Правовое обеспечение безопасности предприятия в сфере коммерции в России

1. Правовое обеспечение безопасности  предприятия в сфере коммерции  в России. 

Многие согласятся с тем, что совершенно безразлично, будет ли предприятие разорено бандитами, вымогателями, штрафами налоговой инспекции, либо в результате недобросовестных действий деловых партнеров, конкурентов или собственного персонала, - в любом случае оно может прекратить свое существование. Следовательно - речь надо вести об обеспечении безопасности деятельности организации.

Обеспечение безопасности необходимо для любых организаций, независимо от форм их собственности, начиная от государственных организаций и заканчивая маленькой палаткой, занимающейся розничной торговлей. Различие будет состоять лишь в том, какие средства и методы и в каком объеме требуются.

Какие бы меры безопасности ни рассматривали, все направлено на обеспечение экономической стабильности в деятельности предприятия. Достижение этой стабильности невозможно без анализа всех сторон деятельности предприятия.

Под безопасностью предприятия обычно понимается защита от угрозы нанесения ему ущерба, т.е. безопасность предприятия - это состояние защищенности его жизненно важных интересов от внутренних и внешних угроз (источников опасности). Подобная защищенность достигается применением комплекса мер правового, экономического, организационного, инженерно-технического и социально-психологического характера.

Безопасность предприятия - это вычисление и всесторонний анализ угроз деятельности предприятия; прогноз и создание систем и мер защиты и минимизации коммерческих рисков.

При этом угрозами считаются не только посягательство на личность: грабеж, рэкет или физическое насилие, то есть те, которые носят явно криминальный характер, но и такие неочевидные как: недобросовестность деловых партнеров и некомпетентность персонала, необоснованные претензии налоговых либо правоохранительных органов и т.д.

Для лучшего понимания, что же такое система безопасности предприятия (для чего она создается, какие задачи решает, как строится) и для того чтобы в дальнейшем эффективно построить свою систему безопасности, необходимо четко определить следующие моменты:

Правовые основы

Цель построения системы безопасности

Правила построения

Правовые основы обеспечения безопасности определяют соответствующие положения Конституции Российской Федерации, Закон "О безопасности", федеральные законы и другие нормативные акты.

Правовая защита персонала, материальных и экономических интересов предприятия от преступных посягательств обеспечивается на основе норм Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, законов Российской Федерации о прокуратуре, о федеральной службе безопасности, о милиции, об оперативно-розыскной деятельности, о частной детективной и охранной деятельности, об оружии и др.

Защиту имущественных и иных материальных интересов, деловой репутации коммерческих предприятий призваны обеспечить: гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражное и арбитражно-процессуальное законодательство.

Целью создания (построения) системы безопасности предприятия является комплексное воздействие на потенциальные и реальные угрозы, позволяющее организации:

· успешно функционировать в нестабильных условиях внешней и внутренней среды;

· предотвращать угрозы собственной безопасности;

· защищать свои законные интересы от противоправных посягательств;

· охранять жизнь и здоровья персонала;

· не допускать хищения финансовых и материально-технических средств, уничтожения имущества и ценностей, разглашения, утраты, утечки, искажения и уничтожения служебной информации, нарушения работы технических средств, обеспечения производственной деятельности, включая и средства информатизации.

Достижение этой цели требует решения следующих задач:

· выявления угроз стабильности работы предприятия и его развитию и выработка мер противодействия;

· обеспечения защиты технологических процессов;

· реализации мер противодействия всем видам шпионажа (промышленного, научно-технического, экономического и т.д.);

· своевременного информирования руководства предприятия о фактах нарушения законодательства со стороны государственных и муниципальных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, затрагивающих интересы предприятия;

· предупреждения переманивания сотрудников предприятия, обладающих конфиденциальной информацией;

· всестороннего изучения деловых партнеров;

· своевременного выявления и адекватного реагирования на дезинформационные мероприятия;

· разработки и совершенствования правовых актов предприятия, направленных на обеспечение его безопасности;

· реализации мер по защите коммерческой и иной информации;

· организации мероприятий по противодействию недобросовестной конкуренции;

· обеспечения защиты всех видов ресурсов предприятия;

· реализации мер по защите интеллектуальной собственности;

· организации и проведения мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

· выявления негативных тенденций среди персонала предприятия, информирования о них руководства предприятия и разработки соответствующих рекомендаций;

· организации взаимодействия с правоохранительными и контрольными органами в целях предупреждения и пресечения правонарушений, направленных против интересов предприятия;

· разработки и реализации мер по предупреждению угроз физической безопасности имуществу предприятия и его персоналу;

· возмещения материального и морального ущерба, нанесенного предприятию в результате неправомерных действий организаций и отдельных физических лиц.

Результатом деятельности по обеспечению комплексной безопасности предприятия являются: стабильность (надежность) его функционирования и финансово-экономического состояния, личная безопасность персонала.

Система безопасности предприятия должна быть построена с соблюдением следующих правил:

Профилактика возможных угроз.

Необходимо своевременное выявление возможных угроз безопасности предприятия. Анализ которых, позволит разработать соответствующие профилактические меры.

Законность.

Меры по обеспечению безопасности разрабатываются на основе и в рамках действующих правовых актов. Локальные правовые акты предприятия не должны противоречить законам и подзаконным актам.

Комплексное использование сил и средств.

Для обеспечения безопасности используются все имеющиеся в распоряжении предприятия силы и средства. Каждый сотрудник должен, в рамках своей компетенции, участвовать в обеспечении безопасности предприятия. Организационной формой комплексного использования сил и средств является программа (план работ) обеспечения безопасности предприятия.

Координация и взаимодействие внутри и вне предприятия.

Меры противодействия угрозам осуществляются на основе взаимодействия и координации усилий всех подразделений, служб предприятия, а также установления необходимых контактов с внешними организациями, способными оказать необходимое содействие в обеспечении безопасности предприятия. Организовать координацию и взаимодействие внутри и вне предприятия может служба безопасности (СБ) предприятия (либо руководитель предприятия, если СБ в организации нет).

Сочетание гласности с секретностью.

Доведение информации до сведения персонала предприятия и общественности в допустимых пределах мер безопасности выполняет важнейшую роль - предотвращение потенциальных и реальных угроз.

Компетентность.

Сотрудники должны решать вопросы обеспечения безопасности на профессиональном уровне, а в необходимых случаях специализироваться по основным его направлениям.

Экономическая целесообразность.

Стоимость финансовых затрат на обеспечение безопасности не должна превышать тот оптимальный уровень, при котором теряется экономический смысл их применения.

Плановая основа деятельности.

Деятельность по обеспечению безопасности должна строиться на основе комплексной программы обеспечения безопасности предприятия, подпрограмм обеспечения безопасности по основным его видам (экономическая, научно-техническая, экологическая, технологическая и т.д.) и разрабатываемых для их исполнения планов работы подразделений предприятия и отдельных сотрудников.

Системность.

Этот принцип предполагает учет всех факторов, оказывающих влияние на безопасность предприятия, включение в деятельность по его обеспечению всех сотрудников, использование всех сил и средств.

В настоящее время в России, деятельностью любого хозяйствующего субъекта в основном интересуются: государство, конкуренты, криминальные структуры и его собственный персонал.

Государство в основном контролирует правовую основу  деятельности - зарегистрировано ли предприятие, есть ли лицензии, соответствующие вашему виду деятельности и исправно ли вы платите налоги.

Конкуренты проявляют интерес к  использованию новых технологий, методов работы, программам расширения и НИОКР и т.д. Другое направление проявления повышенного интереса - это информация по настоящим и предполагаемым партнерам, клиентам, перехват выгодных контрактов и инвестиционных проектов, поставщиков и каналов сбыта. Не стоит забывать и о недобросовестной конкуренции. Основной принцип такой конкуренции заключается в стремлении любыми, даже незаконными средствами, укрепить свое положение за счет ослабления позиций конкурентов, либо за счет обмана потребителей, или путем сочетания того и другого. Недобросовестная конкуренция осуществляется в форме:

· экономического шпионажа,

· лживой рекламы,

· компрометации фирмы,

· фальсификации и подделки продукции,

· и, наконец, посредством прямого обмана, нанесения материального ущерба, психологического и физического подавления.

Интерес криминальных структур носит сугубо материальный характер. Финансовые средства предприятия, представляют большой интерес для разного рода мошенников, деятельность которых можно отнести к криминальной. Основными способами для достижения цели у мошенников являются обман, введение в заблуждение, злоупотребление доверием.

Персонал, интересует стабильность в деятельности  организации, так как от этого зависит  стабильность заработной платы. Но бывают и исключения - это те, кто о размере своего дохода заботится сам, но за счет предприятия. Основные способы при этом - мошенничество либо воровство.

В соответствии с американской статистикой, в среднем каждая организация в США теряет от мошенничества более $9 в день на каждого работника и приблизительно 6% годового дохода от мошенничеств всех своих, нечистых на руку сотрудников. Статистические данные указывают, что приблизительно 58% известных случаев мошенничества и злоупотреблений совершаются служащими, 30% - менеджерами, 12% - топ-менеджерами и собственниками. Семейные служащие совершают самое большое количество мошенничеств и злоупотреблений и наносят самый высокий средний ущерб - в 72% случаев. А потери, вызываемые мужчинами, в 4 раза больше потерь, вызываемых женщинами. Средние потери, вызванные виновными с высшим образованием, более чем в пять раз, превышают потери, вызванные выпускниками средней школы.

Первым шагом по обеспечению безопасности бизнеса, будет установление четкого понимания того что, где и когда может угрожать. Для этого необходимо ответить на следующие вопросы:

· что необходимо охранять (имущество, информацию, ценные бумаги, непосредственно персонал фирмы)?

· кто может представлять угрозу (преступные группы, персонал самого предприятия, спецслужбы)?

· как может быть осуществлена угроза (проникновение в помещение с улицы, использование персонала в корыстных целях и т.д.)?

·  сопоставимы ли стоимость охраняемых объектов и стоимость охраны?

Прежде всего, следует определить объект защиты. Например, предприятие занимается исключительно торговой деятельностью.

Что может подлежать защите в этом случае?

Товар. Причем защита требуется всегда - в торговом зале, на складе, в дороге (при перевозке) т.д. Кроме того, если продаваемая продукция стала широко известной, и сама привлекает покупателей, тогда они также должны являться объектом внимания и защиты. Не стоит забывать и о работающих  сотрудниках.

Затем, отвечаем на вопрос: зачем?

Требуется определить цель построения системы безопасности предприятия и задачи, которые при этом должны решаться.

В рассматриваемом нами примере торгового предприятия ответ будет выглядеть так:

Товар - требуется обеспечение сохранности, необходимо принять меры для предотвращения кражи, порчи товара, в том числе и умышленной.

Методы продажи (и другие секреты фирмы в области работы с клиентом) - требуется защита от навязчивого интереса конкурентов. Ведь именно  эксклюзивность обеспечивает предприятию дополнительный доход, способствует привлечению новых клиентов.

Персонал - часто возникает необходимость обеспечения физической или психологической защиты.

Следующий вопрос: от кого?

Ответив на этот вопрос, можно определить источники опасности.

В рассматриваемом нами случае:

Товар требуется защищать: от покупателей-воришек (в торговом зале), от небрежности персонала (продавцов, грузчиков) - неумышленная или умышленная порча товара, от грабителей - в дороге. Кроме того, необходима защита и от природных катаклизмов - если склад, например в результате сильного ливня, будет затоплен, то Вы понесете весьма ощутимые убытки.

Секреты фирмы защищаются в основном от конкурентов, но иногда требуется защита и от не в меру любопытных собственных сотрудников.

Персонал - в основном от разного рода преступных посягательств, таких как, например: вооруженное ограбление, угроза похищения или убийства, психологический террор, шантаж, вымогательство.  

Последний вопрос: как?

Ответив на этот вопрос можно определить методы и средства защиты, иногда  с привлечением услуг специалистов-профессионалов.

Используя результаты проведенного  анализа, можно приступить к планированию работ по обеспечению безопасности предприятия:

· определить необходимые организационные и технические меры;