Положительные и отрицательные эффекты глоболизации мировой экономики

Надо, однако, признать, что  крупномасштабные потоки капитала обязывают  государства соблюдать в известной  мере макрофинансовую дисциплину. Это значит, что если министры финансов и политические деятели какой-либо страны понимают, что их политика, например, слишком рискованна или недостаточно гибка, угрожает стабильности национальной валюты или экономики в целом, то они должны осознавать, что будут за это наказаны международным рынком капитала (который, например, лишит их необходимых финансовых средств). Такие шаги можно рассматривать как форму критического отношения внешних инвесторов к политике страны, выражаемого в отказе предоставить ей необходимые фонды.

В целом же следует признать, что глобальные капитальные потоки являются в известном смысле большим  преимуществом глобализации, хотя и  навязывают странам определенную дисциплину и правила игры.

Четвёртая угроза, которую  таит в себе глобализация, связывается  с заметным увеличением разрыва  в уровнях заработной платы квалифицированных  и менее квалифицированных работников, а также с ростом безработицы  среди последних. Сегодня, однако, это отнюдь не обязательно является следствием интенсификации международной торговли. Более важно то обстоятельство, что повышается спрос на квалифицированные кадры в отраслях и на предприятиях.

Это вызвано тем, что конкуренция  со стороны трудоемких товаров, выпущенных в странах с низким уровнем  заработной платы и невысокой  квалификацией работников, влечет за собой снижение цен на аналогичную  продукцию европейских фирм и  сокращение их прибылей. В подобных условиях европейские компании прекращают выпуск убыточной продукции и  переходят к производству товаров, требующих использования высококвалифицированного персонала. В результате рабочие  с более низкой квалификацией  остаются невостребованными, их доходы падают.

На первый взгляд может  показаться, что такая постановка вопроса носит эмоциональную  окраску, однако МВФ всегда придавал ему скорее эмпирический характер: действительно ли цены на трудоемкие импортные товары, производимые в  странах с неквалифицированной  рабочей силой, более низки по сравнению с ценами на трудоемкие товары, выпускаемые с использованием более квалифицированного персонала?

Практические данные едва ли могут подтвердить это. Цены на промышленные товары в индустриальных странах вряд ли менялись столь значительно  под влиянием импортной продукции. Изменения заработной платы и  масштабов безработицы вызываются преимущественно не влиянием торговли, а являются результатом сдвигов в структуре внутреннего потребления, а также технологических изменений как в сфере производства, так и в сфере услуг.

Поэтому рассматриваемая  опасность, которую несет глобализация, носит, видимо, лишь потенциальный характер и отнюдь не является неотвратимой.

В качестве пятой угрозы отмечают перевод фирмами стран  с высокой стоимостью рабочей  силы части своих производственных мощностей в страны с низкой оплатой  труда. Экспорт рабочих мест может  оказаться нежелательным для  экономики ряда государств. Однако подобная угроза не слишком опасна.

Рабочие иностранных филиалов и рабочие головной компании не являются серьезными конкурентами, они скорее дополняют друг друга. Если предприятие  открывает свой филиал в другой стране, это не значит, что оно делает это только за свой счет и несет  невосполнимые потери. Часто материнская  компания получает возможность увеличить  выпуск продукции за счет мощностей  своего филиала, а также воспользоваться  другими его преимуществами. Подобные связи являются важным элементом  в отношениях новых партнеров. Поэтому "передислокация" мощностей в  другие страны также может рассматриваться  лишь как потенциальная опасность.

Шестую угрозу связывают  с мобильностью рабочей силы. Сегодня  много говорится о свободном  обмене товарами, услугами и капиталом  и значительно меньше – о свободе  перемещения рабочей силы.

В связи с этим поднимается  вопрос о влиянии глобализации на занятость. В отсутствие адекватных мер проблема безработицы может стать потенциальным источником глобальной нестабильности. Разбазаривание людских ресурсов в виде безработицы или частичной занятости – главная потеря мирового сообщества в целом, и особенно некоторых стран, которые тратили большие средства на образование. Высокий уровень безработицы в середине 90-х годов сигнализирует о наличии крупных структурных проблем и политических ошибок в рамках мировой экономики.

Эти факторы свидетельствуют  о необходимости эффективного управления изменениями на всех уровнях, особенно в сферах, которые непосредственно  влияют на условия жизни людей. В  частности, спорен вопрос о том, может  ли международная миграция содействовать  решению проблем занятости и  бедности. Сегодня рынки труда  интернационализированы в значительно  меньшей степени, чем рынки товаров  или капитала.

По оценке ООН, количество людей, живущих в странах, где  они не родились, колеблется в пределах 50-80 млн человек. Это относительно немного. Но в предстоящие десятилетия международная миграция может стать важным вопросом для региональных и глобальных организаций.

Вполне вероятно, что вместо “железного занавеса”, разделявшего прежде Восток и Запад, на мировой  сцене появится “золотой занавес” между Севером и Югом. Развитые страны, видимо, должны будут защищать собственные рынки труда. Потребуются  строгие меры регулирования в  виде квот, разного рода ограничений  в получении гражданства, образования, приобретения собственности и пр.

Важным источником напряженностей и конфликтов может стать также  массовая урбанизация, связанная с  глобальными демографическими, технологическими и структурными изменениями. Города уже становятся ключевыми элементами общества в масштабе стран и мира в целом, а также основными  каналами распространения влияния  глобализации по ряду причин. Во-первых, снабжение городов продовольствием  и энергией зависит во многих странах  не от местных источников, а от импортных  ресурсов. Далее, города являются основными  центрами глобальной стандартизации потребления, культур. В них же транснациональные  компании действуют наиболее активно. Урбанизация, видимо, усилит процесс  глобализации, а кооперация между  крупными городами в политическом и институциональном плане станет новой областью международных отношений.

Глобализация с ее глубокими  экономическими, технологическими и  социальными преобразованиями несомненно повлияет и на мировую экосистему. А это типичная проблема общечеловеческой безопасности. До сих пор вину за общий ущерб окружающей среде возлагают на развитые страны, хотя основной вред они причиняют все же себе.

Можно назвать несколько  источников будущих конфликтов, которые  возникнут в связи с использованием экосистемы. Борьба за водные ресурсы, вероятно, выльется в острые региональные конфликты. Будущее тропических  лесов и последствия их вырубки  уже стали предметом глубоких раздоров между государствами из-за расхождений в интересах и  политических целях. В целом мир  уже не может себе позволить бездумно расходовать ресурсы, нанося непоправимый вред среде обитания.

С другой стороны, развивающиеся  страны не располагают приемлемыми  решениями в использовании, например, энергоресурсов, возможностями разработок альтернативных технологий на транспорте, в промышленности и сельском хозяйстве, которые позволили бы избежать эрозии почв, аридизации, расточительного использования водных ресурсов и т.п. Данные проблемы важны и для промышленно развитых стран, которые в этой связи имеют свои интересы. Увязка взаимных интересов при использовании природных ресурсов и сохранение экологического баланса – задача, решение которой станет проверкой способности стран к сотрудничеству.

Заключение.

Глобализация углубляет, расширяет и ускоряет всемирные  взаимосвязи и взаимозависимости  во всех сферах сегодняшней общественной жизни.

Для одних это открывает  новый мир возможностей и надежд. Для других это мир, в котором  люди все меньше контролируют вещи, которые непосредственно затрагивают  их повседневную жизнь.

Конечно, для большинства  людей глобализация - концепция слишком  абстрактная, чтобы она могла  бы вызвать сильные чувства - неважно, какого плана. Для них глобализация - это ощутимые следствия глобализированной торговли, инвестиций, нанесения ущерба окружающей среде и сходные темы, которые связывают людей с быстрыми изменениями в их жизни, осуществляемыми во всемирном масштабе.

В опросе, проведенном исследовательским  центром Гэллопа в 1998 году, более половины американцев (54%) рассматривают глобализацию как “преимущественно положительное” явление для Соединенных Штатов, 20% - как явление “преимущественно негативное”, и 15% опрошенных оценили глобализацию как нейтральный процесс.

Опросы Business Week и Harris Interactive 1999 года показали, что представительное большинство полагает: глобализация “хороша” для потребителей (65%), для американских предприятий (65%), для экономики (61%) и для создания рабочих мест в бедных странах (70%). И лишь чуть меньше половины (47%) считают, что глобализация положительно влияет на создание рабочих мест в самой Америке. Еще меньше (38%) придерживаются мнения, что она позитивно сказывается на окружающей среде.

Французские институты общественного  мнения ставили вопросы, сходные  с теми, что формулировали их американские коллеги. При этом население Франции  высказало бóльшие сомнения относительно глобализации, нежели американское. В одном из опросов, проведенных в 2000 году, половина французских респондентов сказала, что глобализация для Франции - это плохо, в то время как треть (36%) полагала, что глобализация - это хорошая штука. Глобализация входит в десятку современных феноменов, перед которыми стоит Франция и которые внушают страх, даже если в этом списке глобализация стоит почти на последнем месте - девятой по счету. Мнения становились более умеренными, когда задавался вопрос о глобализации вообще. В целом население Франции расценивает глобализацию скорее как положительное явление (47%), нежели как отрицательное (40%).

Еще меньше тема глобализации исследовалась в Великобритании. Но опрос, проведенный в 1999 году среди  студентов, показал, что только 4% из них полагают, что нарастающая  глобализация могла бы повлиять на их успех в жизни.

  Нью-Йорк. Новый опрос 25 000 человек из 25 стран свидетельствует, что большинство поддерживает экономическую глобализацию, хотя значительное число выражает озабоченность тем, что глобализация может наносить ущерб окружающей среде, вызывать потерю рабочих мест и расширять разрыв между богатыми и бедными странами.  
 
 В 19 из 25 стран большинство опрошенных заявило, что ожидает, что расширение глобализации принесет пользу для них и их семей. Наибольшая поддержка была отмечена в Голландии, где 87 процентов респондентов выразили проглобалистские взгляды. За ней следуют Венесуэла (82 процента), Индия (79 процентов) и Катар (78 процентов). В Аргентине и Турции, которые испытывают серьезные финансовые неурядицы, респонденты продемонстрировали наиболее негативное отношение к глобализации.  
 
 
   Повышение производительности, сокращение затрат, рост доходов и благосостояния на одном полюсе достигаются ценой увеличения неопределенности, рисков, неравенства, бедности на другом. Поскольку издержки и выгоды, единство и противоречие интересов одновременно проявляются не только в отдельных странах, но и далеко за их пределами, то и проблемы не могут решаться лишь с помощью межгосударственного сотрудничества. Необходимы новые функциональные формы и механизмы для гармонизации национальных экономических интересов, национальных политик и действий, для разрешения конфликтов, защиты более слабых партнеров и принятия санкций против тех, кто нарушает общепринятые правила игры.

Отдельные страны не могут  позволять себе выключаться из системы  всемирного рынка, не заплатив за это  высокую цену. В то же время глобализация неизбежно влечет за собой усиление роли национальных правительств во внутриэкономической  сфере и во взаимодействии с внешним  миром. Это дает возможность снизить  уязвимость, минимизировать социальные издержки, связанные с глобализацией, легче добиться договоренности с  международным капиталом в плане  достижения более справедливого  распределения выгоды от торговли, иностранных инвестиций и других сделок.

В международном контексте  государства должны выступать за смягчение неблагоприятных последствий  неравенства, асимметрии во взаимозависимостях. Для этого необходимо принятие более  справедливых и демократичных правил игры в международных отношениях. Роль отдельных стран должна рассматриваться  с учетом перспективы внешних  возможностей и проблем, возникающих  при появлении новых сфер взаимосвязей благодаря глобально интегрированному производству, ТНК, различным видам  движения капитала, более тесной зависимости  в торговле товарами и услугами, межнациональным информационным потокам.

Глобализация требует  соответствующего мышления, подхода  к миру как единому целому, что  крайне необходимо для управления всеобщими  проблемами и постоянного политического  диалога по жизненно важным сферам общей безопасности и сотрудничества. Отсутствие желания к сотрудничеству, рост глобальной угрозы, развитие внутренней и внешней напряженности и конфликтных ситуаций могут подорвать и даже обратить вспять весь глобализационный процесс. Вот почему “поиски безопасности”, понимаемой многоаспектно и всеобъемлюще, становятся главной задачей.

Под многоаспектностью здесь подразумеваются безопасность отдельных лиц, стран, регионов и всего международного сообщества в ряде важных областей, в частности способность предупреждать конфликты и управлять ими в случае необходимости, сохранение стабильности экосистемы, гарантированное снабжение продовольствием, топливом и сырьем, доступ к новой технологии, институциональная надежность международного сотрудничества в самых разных условиях. Важным компонентом безопасности должна считаться также борьба с насилием и преступностью в международном масштабе.

Задача состоит, таким  образом, в том, чтобы по окончании  холодной войны и в условиях усиления глобализационных процессов создать такую мировую систему, которая позволила бы извлечь из глобализации максимальный положительный эффект, снизив до минимума ее издержки. Основой такой системы может стать сотрудничество между странами и динамичные инновации в этой области, включая формирование новых международных институтов.