Нормы и нормативы труда

НОРМЫ ТРУДА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ.

В литературе и на практике термины «норма труда» и «норма затрат труда» часто используются как синонимы, тогда как первый из них значительно шире второго. Когда говорят о норме труда, подразумевают систему норм труда, в состав которой входят и нормы затрат труда.

Нормы труда -  это величины, регламентирующие затраты или результаты труда работников. Они должны определяться в основном по утвержденным (действующим на данном предприятии) нормативам.

Нормы труда -  это и  продолжительность рабочего времени, и ограничения в применении труда женщин и подростков, и допустимые границы параметров условий труда, и нормативные соотношения численности различных категорий работников, и различные виды норм затрат труда, регламентирующие труд различных групп промышленно-производственного персонала.

Следовательно, нужно  говорить о системе норм труда, в составе которой присутствуют и нормы затрат труда. Нормы труда — совокупность предписаний, правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность.

Под нормой затрат труда  понимается количество труда, которое необходимо затратить на качественное выполнение заданной работы в определенных организационно-технических условиях. Норма затрат труда определяет, таким образом, величину и структуру необходимых затрат труда на выполнение определенной работы и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты в целях определения их рациональности.

Любой трудовой процесс  характеризуется как затратами, так и результатами труда. Соотношение между ними определяет эффективность трудового процесса.

Объективно существуют две формы затрат труда: затраты рабочего времени и затраты рабочей силы (физической и нервной энергии).

Соответственно этому выделяют нормы затрат рабочего времени и нормы затрат энергии работников.

С чисто биологической  стороны, как указывал К. Маркс, в  процессе труда человек приводит в движение принадлежащие ему  естественные силы — руки и ноги, голову и пальцы, т.е. совершает надлежащую работу, производительно расходуя мускульную и умственную энергию. В различных видах труда затраты каждого из этих видов энергии различны: в одних случаях расходуется преимущественно мускульная, в других -  главным образом умственная энергия. Следовательно, труд человека имеет, прежде всего, биологическую основу (физическую и психологическую).

Однако для понимания  сущности процесса труда одной психофизиологической характеристики недостаточно. Труд по своей природе — явление общественное, и в его процессе люди вступают в определенные производственные отношения, характер которых определяет социальную сторону процесса труда.

Нормы затрат рабочего времени  устанавливают время для выполнения единицы или определенного объема работы одним или несколькими работниками. В зависимости от конкретных условий названные нормы могут устанавливать продолжительность работы, время, затрачиваемое на се выполнение одним или несколькими работниками, и их численность. В соответствии с этим к нормам затрат рабочего времени относятся нормы длительности выполнения работ, нормы времени (трудоемкости операций) и нормы численности.

Норма длительности определяет время, за которое может быть выполнена  единица работы на одном станке (агрегате). Это время включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно неизбежных перерывов, приходящихся в среднем на единицу работы.

Норма времени (трудоемкость операции) определяет необходимые затраты  времени одного или нескольких работников на выполнение производственной операции. Эти затраты зависят от продолжительности операции; численности работников, занятых ее выполнением; количества обслуживаемых ими единиц оборудования; числа единиц продукции, одновременно изготовляемой на одном станке (агрегате). Нормы времени (трудоемкости) измеряются в человеко-минутах или человеко-часах. При обслуживании одним рабочим одного, станка, на котором обрабатывается одна деталь, норма времени (трудоемкости) равна норме длительности.

Норма численности устанавливает  численность работников одной группы (профессии, уровня квалификации), необходимую для выполнения определенного объема работ.

По сравнению с нормами  затрат рабочего времени нормы затрат физической и нервной энергии  работников менее разработаны. Они  могут характеризоваться степенью занятости работников за смену; темпом их труда; показателями нервно-психического утомления и т.д. Из существующих нормативных материалов для характеристики норм затрат энергии работников в наибольшей степени подходят нормы тяжести труда.

Под тяжестью труда понимается суммарное воздействие всех факторов трудового процесса на организм человека. Одна из составляющих тяжести труда — его интенсивность или количество затрат труда в единицу времени. Кроме того, на тяжесть труда влияет состояние производственной среды (санитарно-гигиенические, эстетические и другие условия труда).

Нормы тяжести труда, регламентирующие максимально допустимые нагрузки на организм работающих, используются для обоснования времени на отдых, установления компенсаций за неблагоприятные условия труда и т.п.

Результаты труда обычно выражаются определенным объемом выполненных  работ.

В общем случае к нормам результатов труда следует относить нормы выработки,  нормированные  задания, а также нормы использования  оборудования и производственной мощности.

Норма выработки устанавливает  количество единиц продукции, изготовленной  одним или группой рабочих  за определенный период времени (как  правило за одну смену).

Нормированное задание  – совокупность работ, которые должны быть выполнены одним или группой рабочих за определенный период (смену, сутки, месяц). Нормированные задания устанавливаются для основных и вспомогательных рабочих в любых производственных условиях. В связи с этим нормы выработки можно рассматривать как вид нормированных заданий.

Нормы использования оборудования и производственной мощности устанавливаются в зависимости от специфики производства (необходимого времени работы оборудования, его простоев в ремонте, процента использования производственной мощности).

Для некоторых групп  рабочих и служащих результаты труда могут характеризоваться использованием оборудования и производственной мощности участков (цехов). В частности, результаты труда ремонтников оцениваются по времени простоев станков в ремонте.

В настоящее время  к числу рассмотренных норм относятся также нормы обслуживания и нормы управляемости. С этим трудно согласиться. Известно, что нормы обслуживания определяют количество производственных объектов — станков, аппаратов, рабочих мест, квадратных метров производственной площади и т.п., закрепленных за одним рабочим или бригадой; нормы управляемости - количество работников, подчиненных одному руководителю. Таким образом, эти нормы характеризуют рабочие зоны или границы рабочих мест операторов-многостаночников, наладчиков, дежурных слесарей, мастеров, руководителей подразделений и других групп работников.

От величины зон обслуживания и управляемости существенно зависят затраты и результаты труда. В частности, количество станков, приходящихся на одного рабочего, непосредственно влияет на величину норм численности, времени и выработки. Однако это не означает, что они могут непосредственно, измерять затраты и результаты труда. Эти нормы относятся к нормативным характеристикам организации трудового процесса подобно формам разделения и кооперации труда, параметрам систем обслуживания рабочих мест

и т.п.

Нормы обслуживания, управляемости, соотношений численности работников можно назвать нормами структуры трудового процесса.

Целесообразность обособления  норм обслуживания и управляемости от норм времени, выработки и других норм затрат и результатов труда объясняется чисто практическими соображениями. Так, если для многостаночника, наладчика или слесаря-ремонтника установлена норма обслуживания, то она определяет только зону их деятельности, размер рабочего места, но не характеризует эффективность труда. И если очевидно, что при обслуживании рабочим одного станка (т. е. при норме обслуживания, равной единице) необходимо устанавливать нормы затрат и результатов труда, то при многостаночной работе, наладке и ремонте оборудования нужны соответствующие нормы. Для планирования производства, оплаты и стимулирования труда в итоге важно не количество станков, обслуживаемых рабочим, а тот объем продукции, который должен быть им произведен на этих станках.

В основе рассмотренной  классификации норм затрат труда лежит главный признак — их содержание. Кроме того, возможна классификация по другим признакам: сфере применения, периоду действия, степени укрупнения, месту установления и др.

 

 

ФУНКЦИИ НОРМ ТРУДА.

В рыночной экономике  можно выделить основные функции  норм труда: внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование; оптимальная организация труда; установление нормального уровня производительности труда; организация оплаты труда; социальная защита работников от чрезмерно высокой интенсивности труда; организация управления трудом.

В каждой из названных  функций с применением норм труда  может эффективно решаться широкий  круг конкретных задач, направленных на решение главной задачи, выполнение которой оправдывает существование предприятия.

1. Внутрифирменное и  внутрипроизводственное планирование приобретает особую важность в условиях рыночно договорных отношений. Прогрессивность норм труда здесь не только определяет размер издержек производства, но и отражает зависимость цены товара от предельной заработной платы.

Высокий уровень внутрифирменного и внутрипроизводственного планирования, который необходим в условиях рынка, невозможен без качественного нормирования труда. Поскольку нормы труда выступают одним из элементов, определяющих производственную мощность предприятий и цехов, потребность и загрузку оборудования, календарные планы производства, длительность производственного цикла, численности работников, они обеспечивают синхронизацию в работе многих подразделений и категорий работников, без которых предприятия (особенно крупные) не могут успешно функционировать и достигать высокой эффективности производства.

Расчетная численность  работников Чр в общем случае определяется по формуле

Чр = Фир • Фр,

 

где Фир - фонд времени работников данной группы, необходимого для изготовления (выполнения) планируемого объема продукции (услуг), ч;

 Фр - располагаемый  (возможный для использования) фонд времени одного работника данной группы в планируемом периоде, ч.                                     Количество единиц оборудования N, необходимое для

выпуска планируемого объема продукции, рассчитывается по формуле:

 

N = Фно : Фо,

где Ф_но — фонд времени оборудования анализируемой технологической группы, необходимый для изготовления планируемого объема продукции, ч; Ф_о— располагаемый фонд времени единицы оборудования анализируемой группы в планируемом периоде с учетом сменности работы, ч.                          Отсюда вытекает, что роль нормирования труда в условиях рыночной экономики существенно повышается, о чем говорит зарубежный опыт.

Так, система управления производством японской компании «Тоета» ориентирована на повышение производительности труда и снижение издержек производства на основе его лучшей организации. Внедренная система «канбан» («точно вовремя»), направленная на рационализацию ручных операций и их нормирование, сокращение численности рабочей силы, совершенствование оборудования и его автоматизацию, улучшение организации труда и активизацию человеческого фактора. При этом под активизацией человеческого фактора в компании «Тоета» подразумевается соединение энергии работников с повышением эффективности производственных процессов путем устранения излишних операций.

2. Наличие норм труда  является необходимой предпосылкой его организации, поскольку нормы труда определяют наилучший порядок выполнения операции, процедуры.

Высокий уровень использования  наемного труда возможен лишь при его высокой организации. В основе же организации лежат нормы труда. Между нормированием и организацией труда есть прямая и обратная связь, сущность которых сводится к тому, что они не могут существовать друг без друга. Высокий уровень организации труда возможен лишь на базе использования научно обоснованных норм. Такой уровень, в свою очередь, создает условия для применения прогрессивных норм труда, и наоборот, низкая, плохая организация труда не позволяет применять нормы труда (обратная связь). Кроме того, напряженность и прогрессивность применяемых норм позволяют оценивать уровень организации труда.

Оптимальная организация  труда, в принципе, невозможна без применения научно обоснованных норм труда. С их помощью могут эффективно решаться задачи по всем направлениям организации труда, в том числе:

- установления количественных  пропорций между работниками  разных профессий и специальностей, имеющими разный уровень квалификации,

 

в целях более рационального  использования рабочего времени и обеспечения ритмичной высокопроизводительной работы бригад, участков, цехов и предприятия в целом;

-рациональной организации  производства и труда 
на предприятии; проектирования поточных линий, участков, цехов, предприятий; аттестации и рационализации индивидуальных и коллективных рабочих мест;

-анализа и проектирования  трудовых процессов; 
изучения, обобщения и распространения передового производственного опыта;

- определения текущей и перспективной потребности в кадрах рабочих и специалистов, на основе которой осуществляются подбор (наем) и расстановка кадров, а также подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала;

-определения наиболее  рационального регламента 
работы и физиологически обоснованных режимов 
труда и отдыха.