Понятие и сущность экономической безопасности

Модель малой открытой экономики описывает экономику страны, в которой цены принимаются стабильными, а хозяйственная деятельность не оказывает заметного влияния на состояние мировой экономики, так что импульсы, исходящие из нее в мировое хозяйство, не имеют возвратного действия в краткосрочном периоде.

Малая открытая экономика  представляет собой небольшую долю мирового рынка и практически  не оказывает никакого воздействия  на мировую реальную ставку процента. Следовательно, ставка процента здесь  не уравновешивается сбережениям и  инвестициям, как в закрытой экономике, а равна мировой ставке процента, т.е. реальной процентной ставке, преобладающей  на мировых финансовых рынках.

В модели большой открытой экономики, в отличие от малой, цены являются гибкими. Страны, экономика которых описывается этой моделью, сами могут оказывать существенное влияние на уровень мировых цен, ставки банковского процента и другие параметры мировой экономики. Типичным примером такой страны является США. Изменения в американской экономике сказываются на всем остальном мире.

Модели большой и малой  открытой экономики отражают способность  экономики влиять на мировые рынки  или быть подверженной влиянию с  их стороны, степень открытости позволяет  определить интенсивность этого  влияния²⁰.

Таким образом, открытая экономика  – это экономика, в которой  в качестве макросубъекта выступает  сектор заграница. Открытость экономики  проявляется в трех формах: экспорт  и импорт товаров и услуг, приток и отток капитала, движение валюты. По интенсивности связей, а также  характеру условий взаимодействия экономики со странами остального мира различают степень открытости экономики: высокая и низкая. В открытой экономике  объем национального дохода и  продукта определяется не только внутренним, но и внешним спросом.

Для оценки степени открытости экономики используются критерии открытости экономики: количественные и институциональные.

По степени влияния  на мировые рынки различают большую  и малую открытые экономики. Большая  открытая экономика оказывает влияние  на параметры мировых финансовых и товарных рынков. Наоборот, в малой  открытой экономике ее внутренняя ставка процента определяется мировой.

2.3. Тенденция к открытой экономике

Одной из ведущих тенденций  мирохозяйственного развития послевоенных десятилетий явился последовательный переход многих стран от замкнутых  национальных хозяйств к экономике  открытого типа, обращенной к внешнему рынку. Начиная с периода послевоенного  экономического восстановления и в последующие годы правительства ведущих стран Запада все активнее освобождались от автаркического наследия прошлого.

Именно тогда США выступили  с тезисами «свободы торговли», «открытости  экономики», прежде всего, для навязывания  другим странам своих норм поведения  на международном рынке, С позиций  ведущей торговой державы мира, вышедшей из. Второй мировой войны победительницей и еще более богатой, предлагались рецепты нового экономического порядка. Такая «свобода торговли», открытость экономики представляла собой орудие доминирующей экономики, стремление к безудержной экспансии против менее развитых стран, к экспансии американских корпораций. В этой связи весьма откровенное определение «открытости» экономики дает французский экономист Мишель Пебро. По его мнению, «открытость, свобода торговли — это наиболее благоприятное правило игры для лидирующей экономики»²¹

Однако по мере изменения  социально-экономической ситуации в послевоенном мире тезис об открытой экономике утрачивает однобокую, корыстную  направленность интересов американского  экспансионизма и приобретает объективный, обусловленный действиями глубинных  факторов смысл интернационализации (глобализации) межхозяйственных связей.

Для нормального функционирования мировой экономики (единого рыночного  пространства) необходимо, в конечном счете, достичь полной свободы торговли между странами — такой же, какая ныне характерна для торговых отношений внутри каждого государства с рыночной экономикой. Никто не может посчитать сальдо в торговле Франкфурта и Дюссельдорфа, Токио и Осаки; Денвера и Далласа: со временем мы равным образом не будем знать этого сальдо применительно к торговым отношениям США и Японии.

2.3. Преимущества открытой экономики

Открытая экономика, т.е. национальная экономика с высокой  степенью включенности в международные  экономические отношения, способствует:

1. углублению международной специализации и кооперирования производства;
2. рациональному распределению ресурсов в зависимости от степени ее эффективности;
3. распространению мирового опыта через систему МЭО;
4. росту конкуренции между отечественными производителями, стимулируемому конкуренцией на мировом рынке.

Сформировавшаяся открытая экономика и переход к открытой экономике — это не одно и то же. Открытая экономика не синоним  бесконтрольности и вседозволенности во внешнеэкономических связях государства, прозрачности границ. Открытая экономика  требует существенного вмешательства  государства при формировании механизма  ее осуществления на уровне разумной достаточности. Абсолютной открытости экономики нет ни в одной стране.

Стихийная открытость, распахнутость  не только не способствует экономическому развитию, но, напротив, является угрозой  экономической безопасности. Разумная открытость, построенная на принципах  эффективности, конкурентоспособности, национальной безопасности, не может  быть осознана без учета структуры  экспорта и движения капитала, а  также таможенной, валютной, налоговой, кредитной и инвестиционной политики, оказывающих влияние не только на формы, но и на общие масштабы их взаимодействия с внешним миром.

К количественным индикаторам  открытости в первом приближении  можно отнести удельный вес экспорта и импорта в валовом внутреннем продукте (ВВП). Их комбинация дает представление о масштабах связей отдельных национальных экономик с мировым рынком. Так, отношение экспорта к ВВП определяется как экспортная квота²².

4. Роль открытой экономики в мировом хозяйстве

Мировое хозяйство представляет собой сложную систему международных  экономических взаимоотношений  отдельных национальных хозяйств.

В современных условиях ни одна страна не в состоянии самостоятельно производить весь спектр необходимой  продукции высокого качества, да часто  это и экономически нецелесообразно. Странам приходится прибегать к  международному сотрудничеству и обмену. Кроме того, странам представляется дополнительный рынок сбыта, расширенный  доступ к ресурсам (сырьевым ресурсам, капиталу и рабочей силе). В целом  в мире постепенно стираются экономические  границы, происходит международная  интеграция.

Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного распределения  труда и свои сравнительные преимущества.

Открытая экономическая  система играет большую роль в  мировом хозяйстве, которая находит  свое выражение в экспорте и импорте  товаров и услуг, движении капитала. Она затрагивает направления, меру и формы участия страны в международном  разделении труда. Мировой уровень  развития производительных сил, интернационализация  производства исключает возможность  эффективного ведения хозяйства  в рамках замкнутых комплексов. Международный  обмен обеспечивает приток недостающих  или более дешевых потребительских  и капитальных товаров и услуг, а также доступ к дополнительным рынкам сбыта. К основным показателям, характеризующих роль внешнеэкономических связей, относятся экспортные и импортные квоты товаров и услуг, товарная структура внешней торговли, характер участия в международном движении капитала, технологии, рабочей силы, степень открытости (интернационализованности) хозяйства.

Роль открытой экономики  в мировом хозяйстве обычно рассматривается  в функциональном и организационном, институциональном аспектах. Функциональный подход определяет степень вовлеченности  страны в международное разделение труда или зависимость национального  воспроизводства от внешнеэкономических  связей. На практике функциональная открытость оценивается чаще всего размерами  экспортной и импортной квот, т.е. отношением экспорта и импорта к  ВВП.

Институциональная открытость измеряется уровнем либерализации  торгового и валютного режимов  страны. Принимается в расчет значение торговых субсидий, косвенных налогов, валютных, лицензионных и других ограничений.

Открытая экономика является таким хозяйством, направление развития которого определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве, а внешнеэкономические  связи усиливаются, при этом внешнеторговый оборот достигает такого уровня, когда  он начинает стимулировать или тормозить  общий экономический рост. Считается, что он начинает оказывать стимулирующее  и тормозящее влияние на хозяйство  с того момента, когда он достигает  уровня около 25% к ВВП  другим критерием  открытого характера экономики  является коэффициент эластичности внешнеторгового оборота по отношению  к ВВП.

Коэффициент эластичности спроса на импорт по доходам свидетельствует, насколько возрастает импорт в случае увеличения ВВП на 1%. Коэффициент  эластичности спроса на экспорт показывает зависимость между темпами роста экспортной продукции данной страны и ВВП государств, импортирующих эту продукцию. Разумеется, чем больше «откликается» экспорт на рост экономической активности в мире, тем лучше это для экономики страны- экспортера. Коэффициент эластичности экспорта или импорта больше единицы свидетельствует об увеличении открытого характера экономики, коэффициент, меньший единицы, - о его уменьшении.

Открытость экономики  связана с влиянием участия страны в международном разделении труда  на формирование структуры ее производства. В хозяйстве более или менее  замкнутого характера структура  производства зависит, с одной стороны, от имеющихся в стране капитала и  ресурсов, с другой – от структуры  внутреннего спроса. Для открытой экономики характерно, что международное  разделение труда влияет на принятие решений, касающихся формирования внутренней структуры производства.

2.5. Мировое хозяйство и его особенности в современных условиях

Мировое хозяйство это  глобальная целостная система национальных хозяйств, существующая как многоукладное  экономическое пространство, основанное на взаимодействии и взаимозависимости  всех его элементов. Оно возникло на рубеже XIX-XX вв., когда монополистический капитал превратил вывоз капиталов в одну из ведущих форм связей между отдельными странами²³.

После  начала реформ в Восточной Европе и СНГ доля добывающей промышленности в этой группе стран резко возросла. Произошло это не потому, что увеличились объёмы добычи сырья и энергии, а потому, что сократились объёмы производства в обрабатывающих отраслях.

Большое значение во всём мире имеет развитие агропромышленного  комплекса и его основной составляющей – сельского хозяйства. Именно оно  обеспечивает население всего мира продуктами питания, а многие отрасли  промышленности – сырьем. В сельском хозяйстве сейчас занята почти половина трудоспособного населения планеты. Но по отдельным странам эта занятость  различается довольно сильно. В развитых странах в этих отраслях работает 7,3% трудоспособного населения, в  СНГ – 19%, в развивающихся странах  – 60-70%.²⁴

С другой стороны,  ориентируясь на достижения развитых стран, страны периферии активно ищут дополнительные возможности для промышленного  роста. Интенсифицируя разработку природного сырья, они тем самым увеличивают  интенсивность своего экспорта и  получают дополнительные средства для  развития экономики и решения  социальных проблем.

Субъектами широкохозяйственных  связей чаще всего выступает не государство, а физические и юридические лица, то есть отдельные частные лица и  организации. Они делятся на резидентов-субъектов  хозяйствования, постоянно проживающих  на территории данной страны, и нерезидентов – хозяйствующих субъектов, постоянно  живущих за границей. Национальная и государственная принадлежность в данном случае не имеет.

В последние годы всё большую  значимость приобретают различные  международные институты. Задачи этих организаций – разработка правил поведения отдельных субъектов  в международной сфере и контроль за практической реализацией мирохозяйственных  связей. К таким организациям относятся  Международный суд и Международный  арбитраж, Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд, консультативные советы экономических союзов.

Разработанные различными институтами  правовые акты обязательны для учёта их внутри государственном законодательстве. Но это не означает, что для данного государства приоритетными становятся международные интересы. Всегда любая страна, даже в самой сложной ситуации, должна отстаивать свои национальные интересы и развивать свои внешние экономические институты.

2.6. Мировой рынок

Современный мировой рынок  представляет из себя сферу устойчивых товарно-денежных отношений по обмену произведённых национальных продуктов. Субъектами этих отношений могут  выступать государство, отдельные  организации и предприятия, а  также частные лица. Также как  и внутри страны, в структуре мирового рынка можно выделить рынки товаров  и услуг, рынки труда, капитала и, кроме того, рынки достижений науки  и техники. В составе последних  всё большее значение в современных  условиях приобретают информационные рынки. Кроме того, можно выделить и отдельные рынки по региональному  признаку – европейский, азиатский, южно-американский, дальневосточный  и другие.