Основные направления повышения уровня жизни населения России

2. санитарно-гигиенические  условия жизни;

3. потребление продовольственных  товаров;

4. жилищные условия;

5. образование и культура;

6. условия труда и занятость;

7. доходы и расходы  населения;

8. стоимость жизни и  потребительские цены;

9. транспортные средства;

10. организация отдыха;

11. социальное обеспечение;

12. свобода человека.

С 1990 г. ООН подсчитывает агрегированный показатель, по которому в определенной мере можно оценить  качество жизни в различных странах, дать его сравнение. Этот показатель первоначально получил название «индекса развития человека». В настоящее  время он называется «индексом развития человеческого потенциала». Он рассчитывается как средневзвешенная из трех показателей:

- национального дохода на душу населения;

- образовательного уровня взрослого населения;

- ожидаемой продолжительности жизни.

Уровень жизни можно рассматривать  не только при анализе благосостояния отдельных групп населения, но и  на национальном уровне. Это позволяет  сравнивать уровни жизни населения  в различных странах.

Представления об уровне жизни  меняются со временем и связаны не только с уровнем доходов населения, но и с уровнем его культуры, другими составляющими. Поэтому  его уровень не может быть исследован раз и навсегда, ему свойственно  меняться, причем иногда кардинально  и в короткие сроки.

Таким образом, уровень жизни - сложное и многогранное понятие, которое выражает степень удовлетворенности  жизненных потребностей граждан. Существует целый спектр различных теоретических  подходов к определению уровня жизни  и толкований этого понятия, а  также при измерении уровня жизни  населения используются различные  системы показателей. Специалисты  ООН рекомендуют учитывать 12 групп  показателей, а с 1990 года используют Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).

1.2 Качество жизни

Качество жизни - совокупность характеристик, отражающих условия  жизни человека. Качество жизни зависит  от двух параметров - уровня благосостояния человека (уровня его доходов и  доставшейся по наследству собственности) и уровня его культуры.

Качество жизни включает в себя уровень потребления материальных благ и услуг, удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность  жизни, условия окружающей среды, безопасность граждан, свободу личности. Проблема заключается в том, что многие из этих параметров не поддаются статистическому  измерению. Некоторые экономисты в  понятие «качество жизни» включают и такие показатели:

· условия труда и его  безопасность;

· экологическая безопасность;

· наличие и возможность  рационального использования свободного времени;

· культурный уровень населения;

· состояние и уровень  физической культуры.

Уровень и качество жизни - весьма схожие понятия, но всё-таки различные. Качество жизни носит более абстрактный  характер. Безусловно, оно зависит  от уровня социально-экономического развития страны, в которой проживает человек, но в то же время во многом каждый человек сам обеспечивает свое качество жизни. Поэтому качество жизни - это  и философское понятие, связанное  с мировоззрением человека. И небогатый  человек может обеспечить своим  трудом более высокое качество жизни  за счет чистоты, порядка, бережного  отношения к своим вещам, рационального  ведения домашнего хозяйства, постоянного  повышения своей квалификации, знания своих прав и обязанностей и умения выгодно продать свою рабочую  силу. Стоит также отметить, что  население выступает в двух ролях: как субъект социальной стратификации  и как эксперт, оценивающий эту  стратификацию. Т.е. человек оценивает  социальные неравенства в обществе, находит свое место в экономической  иерархии (чаще всего он пользуется критерием справедливости). Таким  образом, разные люди воспринимают одни и те же условия существования  по-разному. Для большинства европейских  и американских рабочих жизнь  владельца супермаркета, обладающего  состоянием в несколько миллионов  долларов, кажется пределом мечтаний. Однако для православных или буддийских монахов жизнь этого человека представляется крайне неблагополучной. Причины этих различий в конечном счете определяются различным пониманием смысла и целей жизни.

Все большая часть жителей  развитых стран осознает негативные тенденции развития экономики и  соответственно меняет жизненные ориентиры. Растет понимание того, что качество жизни не может определяться количеством  потребляемых благ. Основное внимание будет уделяться характеристикам  здравоохранения, образования, безопасности, социальных отношений и природной  среды.

Уровень жизни населения  определяется не только трудовыми усилиями и экономической активностью  индивидуумов, домохозяйств или социальных групп, но и эффективностью экономики, и национальным богатством в целом. Естественно, что страны с более  эффективной экономикой и значительным национальным богатством способны обеспечить своим гражданам более высокие  жизненные стандарты и социальные гарантии, чем экономически отсталые государства.

Таким образом, качество жизни  населения является более абстрактным  понятием, чем уровень жизни, и  сложнее поддается измерению. Также  уровень качества жизни может  подниматься от внеэкономической деятельности граждан и зависит от субъективной оценки самих граждан.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Анализ уровня жизни населения

Современная ситуация в российской экономике обладает несколькими  особенностями:

1. экономическая реальность - эхо «развала и спада экономики» 1998 года (выражается в потерях  сбережений, падении реальных доходов,  повышение стоимости жизни и,  что самое главное, фрустрация  общества из-за нестабильности  и неоправданных надежд)

2. продолжение адаптации  социально-экономической системы  к рыночным условиям:

· формирование новой институциональной  среды (появление новых рыночных институтов, их дальнейшее развитие);

· изменение правовой среды (особенно важно для развития производства), однако проходит неоднозначно - некоторые  сферы права остаются незатронутыми;

3. преобладание сырьевых  отраслей (делает экономику страны  сильно зависимой, т.к. отсталость  остальных сфер производства  приведет к нежизнеспособности  страны в случае исчерпания  ресурсов);

4. ухудшение геополитической  обстановки и нарастание вероятности  межстрановых военно-политических  конфликтов (рост численности населения  в других странах, ограниченность  территорий, отсутствие основных  природных ресурсов приводит  к стремлению государств заполучить  эти ресурсы).

Вместе с этим сложилась  парадоксальная ситуация: с одной  стороны, Россия является одной из самых  богатых стран в мире по природным  и людским ресурсам, а с другой - значительно отстает от мировых  лидеров по качеству жизни людей. Значит, после анализа уровня жизни  населения России необходимо определить основные пути его повышения.

2.1 Динамика уровня жизни в России

ООН рекомендует измерять уровень жизни по 12 группам показателей. Т.к. многие из показателей достаточно трудно измерить (а, следовательно, и  найти достоверные данные), я попробую провести анализ лишь по нескольким группам  показателей. Основой для анализа  послужили данные Федеральной Службы Государственной Статистики.

Занятость

Занятость - первое и основное условие обеспечения нормального  уровня жизни населения (Рис. 1), т.к. занятость обеспечивает населению  доход, который направляется на удовлетворение личных потребностей.

Рост экономической активности населения в связи с повышением его уровня жизни приводит не к  увеличению численности занятых, а  скорее к увеличению инициативности, предприимчивости, занятости в своем  деле основных работников семей.

Безработица носит не общеэкономический, а отраслевой характер, и зависит  от местных условий.

Рис. 1. Уровень безработицы, %

Из приведенного графика  видно, что за рассматриваемый период уровень безработицы не был стабильным из-за нестабильности всей российской экономики в целом. До 2008 года численность  безработных постепенно уменьшалась (однако в 2002 году процент безработных  немного увеличился), но вследствие финансового кризиса 2008-2009 гг. уровень  безработицы резко пошел вверх  и до настоящего времени не достиг стабильности. Поэтому можно сделать  вывод о снижении уровня жизни.

Доходы и расходы населения

По уровню доходов населения  страны можно сказать о многом. Заработная плата для большинства  населения - основной источник дохода, поэтому повышение заработной платы  приведет к повышению уровня жизни.

Денежные доходы населения  включают оплату по труду всех категорий  населения, премии, постоянные надбавки к заработной плате и средства на командировочные расходы, пенсии, пособия и стипендии, поступления  от продажи продуктов сельского  хозяйства, поступления из финансовой системы и прочие. Денежные расходы  населения включают расходы населения  на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные  взносы, прирост сбережений во вкладах  и ценных бумагах (Рис. 2).

В экономико-статистическом анализе данного графика можно  отметить следующее. Как расходы, так  и доходы населения с каждым годом  продолжают расти. Как правило, это  ни о чем не говорит, потому что  принципиальным является не само по себе увеличение зарплаты, а рост ее покупательной  способности, и рост общего уровня доходов  населения может быть достигнут  за счет увеличения доходов самого богатого слоя населения. С 2002 года рост реальных доходов приводит к усилению зависимости российской экономики  от внешних факторов (прежде всего, от конъюнктуры мирового рынка сырья). Но следует отметить положительную  тенденцию роста превышения доходов  над расходами - это значит, что  население не «сводит концы с  концами». Видно, что наиболее динамично  растет заработная плата (Рис. 2). Но, не смотря на рост зарплаты россиян, ее уровень  остается намного ниже, чем в Европе и США; низкие официальные заработки  способствуют развитию недекларированных  «черных» доходов, взяток и прочих скрытых  доходов, препятствующих нормальной оплате труда и развитию легальных доходов, повышению уровня жизни населения, развитию экономики.

Также растут доходы от сравнительно новых для российских граждан  видов деятельности - предпринимательства, операций с собственностью и др. Статистика показывает, что также  растут различные социальные трансферты. «Монетизация» льгот положила начало системным изменениям в составе  и структуре денежных доходов  населения.

Но не стоит забывать, что большинство населения России имеет доходы ниже среднемирового уровня, а также сильна поляризация общества по уровню доходов (Рис. 5), что вызывает различные волнения в обществе (часть  населения, особенно старшее поколение  считает подобную дифференциацию несправедливой). Следует отметить, что эта поляризация  увеличивается за счет деятельности теневой экономики (по некоторым  оценкам специалистов, теневой сектор достигает 30-40%).

Рис. 2. Динамика доходов населения

Из приведенного графика  видно, что каких-либо серьезных  изменений в уровне доходов за исследуемый период не наблюдалось. Специалисты отмечают, что экономический  кризис 2008 года существенно не отразился  на общем уровне доходов, а лишь углубил  социальную дифференциацию населения  по доходам.

Рис. 3. Распределение населения  по размеру среднедушевых доходов (в % от общей численности населения) - 2008 год

Диаграмма показывает, что  около 15% имеет доходы ниже прожиточного минимума, а всего лишь 19% денежными  доходами свыше 25 тыс. рублей, что отражает несостоятельность российского  среднего класса, т.к. по данным Всемирного банка среднемесячный доход представителя  среднего класса начинается с 3500$ (около 105 тыс. р.). Но несмотря на это, при оценке отечественного среднего класса называется цифра 25% (до кризиса, по официальным  данным, этот показатель составлял 10-12%).

Пенсии в реальном выражении  за 2000-2009 гг. выросли почти в 7,5 раз, но соотношение средней пенсии к  средней зарплате за это время  снизилось с 32,9% до 25,8%. Законодательно установленный ПМ для пенсионеров - 4091 р. Все это свидетельствует  о низком уровне гуманизации отечественной  экономики, что самым негативным образом отражается на уровне и качестве жизни населения.

Рис. 4. Средний размер назначенных  пенсий (до 2002г. - с учетом компенсации), значение показателя за год

Еще одна удивительная особенность  для России - в нашей стране минимальный  размер оплаты труда и прожиточный  минимум не столь тесно взаимосвязаны, как должно быть. МРОТ - формальная основа для определения минимальных  социальных гарантий, во многом представляет собой символический и даже технический  показатель (используемый, в частности, для расчета штрафов). В нашей  стране так же МРОТ меньше прожиточного минимума (ПМ). В настоящее время  МРОТ (с 1 января 2009 г.) составляет 4330 р., а ПМ на душу населения - 5144 р. Например, в единой тарифной сетке, состоящей  из 18 разрядов, 15 разрядов ниже ПМ.

Таким образом, МРОТ и ПМ остаются величинами номинальными и  весьма условными, хотя и определяют уровень дохода значительной массы  населения России. Для повышения  уровня жизни это недоразумение  необходимо неотложно устранить.