многоквартирные дома и объекты социальной сферы города, включенные в Программу, что позволило эффективно решить целый ряд задач:
- осуществить переход оплаты за коммунальные услуги по показаниям приборов учета ресурсов;
- обеспечить контроль за технологической дисциплиной подачи горячей и холодной воды, а также тепловой энергии потребителем;
- сократить нерациональное использование средств городского бюджета;
- снизить платежи населения за коммунальные услуги;
- оптимизировать затраты предприятий малого и среднего бизнеса, арендующих для своей производственной деятельности помещения в многоквартирных домах;
- обеспечить контроль потребителей качества предоставляемых услуг ресурсоснабжающими организациями;
- способствовала улучшению экологической обстановки в городе за счет снижения потребления ресурсов.
Преобразования в ЖКХ затрагивают жизнь и интересы всех граждан страны и, по сути, являются совместным социально-экономическим проектом, реализуемым населением и органами власти.
Проводимая в стране жилищно-коммунальная реформа нацелена, прежде всего, на создание достойной среды проживания граждан. Одной из важнейших задач является приведение в действие полноценных рыночных механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве, дальнейшая демонополизация обслуживания жилищного фонда и формирования рынка услуг. На данный момент население не может полностью контролировать объем и качество предоставляемых услуг, но работа над этим ведется в полную силу.
Реформирование жилищно - коммунального хозяйства направлено на повышение роли органов местного самоуправления, самостоятельности и ответственности хозяйствующих субъектов различных форм собственности, обеспечивающих непосредственное обслуживание потребителей жилищно - коммунальных услуг и имеющих правовые и финансовые возможности не только для осуществления текущей эксплуатационной деятельности, но и для развития объектов жилищно - коммунального назначения.
Реформирование ЖКХ еще не завершено, но органам, ее осуществляющим удалось добиться многих целей, поставленных в самом начале проведения реформы.
К настоящему времени практически все субъекты Российской Федерации перешли на полную оплату жилья и коммунальных услуг населением, дотирование обеспеченных граждан прекращено в связи с установлением уровня платежей населения в размере 100 %, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг переведены в денежное выражение, из федерального бюджета выделяются финансовые средства на проведение капитального ремонта жилищного фонда с участием населения в финансировании данных работ, разрушена монополия муниципальных служб заказчика, в сферу управления многоквартирными домами пришли частные управляющие организации, активно развивается жилищное самоуправление.
2. Реформа ЖКХ в Москве - проблемы и пути решения. Под ред. Аксенова П. Н. и Пивоварова В. Ф. – М.: 4-й филиал Воениздата, 2004.
3. Постановление Правительства от 17 ноября 2001 г. N 797 О под программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы
4. ФЗ РФ от 11 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
5. Методические рекомендации органам исполнительной власти и местного самоуправления по реализации Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами. – М.: Издательство Прима-Пресс-М, 2006.
6. http://housing.mos.ru - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы
7. http://urbaneconomics.ru - Фонд «Институт экономики города»
8. http://ineccommunal.ru - Институт экономики жилищно-коммунального хозяйства
9. http://pr-tsj.ru - «Председатель ТСЖ»
10. http://reforma-gkh.ru - «Реформа ЖКХ»
2