Преступления в сфере экономической деятельности

Следует иметь  в виду, что успешной деятельности "финансовых пирамид" способствовала и неустойчивость финансового рынка России в целом, не обеспечивавшего население гарантиями при вложении денежных средств. Это связано, прежде всего, с отсутствием надежного инструмента для проведения операций на фондовом рынке. Даже появившиеся с явным опозданием - осенью 1995 года - облигации государственного сберегательного займа данной роли не выполнили, поскольку в значительной степени не доходили до физических лиц. Негосударственные же ценные бумаги, за относительно небольшим исключением, характеризуются невысокой ликвидностью и резким колебанием курсовой цены. Указанные качества, свидетельствующие о недостаточной развитости фондового рынка России, были усугублены во время международного фондового кризиса осени 1997 года, отбросившего данный рынок по общей стоимости акций - на полгода, а по уровню ликвидности - на год назад. Особую роль занимают ценные бумаги (в первую очередь векселя) и иные суррогаты платежных средств, используемые для замещения остродефицитных денег и обеспечения расчетов в условиях кризиса неплатежей. Фактическое отсутствие в этой сфере, на долю которой приходится более половины хозяйственного оборота, какого-либо учета совершаемых сделок объективно делает ее наиболее криминогенной частью российской экономики. В настоящее время происходит резкое смещение центра криминализации всей экономики в область взаиморасчетов с использованием денежных суррогатов, в первую очередь - поддельных векселей.

Непосредственный  объект преступления - отношения, обеспечивающие регулирование рынка ценных бумаг. Эмиссия -это выпуск в обращение ценных бумаг любой финансовой организацией, получившей на это лицензию Центрального банка РФ. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательные сертификаты,   банковская   сберегательная   книжка   на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, отнесённые к числу ценных бумаг. Рассмотрению правовых проблем обращения ценных бумаг посвящена глава 7 ГК РФ.

Ценной бумагой  является документ, удостоверяющий с  соблюдением установленной формы  и обязательных реквизитов общественные права, осуществление или передача которых возможны только при его  предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права (ст. 142 ГК РФ).

Объективная сторона  преступления предполагает деяния, связанные  с оперированием недостоверными сведениями при эмиссии ценных бумаг. Это может быть: а) внесение недостоверных  сведений в проспект эмиссии - документ, содержащий все реквизиты, связанные с объёмом  и определением стоимости ценных бумаг; б) утверждение проспекта эмиссии, содержащего недостоверные сведения; в) обнародование заведомо недостоверных результатов эмиссии.

Состав преступления материальный и в этой связи требуется установление крупного ущерба, нанесённого указанными деяниями и причинной связи деяния и последствий.

Субъект преступления, наряду с общими признаками, должен обладать специальными признаками - быть руководителем организации, в компетенцию которого входит составление или утверждение проспекта эмиссии либо доведение до сведения населения результатов эмиссии ценных бумаг.

Субъективная  сторона преступления предполагает умышленную форму вины (прямой или  косвенный умысел). Виновный осознаёт, что вносит в проспект эмиссии ценных бумаг недостоверные сведения, утверждает проспект эмиссии, содержащего недостоверные сведения или утверждает (доведение до сведения населения) недостоверные результаты эмиссии, предвидит причинение крупного ущерба и желает такой ущерб причинить (прямой умысел), сознательно допускает наступление указанных последствий либо безразлично относится к их наступлению (косвенный умысел).

Изготовление  или сбыт поддельных кредитных либо расчётных карт и иных платёжных документов (ст. 187 УК) связывается с   выпуском в обращение и использованием платёжных документов, не являющихся ценными бумагами.

Непосредственный  объект  преступления  предполагает отношения, регулирующие обращение платёжных документов, не относящихся к ценным бумагам.

Объективная сторона  преступления выражается в деяниях, связанных: а) изготовлением поддельных кредитных либо расчётных карт или  иных платёжных документов; б) сбыте  поддельных (фальшивых) платёжных документов.

Состав  является  формальным,  требуется  установить указанные деяния.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная  сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновное лицо осознаёт, что изготавливает с целью  сбыта или сбывает платёжные документы, и желает совершения этих действий.

Изготовление  шли сбыт поддельных денег или  ценных бумаг (ст. 186 УК) предполагает полную или частичную подделку (фальшивомонетничество) банковских билетов ЦБ РФ, монет, государственных ценных бумаг, иных ценных бумаг в национальной или иностранной валюте.

Непосредственный  объект преступления - отношения, регулирующие развитие и функционирование кредитно-денежной системы России.

Объективная сторона  преступления включает действия: а) по изготовлению поддельных денег или ценных бумаг; б) сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Изготовление - придание любым способом схожести (похожести) на официально принятые и имеющие  хождение в государстве денежные знаки и ценные бумаги.

Сбыт - предполагает введение в незаконный оборот (обращение) поддельных (фальшивых) денег или ценных бумаг. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты,   банковская   сберегательная   книжка   на предъявителя, коносаменты (товарораспорядительный документ морской перевозки груза), акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, удостоверяющие в установленной форме имущественные права, осуществление и передача которых возможна только при предъявлении ценной бумаги (ст. 142- 143 ГК РФ).

Состав формальный, оконченное преступление будет иметь  место в случае совершения одного из указанных действий.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная  сторона преступления связывается с прямым умыслом. Виновный осознаёт, что изготавливает или сбывает деньги или ценные бумаги, и желает совершения этого.

Квалифицированный состав (часть 2 статьи 186 УК) обуславливает  совершение деяния: а) в крупном размере; б) лицом, ранее судимым за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг.

Крупный размер признаётся судом исходя из стоимости  изготовленных или сбытых поддельных денег или ценных бумаг, длительности и объёма незаконной деятельности.

Особо квалифицированный состав (часть 3 статьи 186 УК) предполагает совершения общественно опасных действий организованной группой.

 
Практическое задание.

Отличие незаконного  получения кредита от злостного  уклонения от погашения кредиторской задолженности.

Незаконное получение кредита

Злостное уклонение  от погашения кредиторской задолженности

Непосредственный  объект преступления - отношения, регулирующие кредитную деятельность кредитно-финансовых организаций. Кредитно-денежные средства, предоставляемые заёмщику (ст. 819 ГК РФ). Объективная  сторона  преступления  предполагает:  а) получение кредита; 6) получение льгот при кредитовании без законных оснований. Важное значение для установления объективной стороны имеет способ совершения общественно опасного деяния - путём представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб. Состав - материальный, и для установления момента окончания преступления требуется наряду с деянием определить причинение крупного ущерба кредитору и причинную связь между ними. Субъект преступления, наряду с признаками общего объекта -физическое, вменяемое лицо, достигшее 18-летнего возраста, специальные   признаки   -   является   гражданином предпринимателем или руководителем организации любой формы собственности. Субъективная  сторона преступления характеризуется  прямым умыслом. Виновный осознаёт, что  получает кредит или льготный кредит путём предоставления кредитору заведомо ложных сведений, и желает получение такого кредита.

Непосредственный  объект преступления - отношения, определяющие интересы кредитора. Объективная сторона  преступления   выражается   в бездействии, связанном в злостном уклонении: а) от погашения (невозврата) кредиторской задолженности; б) от оплаты ценных бумаг.  Злостность  предполагает  наличную  возможность погашения (возврат) долга или оплаты ценных бумаг и состоявшееся по этому поводу судебное решение. Крупным размером признаётся кредиторская задолженность гражданина в сумме, превышающей пятьсот минимальных размеров оплаты труда, а организацией - в сумме превышающей две тысячи пятьсот минимальных размеров оплаты труда. Состав формальный и требуется установление уклонения  от погашения кредиторской задолженности после вступления в законную силу судебного акта. Субъект преступления, наряду с общими признаками обладает специальными. Это - руководитель организации  или гражданин,   получивший   кредит   или   гражданин предприниматель. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознаёт, что уклоняется от погашения задолженности, не выполняет решения суда по данному вопросу и желает этого.

 
Заключение

При прогнозировании  уровня экономической преступности после 2002 года следует выделить три группы экономических преступлений.

Первую составляют виды преступлений, которые дадут стабильный и наивысший их рост в прогнозируемом периоде. В нее войдут, прежде всего, 15-17 видов экономических преступлений (лжепредпринимательство, получение кредита путем обмана, налоговые преступления, злостное нарушение бухгалтерского учета, ограничение конкуренции, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, злоупотребление при выпуске ценных бумаг, преднамеренное банкротство и др.), ежегодный прирост которых может колебаться в пределах 100-200%.

Вторую группу образуют 17-20 составов экономических преступлений, которые будут проявлять тенденцию импульсивного роста. В эту группу включаются такие виды, как присвоение вверенного имущества, вымогательство, похищение предметов, имеющих особую ценность, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, уклонение от уплаты таможенных платежей, неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное и фиктивное банкротство, легализация преступно нажитых доходов, обман потребителей, превышение правомочий служащих частных охранных и детективных служб. Прирост этих видов преступлений будет находиться в пределах 10-15%.

Третью группу составляют 12-15 составов преступлений, обнаруживающие тенденцию к сокращению. К ним следует отнести кражи, умышленное и неосторожное уничтожение и повреждение имущества, самовольное использование энергии, приобретение или сбыт заведомо похищенного имущества, подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов, злоупотребление полномочиями, получение незаконного вознаграждения, недобросовестное отношение к обязанностям и другие. Уровень их общего ежегодного сокращения может колебаться в пределах 5-10% и к 2002 году достигнуть 30-40%.

Однако на фоне устойчивой тенденции роста выявляемости экономических преступлений по первым двум группам прогнозируемое снижение по третьей группе не окажет существенного  влияния в целом на итоговый показатель в пределах 380-420 тысяч ежегодно выявляемых преступлений. К тому же общий количественный рост экономических преступлений будет сопровождаться повышением их общественной опасности за счет более организованных и квалифицированных форм совершения, расширения масштабов коррумпированности и дальнейшего сращивания с общеуголовной преступностью.

Так что реальных позитивных изменений криминогенной  ситуации в экономике при условии  сохранения сегодняшней социально-экономической  ситуации к 2000 году не произойдет.

Литература  

 

1.   Конституция Российской Федерации. – М., 1999.

2.   Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1999.

3.   Комментарий к Уголовному Кодексу РФ. По ред. В.И. Радченко.

4.   Комментарий к Уголовному Кодексу РФ. По ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева.

5.   Уголовное право России. Особенная часть: учебник под редакцией профессора А.И. Рарога. – М.: Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 1998.

6.   Рарог А.И. Уголовное право России. Особенная часть. – М.: ИМПЭ, 1998

7.   Смирнова Н.Н. Уголовное право: Учебник. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.

8.   Борзенков Г. Преступления против собственности // Человек и закон. –1998. – № 7.

9.   Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. – М., 1996.

10.            Лопашенко Н. Разграничение лжепредпринимательства и мошенничества // Законность. – 1997. – № 9.

11.            Колб Б. Банкротство и преступление. // Законность. – 1996. - № 9