Оценка экономической и социальной эффективности проектов совершенствования управления персоналом организации

Оценка экономической  и социальной эффективности проектов совершенствования управления персоналом организации

 

Разработка и внедрение  организационных проектов совершенствования  системы управления персоналом требуют  определенных инвестиций, поэтому при  расчете экономической эффективности данных проектов следует пользоваться Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов. Данный документ предусматривает три вида эффективности проектов:

- коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников;

- бюджетная эффективность,  отражающая финансовые последствия  осуществления проекта для федерального, регионального или местного бюджета;

- народно-хозяйственная  экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение.

Коммерческая  эффективность проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности. Коммерческая эффективность может рассчитываться как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их вкладов. При этом в качестве эффекта выступает поток реальных денег.

В рамках каждого вида деятельности происходит приток Пi(t) и отток Oi(t)  денежных средств. Обозначим и разность между ними через Фi(t):

где i – номер вида деятельности (1, 2, 3, …).

Потоком реальных денег Фi(t) называется разность между притоком и оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом периоде осуществления проекта:

 

Показатели  бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (федерального, регионального или местного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных в проекте мер федеральной и региональной финансовой поддержки, является бюджетный эффект.

Бюджетный эффект (Вt) для t-го шага осуществления проекта определяется как превышение доходов соответствующего бюджета (Dt) над расходами (P_t) и связи с осуществлением данного проекта:

Bt = D_t - P_t

Интегральный  бюджетный эффект (Винт) рассчитывается как сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как превышение интегральных доходов бюджета (Dинт) над интегральными бюджетными расходами (Ринт).

Показатели  народно-хозяйственной  экономической  эффективности отражают эффективность проекта с точки зрения интересов народного хозяйства в целом, а также для участвующих в осуществлении проекта регионов (субъектов Федерации), отраслей, организаций. При расчетах показателей экономической эффективности на уровне народного хозяйства в состав результатов проекта включаются (в стоимостном выражении):

- конечные  производственные результаты (выручка от реализации на внутреннем и внешнем рынке всей произведенной продукции, кроме продукции, потребляемой российскими организациями-участниками). Сюда же относится и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использования изобретения, ноу-хау, программ для ЭВМ и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта;

- социальные и экологические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку в регионах;

- прямые финансовые результаты;

- кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм, поступления от импортных пошлин и т.п.

Необходимо учитывать также косвенные финансовые результаты, обусловленные осуществлением проекта: изменение доходов сторонних организаций и граждан, рыночной стоимости земельных участков, зданий и иного имущества; затраты на консервацию или ликвидацию производственных мощностей; потери природных ресурсов и имущества от возможных аварии и друг их чрезвычайных ситуаций.

Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как дополнительные показатели народно-хозяйственной эффективности и учитываются при принятии решения о реализации и (или) государственной поддержке проектов.

В состав затрат проекта  включаются предусмотренные в проекте  и необходимые для его реализации текущие и единовременные затраты  всех участников осуществления проекта, исчисленные без повторного счета одинаковых затрат одних участников в составе результатов других участников. Поэтому не включаются в расчет:

- затраты организаций  — потребителей некоторой продукции  на приобретение ее у изготовителей — других участников проекта;

- амортизационные отчисления  по основным средствам, созданным  (построенным, изготовленным) одними  участниками проекта и используемым и другими участниками;

- все виды платежей  российских организаций-участников  в доход государственного бюджета, в том числе налоговые платежи. Штрафы и санкции за невыполнение экологических нормативов и санитарных норм учитываются в составе народно-хозяйственных затрат только в том случае, если экологические последствия нарушений норм не выделены особо в составе экологических результатов проекта и не включены в состав результатов проекта в стоимостном выражении;

- проценты по кредитам  Центрального банка РФ, его агентов  и коммерческих банков, включенных в число участников реализации инвестиционного проекта;

- затраты иностранных  участников.

Основные средства, временно используемые участником в процессе осуществления организационного проекта, учитываются в расчете одним  из следующих способов:

- остаточная стоимость  основных средств на момент  начала их привлечения включается в единовременные затраты; на момент прекращения единовременные затраты уменьшаются на величину (новой) остаточной стоимости этих средств;

- арендная плата за  указанные основные средства  за время их использования включается в состав текущих затрат.

При расчетах показателей  экономической эффективности на уровне региона (отрасли) в состав результатов проекта включаются:

- региональные (отраслевые) производственные результаты; выручка  от реализации продукции, произведенной  участниками проекта, организациями региона (отрасли), за вычетом потребленной этими же или другими участниками проекта продукции;

- социальные и экологические  результаты, достигнутые в регионе  (в организациях отрасли);

- косвенные финансовые  результаты, получаемые предприятиями и населением региона (организациями отрасли).

В состав затрат при этом включаются только затраты организаций  — участников проекта, относящихся  к соответствующему региону (отрасли), также без повторного счета одинаковых затрат и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников.

При расчетах показателей  экономической эффективности на уровне организации в состав результатов  проекта включаются:

- производственные результаты;

- выручка от реализации  произведенной продукции за вычетом израсходованной на собственные нужды;

- социальные результаты  в части, относящейся к работникам  организации и членам их семей.

В состав затрат при этом включаются только единовременные и  текущие затраты организации без повторного счета (в частности, не допускается одновременный учет единовременных затрат на создание основных средств и текущих затрат на их амортизацию).

 

Оценка  экономической эффективности проектов совершенствования системы и процессов управления персоналом

При оценке экономической эффективности проектов совершенствования системы и процессов управления персоналом (принятии решения об экономической целесообразности осуществления проекта, выборе лучшего варианта) могут быть использованы следующие обобщающие показатели.

1. Чистый дисконтированный доход (ЧДД) или интегральный экономический эффект (Э_инт) определяется как сумма текущих экономических эффектов за весь период, приведенная к начальному шагу (начальному году расчетного периода), или как превышение интегральных экономических результатов над интегральными затратами. Величина вычисляется по формуле

 

где P — экономические результаты осуществления мероприятий за расчетный период, руб.; К — затраты на осуществление мероприятий за расчетный период, руб.; tн — начальный шаг (начальный год расчетного периода); tк — конечный шаг (конечный год расчетного периода); P_t — экономические результаты, достигаемые на t-м шаге (в t-м году расчетного периода), руб.; Кt — затраты, осуществляемые на t-м шаге (в t-м году расчетного периода), руб.; аt — коэффициент дисконтирования (коэффициент приведения разновременных затрат и экономических результатов к расчетному году).

На практике иногда используют модифицированную формулу определения ЧДД:

 

где К’t  — затраты на t-м шаге при условии, что в них не входят капиталовложения, руб.; K вл — сумма дисконтированных капиталовложений, руб.:

где К'_вл - капиталовложения на t-м шаге (в t-м году расчетного периода), руб.

Если ЧДД положителен, проект является экономически целесообразным и может рассматриваться вопрос о его принятии. Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект.

2. Индекс доходности (ИД) представляет  собой отношение суммы приведенных  доходов к величине капиталовложений  и рассчитывается по следующей  формуле:

3. Внутренняя норма доходности (ВНД) представляет собой ту норму дисконта (Е_вн), при которой величина приведенных экономических 
эффектов равна капиталовложениям. Е_вн является решением уравнения

ВНД проекта определяется в процессе расчета и сравнивается с требуемой инвестором нормой дохода на вкладываемый капитал. В случае когда ВНД равна или больше требуемой инвестором нормы дохода, реализация проекта оправдана.

4. Срок окупаемости (Т_ок) - минимальный временной интервал (от 
   начала осуществления проекта), за пределами которого интегральный 
   экономический эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. Срок окупаемости определяется исходя из следующего условия:

5. Другие показатели учитывают  интересы участников или специфику проекта, в частности рентабельность инвестиций (Р_и), определяемую по следующей формуле:

При оценке экономической  эффективности соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения (дисконтирования) их к ценности в начальном году расчетного периода. Для приведения разновременных экономических затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта Е, равная приемлемой для организации норме дохода на капитал. Технически приведение к базисному моменту времени затрат, экономических результатов и эффектов, имеющих место на t-м шаге расчета реализации проекта (в t-м году расчетного периода), удобно производить путем умножения на коэффициент дисконтирования аt, определяемый для постоянной нормы дисконта Е как

где Е- норма дисконта.

При проведении расчетов можно воспользоваться значениями коэффициента дисконтирования при различной величине нормы дисконта, приведенными в Таблице 1. Характеристика экономических результатов совершенствования системы и процессов управления персоналом представлена в Таблице 2.

В графе «Показатели» в Таблице 2 необходимо принять во внимание следующее по каждому элементу системы управления и производственной системы организации.

Функции управления характеризуются:

- количеством видов функций управления, структурой функциональных подсистем системы управления, структурой целевых подсистем системы управления, распределением функций по уровням управления, распределением функций по функциональным подразделениям, уровнем автономности осуществления функций;

- уровнем специализации, концентрации, централизации и кооперирования функций, количеством уровней управления, охватываемых функцией;

- количеством функциональных подразделений одного уровня, охватываемых функцией;

- уровнем дублирования функций, уровнем регламентации функций;

- количеством функций, приходящихся на каждое подразделение аппарата управления;

- затратами на осуществление функций управления, продолжительностью осуществления функций управления, уровнем качества осуществления функций управления, соответствием затрат на осуществление 
функций их значимости.

Организационная структура управления характеризуется:

- составом и соотношением линейного, функционального и целевого управления;

- количеством и составом управленческих подразделений на разных иерархических уровнях, типом существующей структуры управления, числом уровней управления (линейного и функционального);

- численностью и соотношением различных категорий руководителей, специалистов и других служащих по системе управления в целом и по отдельным подразделениям;